【正文】 。年即將過去，新年的一年馬上來臨，明年我們藥品監(jiān)督管理工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)。⒐有計劃、有步驟地開展對管理相對人的法制培訓(xùn)，進一步提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的法制觀念，依法自覺規(guī)范行為，不斷改善藥品和醫(yī)療器械執(zhí)法環(huán)境。城市區(qū)零售藥店的開辦條件適當放寬，取消藥店之間距離的限制，讓藥店繼續(xù)進入社區(qū)。⒍幫助醫(yī)療機構(gòu)對藥品貯存、養(yǎng)護、分類管理等相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高醫(yī)療機構(gòu)藥事管理水平。⒋繼續(xù)開展“我為企業(yè)辦一件實事”活動。⒉進一步幫促藥包材、氧氣廠、中藥飲片廠的認證進程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。對散發(fā)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品的小廣告進行及時移交、查處。⒎及時準確地發(fā)現(xiàn)違法虛假藥品和醫(yī)療器械廣告。⒌與公安部門聯(lián)合對醫(yī)藥代表異地設(shè)庫情況進行專項整治。⒋開展醫(yī)療器械專項整治活動。⒉加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，切斷假劣藥品流向農(nóng)村的通道，完善鄉(xiāng)村藥品代購配送制度達％；藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到每個村，采取“藥監(jiān)流動學(xué)校”的形式，利用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察互動等活動，讓監(jiān)督覆蓋面達％。（三）嚴監(jiān)管，抓熱點，解民憂，傾力打造“最佳藥械市場”⒈繼續(xù)實施藥品放心工程，整頓和規(guī)范藥品市場秩序突出一個“嚴”字，嚴厲打擊制假售假違法行為。⒎采取“走出去、請進來”、“拜訪先進地市局”等多種活動方式，進行隊伍“充電”。⒌因地制宜，本著“干什么、練什么；缺什么、補什么”的原則，以“崗位練精兵、業(yè)務(wù)大競賽”為內(nèi)容，靈活安排時間，舉辦常用中草藥鑒別、案例分析等多樣“練兵比武”活動。⒋開展執(zhí)法人員交流研討活動，推廣青龍局在實踐中總結(jié)出的“看、驗、比、查”識別假藥“四步法”。⒉打牢思想基石，繼續(xù)強化“五種意識”教育，組織召開“五種意識”研討會。⒍不斷加快辦公自動化的步伐，添置必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，建立市局網(wǎng)站與省局互聯(lián)互通，讓工作數(shù)據(jù)、圖片、文字資料能夠在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)筑藥監(jiān)工作氛圍，發(fā)布藥品需求信息，收集藥監(jiān)工作動態(tài)，完善以電子監(jiān)管為主要內(nèi)容的市場監(jiān)管體系建設(shè)?；I措資金購置設(shè)備，不斷提高藥檢裝備水平。⒊繼續(xù)強化《工作日志》制度，做到工作有記錄，交接有手續(xù)，事事有落實，事事可追蹤，年內(nèi)進行評比。具體說，有以下幾項工作：（一）強基礎(chǔ)，抓制度，促規(guī)范，傾力打造“精品執(zhí)法機關(guān)”⒈不斷強化落實機關(guān)效能監(jiān)察制度，將年度工作目標，納入效能監(jiān)察范疇，實行季度監(jiān)察，年度考核，建立檢查考核標準，定時定期通報考核結(jié)果?？傮w工作思路是圍繞“三十六字要點”拓寬監(jiān)管思路，進一步做好明年的“大文章”。這樣，需要我們進一步探討新形勢、新任務(wù)、新要求，進一步加大行政監(jiān)督力度，進一步提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，并在今后的工作中認真加以解決。通過“三位一體”的監(jiān)管機制，整合了社會可用資源，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不敢為”、“不能為”、“不可為”，拓寬了監(jiān)管思路，有力保障全市人民吃藥用械的質(zhì)量和效果。我們通過定期編發(fā)《藥品監(jiān)管信息》，發(fā)至各藥品社會監(jiān)督員、宣傳媒體及管理相對人。我們從黨政機關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、群眾團體、新聞單位以及全市企事業(yè)單位、三資、私營企業(yè)和個體業(yè)戶中聘請了義務(wù)監(jiān)督員，實施了“千人監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工程”，把監(jiān)督觸角延伸到社會各個階層和角落，城市到居委會，農(nóng)村到每個行政村，協(xié)助我們搞好監(jiān)管工作，共同構(gòu)筑反應(yīng)敏捷的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和協(xié)查聯(lián)動系統(tǒng)。通過生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理體系的認證（、）和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等自律規(guī)范的實施，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不能為”。同時，通過、認證工作，增強企業(yè)自律意識，提高企業(yè)自身管理水平，保證藥械的質(zhì)量，保證全市人民用藥用械的效果。通過舉辦各類培訓(xùn)，讓行政相對人知法、懂法，熟悉行業(yè)的規(guī)矩，提高了行政相對人的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對違規(guī)單位加大執(zhí)法檢查的頻次，發(fā)現(xiàn)違法行為給予嚴重處理，直至吊銷生產(chǎn)、經(jīng)營資格，通過加強行政專業(yè)監(jiān)督，使生產(chǎn)、經(jīng)營假劣藥品者“不敢為”。根據(jù)工作經(jīng)驗總結(jié)出了“城市查小廠，農(nóng)村查名牌”的檢查重點，有效地提高了檢查的針對性和打擊的重點。