【正文】 對在防汛抗洪、搶險救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。凡因工作不力、責任不落實造成重大損失的，要堅決追究有關(guān)責任人的責任。（二）強化責任追究。市領(lǐng)導和市防汛抗旱指揮部成員單位按照分工對有關(guān)縣（區(qū)）的防汛抗旱工作進行全面督查，按照市防汛抗旱指揮部下發(fā)的《xx年xx市防汛工作督查事項》要求，逐項督查檢查。進一步完善抗旱服務(wù)組織體系，整合資源，統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮防汛抗旱服務(wù)隊的作用，做到遇旱抗旱、遇澇排澇、遇險搶險。要加強對水源和抗旱設(shè)施的管理保護，加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對已安排的抗旱應急引調(diào)提水工程要加快建設(shè)進度，盡早發(fā)揮作用。防汛抗旱指揮部要與通信管理、公安、電力、新聞出版廣電等部門加強銜接，通力合作，保證通信暢通，及時準確傳遞汛情旱情信息，必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情旱情通報和調(diào)度命令。通信管理部門要確保市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導在抗洪搶險時的通信需要，確保市防汛抗旱指揮部與各縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部及中型水庫、主要防洪河道、大中型水閘管理單位的通信暢通。（九）預報測報。解放軍、武警和民兵預備役部隊防汛布防由xx軍分區(qū)統(tǒng)籌安排部署。群眾性儲備的梢秸料、編織袋等由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講明調(diào)用、結(jié)算辦法，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險物資。市和各縣（區(qū)）儲備的防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實行專庫、專人管理，明確調(diào)運管理辦法，嚴格調(diào)運程序。（七）備足料物。各縣（區(qū)）政府（管委會）要針對市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村青壯年勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究制定有效的機制和辦法，組織農(nóng)村青壯年勞力參加抗洪搶險，落實以民兵為骨干的群眾防汛搶險隊伍，做到定領(lǐng)導、定任務(wù)、定人員，針對可能發(fā)生的險情種類和出險地段對搶險隊伍進行抗洪搶險技術(shù)培訓和演練，不斷提高搶險水平。要加大打擊非法采砂力度，堅決遏制河道內(nèi)亂采砂、亂棄渣、破堤種植、行洪灘地植樹等行為，確保河道行洪暢通和工程安全。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內(nèi)進行開發(fā)和修建各種設(shè)施，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，報水行政主管部門審查同意，未經(jīng)許可的項目要立即停止施工。要強化項目建設(shè)管理，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。已具備竣工驗收條件的工程要加快進度，盡早驗收投入使用，充分發(fā)揮工程綜合效益。（四）確保在建工程安全度汛。要抓緊修訂完善各類防汛抗旱方案和搶險應急預案，按程序報批后實施。要多渠道籌措資金，加快河道治理、水庫和水閘除險加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建設(shè)，提高抗御災害能力。（二）保障資金。市防汛抗旱指揮部《關(guān)于印發(fā)xx年市委市政府領(lǐng)導防汛抗旱責任分工及防汛抗旱工作職責的通知》（x防指〔xx〕x號）和《關(guān)于印發(fā)市防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》（x防指〔xx〕x號）已對市領(lǐng)導和市防汛抗旱指揮部成員單位防汛抗旱責任分工進行了明確，全市各級防汛抗旱指揮部也要明確職責、責任到人，責任單位要切實履行職責。全市各級政府（管委會）和防汛抗旱指揮部要按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求，進一步落實防汛抗旱工作行政首長負責制，逐級、逐部門分解任務(wù)，全面落實工作責任，將責任落實到單位和個人。要加強抗旱服務(wù)組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其在抗旱減災中的作用。要嚴格執(zhí)行《河南省實施〈中華人民共和國抗旱條例〉細則》（省政府令第x號），科學調(diào)配水資源，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)和生態(tài)用水。企業(yè)主管部門是其防汛工作的具體負責主體，要成立防汛組織，督促企業(yè)健全防汛制度和體系，責任到人；汛期要組織對受威脅企業(yè)的自保工程和防汛安全設(shè)施進行認真檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，保證生產(chǎn)安全和職工人身安全。（七）行業(yè)防汛。汛期要堅持晝夜巡查，隨時監(jiān)測和報告情況，做到在設(shè)計洪水標準內(nèi)保證安全通行，遇超標準洪水時有迂回通行方案和應急搶修措施。（六）鐵路交通防汛。有邊界糾紛的溝河，應本著團結(jié)治水、上下游兼顧的原則協(xié)x解決，協(xié)調(diào)解決不了的要執(zhí)行上級政府及上級防汛指揮機構(gòu)的裁定?！　　　。ㄎ澹┟嫔戏姥础Ｌ貏e是梁園區(qū)要突出做好轄區(qū)內(nèi)人防設(shè)施的隱患排查，針對性地制定應急預案；睢陽城區(qū)、虞城利民鎮(zhèn)、夏邑老城等要加強護城堤的修復和防守。要對城鎮(zhèn)的河道、排水工程和設(shè)施進行檢查疏通，確保暢通。（四）城鎮(zhèn)防汛。特別是蓄水嚴重污染的跨界攔河閘，為防控跨界水污染事件，要嚴格執(zhí)行省環(huán)境保護委員會辦公室對跨界水閘放水要求，放水前由水利部門將閘壩放水計劃及時告知環(huán)保部門，環(huán)保部門對閘前水質(zhì)監(jiān)測，提出放水建議；在放水期間，環(huán)保部門應加密對河流水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)下泄水質(zhì)情況，及時提出應對建議。大中型攔河閘汛期嚴格執(zhí)行《xx市主要攔河閘xx年汛期控制運用計劃》，對于一些工程設(shè)施老化、損壞嚴重、直接危及安全度汛的水閘，工程所在縣（區(qū)）要根據(jù)工程實際情況采取降低水位或空腹運用。當河道洪水位超過保證水位且預報水位繼續(xù)上漲時，市防汛抗旱指揮部要發(fā)布緊急管制命令，相關(guān)縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部要組織動員社會各方面力量全力搶險，并按照防洪預案做好分洪各項準備工作，組織轉(zhuǎn)移分洪區(qū)群眾。當河道水位達到或超過警戒水位且預報水位繼續(xù)上漲時，各地防汛抗旱指揮部成員立即上崗到位，組織人員巡堤查險，并做好灘區(qū)、低洼區(qū)群眾轉(zhuǎn)移準備工作。（二）河道防汛。對跨汛期進行除險加固的水庫，由水庫建設(shè)管理局制定度汛方案按程序報批后執(zhí)行。各有關(guān)縣（區(qū)）政府和防汛抗旱指揮部汛期要嚴格執(zhí)行《xx市中型水庫xx年汛期控制運用計劃》，認真組織對水庫工程進行排查，針對隱患和問題制定應急度汛方案，積極采取有效措施消除隱患，如遇超標準洪水，要全力搶護，保證黃河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，確保鐵路、高速公路和沿線城鎮(zhèn)及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。及時、有序、有效地應對超標準洪水，充分發(fā)揮水利工程攔蓄作用，優(yōu)化水資源配置，全力保障人