【正文】 。開(kāi)展主題教育，必須牢牢把握奮斗實(shí)干這個(gè)落腳點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的重要論述，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，把思想政治工作貫穿始終，通過(guò)精準(zhǔn)精細(xì)辦好每一起案件、處理好每一件事情，最大限度防止干部出問(wèn)題、最大限度激發(fā)干部積極性。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)正處于攻堅(jiān)拔寨的決勝階段，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中原更加出彩更有待我們攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮斗，正是最需要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的時(shí)候。 第四，開(kāi)展主題教育是對(duì)新時(shí)代使命擔(dān)當(dāng)?shù)脑偌?lì)，必須著力營(yíng)造激勵(lì)黨員干部“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”的良好政治生態(tài)。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)民意調(diào)查結(jié)果顯示，在當(dāng)前不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出表現(xiàn)的14個(gè)選項(xiàng)中，有超過(guò)三分之一的被訪者認(rèn)為嚴(yán)重形式主義是最突出的問(wèn)題，認(rèn)為是嚴(yán)重官僚主義的也達(dá)到近五分之一。開(kāi)展主題教育，必須牢牢把握對(duì)黨忠誠(chéng)這個(gè)著力點(diǎn)，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要、最根本的使命和責(zé)任，作為貫穿各項(xiàng)工作始終的一條政治紅線，發(fā)揮好示范帶頭和監(jiān)督檢查雙重作用，真正把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求體現(xiàn)在強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)格執(zhí)行上，體現(xiàn)在強(qiáng)化對(duì)貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的監(jiān)督檢查上，體現(xiàn)在強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話及指示批示精神的貫徹落實(shí)上，以刮骨療傷的勇氣、堅(jiān)忍不拔的韌勁把全面從嚴(yán)治黨推向縱深，對(duì)主題教育指出的突出問(wèn)題，要加大力度進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。當(dāng)前，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。開(kāi)展主題教育，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)定信仰這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，作為各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議第一重要議題，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察指導(dǎo)河南工作時(shí)關(guān)于正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要指示和在十九屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)上的重要講話精神結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、奪取全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，做到全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，真正在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步增強(qiáng)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的主動(dòng)性，一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的堅(jiān)定性，一體推進(jìn)更深層次更高水平轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺(jué)性，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局中，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。 第一，開(kāi)展主題教育是對(duì)理論武裝的再?gòu)?qiáng)化，必須堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐。 忠誠(chéng)堅(jiān)定 擔(dān)當(dāng)盡責(zé) 努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài) 習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話，從踐行黨的根本宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的高度，深刻闡釋了這次主題教育的重大意義和總要求、目標(biāo)任務(wù)及方法步驟，為全黨開(kāi)展主題教育提供了根本遵循，講話通篇貫穿著馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。增強(qiáng)“愿擔(dān)當(dāng)”的自覺(jué)。堅(jiān)決破除“洗碗效應(yīng)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制辦法，細(xì)化容錯(cuò)具體情形，完善澄清保護(hù)干部的具體措施，為廣大干部干事創(chuàng)業(yè)解開(kāi)“束縛”，吃下“定心丸”。建立干部記功獎(jiǎng)勵(lì)等制度，形成激勵(lì)干事、包容失誤、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)闹贫乳]環(huán)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織擔(dān)當(dāng)?shù)母姓倭鸵I(lǐng)力。深刻把握從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，發(fā)揮組織部門(mén)作為干部“娘家人”的職能作用，把激勵(lì)措施做實(shí)做到位。突出明責(zé)、問(wèn)責(zé)、追責(zé)重點(diǎn)，加大對(duì)為官不為、懶政怠政等問(wèn)題的整治力度，對(duì)典型案例要加強(qiáng)曝光和警示教育力度，讓假擔(dān)當(dāng)、虛作為的干部沒(méi)有容身之位。突出政治監(jiān)督，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展新班子履職盡責(zé)“回頭看”等措施，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)作為等情況，進(jìn)一步重申作風(fēng)要求、傳導(dǎo)工作壓力、壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)中央決策部署落地生根。完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化不擔(dān)當(dāng)不作為的負(fù)面清單，健全不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的問(wèn)責(zé)和治理機(jī)制，堅(jiān)決調(diào)整做樣子、混日子、要位子的“官油子”。深入基層一線和現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取意見(jiàn)、了解困難、解疑釋惑，推動(dòng)黨員干部在引領(lǐng)基層治理、服務(wù)民生福祉、推動(dòng)振興發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)作為的根本政治品格。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃選派干部到鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重崗位歷練摔打，到上級(jí)機(jī)關(guān)、東西部扶貧協(xié)作地區(qū)掛職鍛煉，促使干部學(xué)到成事真本領(lǐng)、練就擔(dān)當(dāng)真功夫。 