一是加強行政專業(yè)監(jiān)督。要想達到管好藥械的目的，必須動員全社會的力量共同做好工作，把社會公共管理資源為我所用，發(fā)揮專業(yè)、行業(yè)和社會監(jiān)督的積極性，建立“大藥監(jiān)”的概念。（）研究外部監(jiān)管機制建設(shè)。一是針對以“辦文、辦會、辦事”為主要內(nèi)容的辦公室進行強化管理，擔(dān)負起綜合調(diào)度與協(xié)調(diào)功能；二是針對以“公務(wù)員管理”為主要內(nèi)容的人事教育科進行強化管理，做好人員調(diào)配與培訓(xùn)工作；三是針對以“財務(wù)管理”為主要內(nèi)容的財務(wù)裝備科進行強化管理，精打細算、開源節(jié)流；四是針對以“閉環(huán)式管理”為主要內(nèi)容的法規(guī)科進行強化管理，實施“審批與監(jiān)管相分離，案件受理與調(diào)查相分離，調(diào)查與審理相分離，處罰與執(zhí)行相分離，收繳與保管相分離”的首尾閉合的執(zhí)法辦案程序；五是針對以“行政審批”為主要內(nèi)容的服務(wù)中心窗口進行強化管理，擦亮窗口，在全市最早實施了防止“暗箱操作”的“陽光審批”工程；六是針對以“藥械監(jiān)管”為主要內(nèi)容的執(zhí)法科室進行強化管理，加大市場的整頓力度；七是針對以“效能監(jiān)察”為主要內(nèi)容的紀檢監(jiān)察室進行強化管理，全面實施效能監(jiān)察，根據(jù)年初制定的《責(zé)任目標量化分解表》，按照“轄區(qū)管理，橫向到邊，縱向到底，百分之百的覆蓋，不留死角”的原則，在每季度第一個月的上、中旬對各部門、各單位在上季度完成任務(wù)情況，采取到各部門、各單位現(xiàn)場檢查與調(diào)閱有關(guān)資料相結(jié)合的方法，對全局工作進行效能監(jiān)察，監(jiān)察結(jié)果上報局黨組。六、藥品監(jiān)管工作機制建設(shè)有新舉措（）著眼機關(guān)內(nèi)部管理機制建設(shè)。造大活動聲勢，擴大宣傳范圍，切實提高基層百姓對藥械法律、法規(guī)的知曉度和識假辨劣的能力。市第二醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員為過往群眾義診?；顒映小⒖h藥監(jiān)執(zhí)法人員、藥檢所直屬機構(gòu)外，還特邀請了當?shù)乜h委、縣政府、縣人大的主管領(lǐng)導(dǎo)以及衛(wèi)生、城管、消防、電臺、報社等有關(guān)部門參加?；顒由钍苌鐓^(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的支持和稱贊。組織全體干部職工深入街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一道搞好藥品監(jiān)管法律法規(guī)、藥品安全等知識宣傳，進一步增強廣大群眾法律法規(guī)意識和藥品安全意識。活動月旨在藥監(jiān)工作直接面向基層、面向廣大群眾，與廣大百姓零距離接觸，使藥品安全工作深入千家萬戶。五、開展宣傳活動受好評一是開展“藥品知識送基層、藥品安全進社區(qū)”宣傳月活動堅持以人為本，關(guān)注百姓健康。在監(jiān)督檢查工作中，堅持“四個結(jié)合”：一是與日常監(jiān)管工作相結(jié)合；二是與針對性抽檢工作相結(jié)合；三是與開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”工作相結(jié)合；四是與規(guī)范藥械經(jīng)營、使用行為相結(jié)合。去年四月份，在市一院縣級以上醫(yī)療機構(gòu)搞規(guī)范藥房試點，今年又與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療規(guī)范化藥房建設(shè)，試點單位投入了大量的人力財力對藥房和藥庫進行了改造，加強了軟硬件設(shè)施建設(shè)，目前，有的單位已達到了標準，從而規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)的藥品購時渠道。四、醫(yī)療機構(gòu)用藥、用械監(jiān)管有成效我市四縣三區(qū)所屬縣以上醫(yī)療機構(gòu)家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含廠礦醫(yī)院、中心衛(wèi)生院）家、各類鄉(xiāng)醫(yī)診所家。形成了以昌黎縣“抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購分發(fā)促兩網(wǎng)建設(shè)”的新模式；形成了以撫寧縣“依托政府公共資源促兩網(wǎng)建設(shè)”的新模式；青龍縣、盧龍縣也采取了靈活多樣、適合本地情況的方式促進兩網(wǎng)建設(shè)，并取得較好效果。截至今年月底，監(jiān)督網(wǎng)：我市轄區(qū)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了藥品監(jiān)督網(wǎng)，設(shè)置了個藥品監(jiān)督協(xié)管員，共有個行政村全部設(shè)置了藥品監(jiān)督信息員，藥品監(jiān)督信息員人，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全部覆蓋，覆蓋率。三、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作有新發(fā)展市所轄縣區(qū)，有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村人口萬，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诳倲?shù)的。處方藥與非處方藥、外用藥、二類精神藥品、拆零藥品分柜擺放，易串味藥應(yīng)分開、密閉存放，類別標簽放置準確、字跡清晰。藥品零售企業(yè)經(jīng)營的藥品應(yīng)集中區(qū)域存放，擺放面積不得小于規(guī)定面積的，且不得少于平方米。銷售尚未明確必須憑醫(yī)師處方銷售的“雙軌制”處方藥時，應(yīng)向顧客索要醫(yī)師處方，顧客不能出具醫(yī)師處方的，必須經(jīng)執(zhí)業(yè)藥師或藥師充分咨詢、問明既往用藥情況，方可調(diào)配和銷售，并在處方上簽字，處方保存兩年。處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方銷售、購買和使用。目前廣告很亂