【正文】 以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會，促進農(nóng)村小康社會建設(shè)?？h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民群眾從中得樂，從中受益，認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。　　(五)加強引導(dǎo)，改變農(nóng)民群眾文化消費觀念　　精神生活是人類生活的重要組成部分，文化生活寓于精神生活之中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節(jié)儉辦事，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。四是鼓勵支持開展民間文化活動，使農(nóng)民群眾廣泛參與，通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓群眾多參與，多受益?！　?四)開拓創(chuàng)新，豐富農(nóng)村文化生活載體　　文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體，其豐富與否，決定著社會主義先進文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度，影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。六是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大經(jīng)費投入，增加人員編制，以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高，數(shù)量增加，豐富農(nóng)村文化生活。四是對農(nóng)村文化工作機構(gòu)制定工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，縣鄉(xiāng)村一級對一級負(fù)責(zé)，工作效率與待遇掛鉤，實行考核，嚴(yán)格獎懲。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在要求其自我學(xué)習(xí)，自我提高的基礎(chǔ)上，采取“走出去與請進來”相結(jié)合的方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高履職能力。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，理順關(guān)系，加強管理，才能搞好農(nóng)村文化工作。　　(三)強化管理，建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制　　農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本，是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場?！　〖訌娹r(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以村民小組為基礎(chǔ)，以戶為對象，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心)，一行政村一室(綜合文化室)，一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。　　(二)加大投入，加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度，同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度。重物質(zhì)消費輕精神消費，導(dǎo)致了文化生活貧乏，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬于有關(guān)部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩(wěn)定，給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難?！　?四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定，開展活動難度大　　民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量，近些年，農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。文化底蘊薄，經(jīng)濟條件差，特別是有的地方，領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念，工作中，對文化建設(shè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，群眾文化生活就較為貧乏?！　?三)發(fā)展不平衡，群眾文化生活差距大　　文化底蘊不同，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度不一，導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團體，隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難，缺乏經(jīng)費支持，音響、樂器等基本設(shè)備嚴(yán)重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴(yán)重，人員青黃不接。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員雖然從事文化工作多年，但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起，嚴(yán)重影響了工作積極性。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定?！　?二)工作隊伍素質(zhì)不高，管理體制不順　　一是文化專干整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。按照《中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[20**]21號)精神，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。由于國家缺少剛性政策支持，加之地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少，縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費微乎其微。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持，各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型，注入了新活力。組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍，為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實