加強(qiáng)培養(yǎng)歷練，讓干部善擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，探索與振興發(fā)展深度融合的精準(zhǔn)識(shí)人用人方法，把最能拼的干部派到最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)上，著力選拔一批干勁充足、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部，進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干者入位、空談?wù)呖窟叀钡挠萌藢?dǎo)向。要用好用活選人用人這個(gè)“指揮棒”，激勵(lì)干部競(jìng)相作為、奮發(fā)有為。對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北振興提出的系列指示要求，抓實(shí)解放思想載體，引導(dǎo)黨員干部深挖不作為不擔(dān)當(dāng)“病灶”，破除思想桎梏，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、解放思想尋對(duì)策、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。堅(jiān)持在政治忠誠(chéng)的高度看擔(dān)當(dāng)，把忠誠(chéng)落實(shí)到具體的人和事，提高政治站位，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化政治訓(xùn)練，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)好干部標(biāo)準(zhǔn)，以理論武裝塑造政治信仰、以思想引領(lǐng)堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)自覺(jué)，爭(zhēng)做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的模范踐行者、新使命的奮力擔(dān)當(dāng)者、新征程的自覺(jué)開(kāi)拓者。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵是堅(jiān)定干部信仰信念，筑牢黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。新形勢(shì)下調(diào)動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為積極性，必須堅(jiān)持干部標(biāo)準(zhǔn)與干部導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、精細(xì)操作，打好激勵(lì)“組合拳”。 以鮮明導(dǎo)向促擔(dān)當(dāng)作為 把政治標(biāo)準(zhǔn)考察作為識(shí)人用人的頭道“工序”，切實(shí)把具有敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)日纹犯竦母刹孔R(shí)別出來(lái)，把那些畏首畏尾、患得患失、左右逢源的“騎墻派”擋在門(mén)外把最能拼的干部派到最關(guān)鍵的戰(zhàn)場(chǎng)上，著力選拔一批干勁充足、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部，進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干者入位、空談?wù)呖窟叀钡挠萌藢?dǎo)向 習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育管理監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)密程序規(guī)范，主動(dòng)將紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)置于監(jiān)督之下。完善“四支隊(duì)伍”考核制度，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察“十大行動(dòng)”落到實(shí)處。通過(guò)干部培訓(xùn)、輪崗交流和實(shí)踐鍛煉等多種方式，全面提升隊(duì)伍能力素質(zhì)。二要落實(shí)整改強(qiáng)能力。一要對(duì)照要求找差距。發(fā)揮好想園“清風(fēng)行”市黨風(fēng)廉政教育基地陣地作用，運(yùn)用好警示教育大會(huì)、警示教育片等載體，強(qiáng)化身邊案例的警示教育作用，持續(xù)增強(qiáng)不想腐的思想自覺(jué)。三要加強(qiáng)教育引領(lǐng)強(qiáng)化不想腐。將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，聚焦管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，探索推行“五單五化”監(jiān)督制度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加大調(diào)查力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法犯罪。一要保持高壓態(tài)勢(shì)強(qiáng)化不敢腐。督促嚴(yán)格管控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，聚焦影響社會(huì)穩(wěn)定的非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。扎實(shí)推進(jìn)全市“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)擴(kuò)圍升級(jí)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)和扶貧資金監(jiān)管全覆蓋。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)專項(xiàng)斗爭(zhēng)中履職不力問(wèn)題，提升掃黑除惡專項(xiàng)工作精度和實(shí)效，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。深入研究農(nóng)村基層腐敗問(wèn)題，提升“三資三化”水平。一是堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)事求是，著力避免“湊數(shù)式”問(wèn)責(zé)、“看人下菜式”問(wèn)責(zé)、“一刀切式”問(wèn)責(zé)等，防止問(wèn)責(zé)泛化，防止以問(wèn)責(zé)代替負(fù)責(zé)，真正做到問(wèn)責(zé)一個(gè)、教育一片、提醒大多數(shù)。三是建立科學(xué)問(wèn)責(zé)體系。重點(diǎn)督促檢查習(xí)近平總書(shū)記提出的大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大6個(gè)方面政策舉措落實(shí)情況，及市委、市政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落實(shí)情況。落實(shí)好省委、市委“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，貫徹“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”等基本原則，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，常態(tài)通報(bào)容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例，加大澄清保護(hù)力度，對(duì)舉報(bào)失實(shí)、誣告陷害等行為嚴(yán)厲打擊。 二、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，做干事創(chuàng)業(yè)的護(hù)航者 圍繞“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”，釋放紀(jì)檢監(jiān)察正能量，旗幟鮮明體現(xiàn)黨對(duì)干事干凈干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)，在嚴(yán)管厚愛(ài)中，激發(fā)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)和落實(shí)精神，營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。持續(xù)加大對(duì)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”、減稅降費(fèi)、安全生產(chǎn)大排查大整治等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查抓落實(shí)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，壓實(shí)黨組織和“關(guān)鍵少數(shù)”政治責(zé)任，把政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)明