【正文】 。由霰景亮同志牽頭，成立政策研究小組，做好政策研究工作。抓住國家戰(zhàn)略實施的有利時機，進一步做好國家級開發(fā)區(qū)、保稅物流中心等的申報爭取工作。對因工作人員不作為、亂作為對發(fā)展環(huán)境造成嚴重影響的，堅決予以查處，同時追究部門負責人和分管領導的責任。對因不負責任、敷衍應付，貽誤工作和項目建設的，黨工委、管委會予以問責，追究有關負責人的責任。管委會將建立三套督查體系：一是管委會的重點部署、重點工作，由管委會辦公室督查；二是項目推進工作，由投資促進中心督查；三是手續(xù)辦理工作，由行政審批服務中心督查。三是重點工作督辦制度。二是重要工作通報制度。重點建立五項責任制：一是重大項目領導負責制度。同時，鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤，讓每個人的創(chuàng)造潛能充分迸發(fā)。大膽起用那些品德好、有本事、有水平、能干事的干部，支持鼓勵那些勇于負責、敢抓敢管的干部，關心愛護那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四、加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導效能和執(zhí)行力加快高端產(chǎn)業(yè)區(qū)建設，關鍵在班子，關鍵在干部，關鍵在于領導效能和執(zhí)行力，必須以改革創(chuàng)新精神推進領導班子和干部隊伍建設。加強和諧開發(fā)區(qū)建設，把民生問題解決好，把職工權益維護好。進一步完善社會管理職能，理順工作體制，加強人口與計劃生育工作，加強和規(guī)范社區(qū)管理，設立社區(qū)工作站和居民委員會，提高社會管理水平。協(xié)調有關方面，加快東八路以東土地收回步伐，收回后搞好配套，具備承載大項目的條件。（五）拓展發(fā)展空間。加強環(huán)境保護，嚴格項目審查和篩選，嚴控“兩高”項目進區(qū)；嚴格執(zhí)行區(qū)域環(huán)評，全面落實“三同時”制度，對重點企業(yè)實施在線監(jiān)控，搞好污染防治；加強環(huán)境基礎設施建設，確保開發(fā)區(qū)污水處理廠盡快正常運行，并啟動濱海新材料園公共污水處理廠建設。由管委會辦公室牽頭，把下半年需要推進的重點項目、重點工程排出來，明確責任，明確時限要求，加快推進。加大產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商力度，搞好載體建設，抓緊規(guī)劃建設汽車配件園和光伏配件園，吸引相關企業(yè)落地，打造產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進結構調整，加快電子信息、汽車及零部件、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府要求，一個產(chǎn)業(yè)建立一個協(xié)會、一個融資平臺、一個銷售平臺，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體推動機制。設立出口獎勵資金和市場開拓專項資金，幫助企業(yè)擴大出口、開拓市場。加大銀企對接力度，發(fā)揮小額貸款公司和互助資金的作用，及時修補中小企業(yè)的資金鏈條。深入打好擴大投資、企業(yè)運行、結構調整“三大戰(zhàn)役”。重點抓好六個方面的工作。經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長；招商引資和項目建設取得較大成效；五大支撐體系建設取得新進展；發(fā)展環(huán)境得到進一步改善；學習實踐活動扎實推進，取得了階段性成果。三是開辟重大項目“綠色通道”，實行全程代辦制度。一是樹立服務理念，審批是一種管理手段，更是一種服務手段。目前，開發(fā)區(qū)仍然存在服務效率不高的環(huán)節(jié)和方面。集中推進中心商務區(qū)、麗日湖等“三大片區(qū)”開發(fā)，建設青年公社、酒店式公寓、“鄰里中心”，搞好企業(yè)職工生活社區(qū)和濱海新材料園綜合服務區(qū)建設。三是強化金融服務功能。二是強化物流服務功能。第四，在強化服務功能上實現(xiàn)突破。有關主任和部門要按照分工，加快推進。第三，在高效生態(tài)示范區(qū)建設和工業(yè)區(qū)整合上實現(xiàn)突破。五是加大對城鎮(zhèn)土地使用稅和土地閑置費的征繳力度，地稅分局、國土分局、國定資產(chǎn)清理辦公室要加大工作力度，嚴格依法管理。三是制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)少占土地，集約利用土地，建設多層廠房。一是加大土地清理整頓力度，把閑置的土地收回來。第二，在集約發(fā)展上實現(xiàn)突破。四是努力打造產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢。三是健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐條件。二是培育骨干企業(yè)。一是抓好招商引資。第一，在產(chǎn)業(yè)集聚上實現(xiàn)突破。以實施土地管理改革試點為契機，積極探索土地管理的新模式，保障開發(fā)建設的需要，并不斷拓展發(fā)展空間，真正把資源優(yōu)勢轉化為競爭的優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。完善社會管理職能，理順工作體制，健全基層管理網(wǎng)絡和社區(qū)服務機構，提高社會管理水平。按照“小政府、大社會”的模式，推進扁平化管理和政府職能轉變，規(guī)范人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，逐步建立精干高效的行政管理體系。完善國有資產(chǎn)運營管理體制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度搞好運營，逐步擴大投資業(yè)務；發(fā)揮好小額貸款公司、中小企業(yè)管理咨詢公司、投資咨詢公司等機構的作用，運作好投資公司、產(chǎn)業(yè)引導基金；完善基礎設施投融資體制，拓寬資金渠道，探索實施投資主體多元化，提高市場化運作水平。重點推進“創(chuàng)新支撐、創(chuàng)業(yè)服務、科技成果轉化”三個平臺建設。制定更加靈活優(yōu)惠的政策，吸引、培養(yǎng)和使用高層次人才，為企業(yè)培育高素質的勞動力和專業(yè)技術人員。（三）推進體制機制創(chuàng)新。四是高端要素聚集。三是樹立統(tǒng)籌發(fā)展的理念。對于開發(fā)區(qū)來講，高效生態(tài)主要包括循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、資源高效利用、技術的先進性和可持續(xù)發(fā)展等五個方面。二是突出高效生態(tài)?？偟陌盐账狞c：一是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。（二）把握高端產(chǎn)業(yè)區(qū)的定位。五是認真開展好“大討論”活動。近期，管委會將分期分批組織培訓。四是善于學習、敢于實踐。三是要有干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽識和氣魄。二是要突破定勢。一是要有謀劃大勢的眼界和