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關于扶貧領域腐敗和作風問題專題調研報告(參考版)

2024-12-06 06:11本頁面
  

【正文】 。二是通過印制監(jiān)督明白卡、宣傳海報與扶貧工作隊員入戶面對面向群眾宣傳的方式相結合,讓廣大群眾知曉扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作內容、查處重點和整治對象以及舉報方式,提高群眾監(jiān)督針對性?! ∥逡訌娦麄髟靹?,調動群眾監(jiān)督積極性。二是加強鎮(zhèn)街紀委人員配備,除鎮(zhèn)街紀委書記外,再配備專職紀委委員和紀檢干事,充實鎮(zhèn)街紀委監(jiān)督執(zhí)紀力量?! ∷囊訌娂o檢干部隊伍建設,夯實扶貧領域監(jiān)督力量。四是完善監(jiān)督信息共享機制。三是整合監(jiān)督力量,建立聯(lián)合監(jiān)督機制。一是各職能部門要嚴格落實主體責任,切實履行好各自職責,在精準扶貧政策制定、落實過程中,不僅要充分調研,精心做好切合實際的政策設計、嚴格規(guī)范各個環(huán)節(jié)程序,更要對重點環(huán)節(jié)進行專業(yè)監(jiān)督,防止執(zhí)行政策走樣?! ∪鞔_監(jiān)督職責,完善監(jiān)督體系。在實際工作中,面對貧困戶千差萬別的情況和基層執(zhí)行政策時出現(xiàn)的矛盾,要具體問題具體分析,不能只看表面的“不精準”,更不能為了完成“考核任務”而不顧實際情況,應該深刻剖析“不精準”個案背后深層次的原因。作為黨的專責監(jiān)督機構,堅決維護黨中央的決策部署是政治使命所在。要切實提高脫貧攻堅工作政治站位,做到心中有黨,不忘初心,牢記黨的執(zhí)政使命和為民宗旨,堅決貫徹落實中央決策部署,確保脫貧攻堅任務如期圓滿完成。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會,必須放在統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位來抓。發(fā)揮案件警示震懾作用,對查處的案件進行點名道姓公開曝光,讓群眾知曉,干部知止,在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律保障。始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。開展信訪舉報平臺宣傳活動,組織街道、社區(qū)向廣大干部群眾宣傳電話、網站、微信等信訪舉報方式,積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用?! ∷囊鲃映鰮?,拓寬線索渠道。建立健全“三級聯(lián)查聯(lián)管”的精準扶貧運行機制?! ∪獜娀O(jiān)督,開展專項治理。發(fā)揮制度作為預防腐敗問題的治本作用,針對扶貧領域容易發(fā)生損害群眾利益問題的重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),立足源頭,因地制宜,建章立制,扎緊制度機制的籠子,從源頭上預防腐敗問題。充分利用《懺悔反思與案例剖析》讀本及通報曝光的典型案例開展警示教育,剖析問題根源,筑牢各級干部防腐拒變的思想防線?! ∥?、扶貧領域違紀問題的治理對策  一要關口前移,筑牢思想防線?!  f?zhèn)街紀委實際只有紀委書記一個專職,紀委委員和紀檢干事大多為兼職,每人都承擔著扶貧包村和其他業(yè)務工作,無法將精力全都集中到紀檢工作上來,加之部分鎮(zhèn)街紀委“三轉”要求落實不到位,鎮(zhèn)街紀委書記既負責監(jiān)督執(zhí)紀工作,又直接參與精準扶貧工作,影響了執(zhí)紀監(jiān)督的效果?! ?。作為住建、農林等相關職能部門,對行業(yè)規(guī)范和業(yè)務操作流程熟悉,在精準扶貧政策落實過程中,對關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點能準確把握,但其履行職能監(jiān)督責任意識不強、監(jiān)督力量較為薄弱,大部分是以業(yè)務指導為主,對政策實施過程中發(fā)現(xiàn)的違紀線索不愿主動提交,從而造成了職能監(jiān)督專而不力的局面。在全面從嚴治黨的大背景下,對精準扶貧工作進行全面、全程、精準監(jiān)督,其意義之大、難度之大無需贅言?! ?。加之有些村民長期在外務工,家庭成員是否購買商品房、是否購買車輛等情況,村組干部及周邊群眾不是十分了解,如果個別群眾故意隱瞞真實情況,作為鎮(zhèn)村干部很難如實了解這些信息。但全國諸多貧困戶具體情況千差萬別,政策制定部門無法對全部情況了如指掌,只能制定出大的政策框架,在具體實施過程中,因某些政策規(guī)定與現(xiàn)實存在矛盾,基層很難操作?! ∷摹斍爸γ撠毠员O(jiān)督執(zhí)紀工作中存在的問題  “初心”的矛盾給基層監(jiān)督執(zhí)紀造成困惑。一些村財物管理制度不規(guī)范,財物處理隨意性大,村干部直接經手財務,賬目不健全,村收支不按規(guī)定建賬,自收自支,以白條、虛假發(fā)票沖賬、隱瞞收入。脫貧攻堅工作面廣量大,牽涉人員和資金較大,尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機制。對照《村民委員會組織法》相關規(guī)定,有的村務公開落實不到位,只是將一些無關緊要的內容寫進村務公開欄,而對反映權力運作的重點內容卻巧妙回避,對群眾關心的事不公開或半公開,避重就輕,透明度不夠?! ∥迨潜O(jiān)管制約不力。村干部是直接接觸群眾的黨政“代言人”,是決定政策實施成效的關鍵,所掌握的權力范圍非常廣泛,村級權力相對集中復雜,包含了從人事選舉提名,到扶貧、低保、計生、山林補償?shù)壬婕柏斘锏纳暾埡桶l(fā)放等方方面面。個別黨委責任傳導不到位,沒有很好地分解責任,傳遞壓力,造成
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