【正文】 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。泛指公眾在日常生活中發(fā)生的一氧化碳中毒事件，事件原因多以燃煤取暖為主，還包括炭火取暖、煤氣熱水器使用不當(dāng)、人工煤氣泄漏、汽車尾氣等?？h級以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案》等規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，可組織制定本地區(qū)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識和衛(wèi)生科普知識方面的作用。對履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。處置非職業(yè)性一氧化碳中毒事件所需財政經(jīng)費，按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制訂一氧化碳中毒救治、衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)性文件，并協(xié)助建設(shè)部門組織制訂非職業(yè)性一氧化碳中毒事件預(yù)防控制的技術(shù)性文件。各地應(yīng)充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全省、地、縣三級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急處理信息能夠及時上通下達(dá)。評估報告上報本級人民政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。4后期績效評估非職業(yè)性一氧化碳中毒事件結(jié)束后，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對事件的處理情況進(jìn)行評估。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況，組織專家依據(jù)終止條件進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報請同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向上一級衛(wèi)生行政部門報告。未發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實際情況，分析本地區(qū)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的可能性和程度，并做好以下工作：組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理準(zhǔn)備；加強(qiáng)一氧化碳中毒監(jiān)測和報告工作；開展重點人群和重點場所的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然；開展防控知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識和能力。在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，組織開展對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門提供的資料，提出并實施有針對性的預(yù)防控制措施。組織開展對因非職業(yè)性一氧化碳中毒事件而引起身體傷害的病人進(jìn)行救治，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。做好中毒病人的報告。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供通信保障工作。負(fù)責(zé)對特困群眾提供必要的生活救助和醫(yī)療救助。根據(jù)《非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案》啟動后的統(tǒng)一工作部署，積極協(xié)助人民政府或衛(wèi)生部門及時發(fā)布信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體及時、準(zhǔn)確地報道事件的應(yīng)急處理情況，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)，跟蹤境內(nèi)外輿情，及時對錯誤言論進(jìn)行澄清；加強(qiáng)防控知識、健康教育的宣傳普及，提高公眾對一氧化碳中毒事件的防范意識和自救、互救能力。負(fù)責(zé)維護(hù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件現(xiàn)場的治安秩序，查處中毒事件中涉及的違法犯罪行為，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生主管部門依法妥善處置與中毒事件有關(guān)的突發(fā)事件。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時，各級氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣氣候變化情況，分析未來氣象條件的可能影響，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門通報，并為中毒事件應(yīng)急處理提供氣象保障服務(wù)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)具體情況，及時向國務(wù)院各有關(guān)部門通報事件情況。一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，衛(wèi)生行政部門組織專家對中毒事件進(jìn)行研究和評估，提出啟動非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理級別的建議。及時、主動、準(zhǔn)確地在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。省級人民政府在Ⅰ級、Ⅱ級，省級以下人民政府在Ⅲ級、Ⅳ級非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的處理。Ⅳ級：由縣（市轄區(qū)、縣級市、自治縣、旗、自治旗）級人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報縣級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。Ⅱ級：由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出啟動或終止Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，報省級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。同時注意加強(qiáng)與媒體溝通，按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，做到及時、主動、準(zhǔn)確和有序。同時，要根據(jù)實際情況及事件發(fā)展趨勢，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害和影響。當(dāng)?shù)貧庀蟛块T會同衛(wèi)生部門，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等相關(guān)的監(jiān)測信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砗徒ㄖY(jié)構(gòu)特點，按照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生的可能性，提出預(yù)警建議，并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布預(yù)警提示?？h級以上各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收到報告信息后，應(yīng)逐級及時審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計、分析，按照有關(guān)規(guī)定報告本級人民政府衛(wèi)生行政部門。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)包括波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報告分為首次報告、進(jìn)程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。地方各級人民政府應(yīng)在接到報告后２小時內(nèi)盡快向上一級人民政府報告?？h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好信息的核實、匯總和分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒情況已經(jīng)構(gòu)成事件可能，應(yīng)當(dāng)在２小時內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。衛(wèi)生行政部門人員（可授權(quán)縣級及以上疾控機(jī)構(gòu)人員報告）?？h級及以上衛(wèi)生行政部門為責(zé)任報告主體；地方各級人民政府負(fù)責(zé)向上一級人民政府報告。任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其衛(wèi)生部門報告非職業(yè)性一氧化碳中毒情況及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。2監(jiān)測、報告和預(yù)警各級氣象部門負(fù)責(zé)開展天氣氣候變化情況監(jiān)測，在出現(xiàn)特定的天氣氣候條件時，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾托l(wèi)生部門通報，提醒注意防范一氧化碳中毒事件的發(fā)生。本預(yù)案主要適用于非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急工作。對可能發(fā)生的中毒事件協(xié)調(diào)氣象、衛(wèi)生、城建、公安、環(huán)保等部門組織實施預(yù)警提示，對已經(jīng)發(fā)生的中毒事件協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極處置。，及時通報信息，實現(xiàn)信息共享，共同研究分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的發(fā)生原因和影響因素。，提高公眾對一氧化碳中毒事件的防范意識和自救、互救能力，廣泛組織、動員公眾參與一氧化碳中毒事件預(yù)防控制工作。Ⅳ級：有下列情形之一的為Ⅳ級：（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)1029人，或死亡35人。Ⅳ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。Ⅲ級：有下列情形之一的為Ⅲ級：（1）在24小時內(nèi)，1個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)3059人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡69人。Ⅲ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（3）在24小時內(nèi)，1個省級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡2534人。（2）在24小時內(nèi)，1個地區(qū)級行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡1524人。（5）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。Ⅲ級及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（4）