【正文】 。同志們，集體林權(quán)制度改革是一項功在當代、利在千秋、惠及千萬農(nóng)民的工作，意義重大，影響深遠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)服務中心的唯一主管部門，財政部門要做好政策解釋，農(nóng)業(yè)部門要做好技術指導。同時，要搞好洋芋晚疫病的防治和秋季農(nóng)作物的田間管理工作。（六）關于夏糧搶收和秋糧田管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領導，按照縣普查辦的要求，完成普查數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)審核的報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速搞好組織領導協(xié)調(diào)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心把工作落實到位，切實將沼氣池建設的進度、質(zhì)量、效率和安全同中心人員的工資進行掛鉤，加快建設進度，確保全年目標任務的完成。目前，“一建三改”所需水泥、灶具、管道等物資已配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心。三是加快試點村、專業(yè)新村、標準化示范區(qū)的建設步伐，強化對試點村、專業(yè)新村、標準化示范區(qū)內(nèi)煙葉種植的大田管理，確保專業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平的穩(wěn)步提高。同時，要平衡煙株營養(yǎng)，對小苗、弱苗要有的放矢的追施偏心肥，促進煙株快生快發(fā)。一是6月底以前全面完成大田管理。主汛期一定要堅持實行24小時領導帶班制度和值班制度，帶班領導要隨時掌握雨情、水情、險情和災情，正確決策指揮，切實負起責任，嚴密監(jiān)視汛情，準確及時向上級相關部門提供雨情、水情和災情。三是要加強汛期值班，保障信息暢通。二是要繼續(xù)深入開展汛期安全隱患排查。一是要高度重視，克服麻痹僥幸思想。四是扶貧部門要將扶貧配套資金發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有恢復重建對象手中。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將所修房屋照片以及驗收報告交民政局建檔。州政府決定6月15日后，對各縣倒損農(nóng)房恢復重建進行驗收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門必須在6月15日前完成以下幾項工作：一是還沒有完成的倒損房重建戶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須盡快全部完成。要加大森林防火和森林病蟲害防治力度，建立健全有效的森林管護網(wǎng)絡體系，確保森林資源安全。五是加強保護，資源管理要到位。對弄虛作假或工作不力的干部，要取消評先表模的資格，并視情節(jié)給予一定的紀律處分。四是嚴肅紀律，責任追究要到位。法院、信訪、司法、經(jīng)管、國土等部門要按照尊重歷史、實事求是的原則搞好林權(quán)糾紛調(diào)處，最大限度的為全縣集體林權(quán)制度改革全面確權(quán)發(fā)證奠定堅實的基礎。縣財政局要按照國家、省、縣的資金預算安排將林改資金根據(jù)工作進度需要及時撥付到位，加強林改資金的管理。三是強化服務，后勤保障要到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作任務安排扎實，特別是要為林改技術人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，每天至少要保證有2到3名駐村干部和村組干部帶領林農(nóng)上山踏界定界，確?？苯绻磮D工作的順利進行。二是明確責任，工作落實要到位。林改駐村工作隊員要緊緊圍繞林改實施方案，認真抓好具體工作，摸清林情，了解民意，確保按時按質(zhì)按量完成任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導各村成立林改工作專班，負責本村的集體林權(quán)改革工作。第二，在工作措施上，必須做到“五個到位”。因此，必須要把跟蹤指導和督導檢查作為林改工作的重點，落實責任，全程監(jiān)控，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。林改工作不僅政策性強，而且也是一項涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求細的工作。技術人員要按照技術規(guī)范，嚴格標準，利用1：10000地形圖等手段，準確地勾繪好林農(nóng)宗地的四至界線，認真填寫好各類調(diào)查表格，準確測算面積，不能敷衍塞責，厚此溥彼，有失公允。四是把握好勘界確權(quán)關。在調(diào)處過程中也要講究策略，既不回避矛盾、積極調(diào)處，也要講究效率。林權(quán)糾紛調(diào)處做的好與壞是影響集體林權(quán)制度改革進展的主要環(huán)節(jié)，在調(diào)處過程中，要把握“屬地管理、分級負責、依法調(diào)處”的原則，以組織雙方當事人協(xié)商解決為主，化解矛盾；要堅持做到不上交矛盾：組內(nèi)的糾紛，在組內(nèi)協(xié)調(diào)；村內(nèi)的糾紛，在村內(nèi)協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的糾紛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)協(xié)調(diào)。三是把握好林權(quán)糾紛調(diào)處關。農(nóng)民群眾是集體林權(quán)制度改革的受益主體，也是參與、決策和監(jiān)督主體。對一些地方農(nóng)民外業(yè)務工，無心或無法參與林改，組織發(fā)動難度大的，要想盡一切辦法，將林改政策宣傳到位，不留宣傳空白，千萬百計讓廣大群眾享有林改的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。要高度重視宣傳發(fā)動工作，充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡，廣泛宣傳林改目的、意義、做法以及林改政策，真正讓廣大農(nóng)民群眾認識到林改是關系自己切身利益的大事、好事和實事，消除疑慮，增強改革信心，自覺參與到林改中來。第一，在實施步驟上，要嚴把“五關”。二、強化措施，大力開展全縣集體林權(quán)制度改革百日會戰(zhàn)活動，確保完成全年林改的目標任務針對全縣林改存在的一些突出問題和工作現(xiàn)狀，縣委、縣政府作出決定，自6月15日至9月25日，在全縣開展集體林權(quán)制度改革百日會戰(zhàn)活動，確保9月底完成90%得外業(yè)勘界、年底前確權(quán)發(fā)證率達到80%的目標。因我縣位于西與重慶市巫山縣接界，北邊與神農(nóng)架林區(qū)接界，東邊與宜昌地區(qū)接界，界線認定上往往爭議較大，需要與接界的省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員共同上界，組織協(xié)調(diào)難度大。林改工作是一項新的工作，國家、省、州都沒有統(tǒng)一的技術規(guī)范，我縣在林改前期工作中出現(xiàn)了許多不符合技術要求的地方，比如表格填寫不規(guī)范，“四至”描述不準確，接界人簽字由一人代簽或沒有簽字等情況。我縣山林面積大，在全州排第三位，而能夠參加林改的技術人員還不足50人，無法保證林改工作的進度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對林改政策不甚了解，特別是外出務工人員較多的地方，群眾廣泛參與支持林改工作的氛圍還不濃厚。少數(shù)干部在前階段林改工作中職責不明確，認為林改工作只是林業(yè)部門的事，導致對林改工作支持不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對開展集體林權(quán)制度改革認識還不到位，思想有顧慮，擔心出亂子，以至瞻前顧后，縮手縮腳。目前，全縣完成任務量還不足10%，若不采取超常規(guī)措施要在年底完成80%的確權(quán)發(fā)證任務將是一句空話。但從前階段林改工作的總體情況來看，還存在著一些比較突出的問題：一是進展緩