【正文】 總之，只有按照“三個代表”重要思想的要求，堅持不懈、務(wù)實創(chuàng)新地把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和模范作用，才能彰顯出農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為解決好“三農(nóng)”問題提供強有力的思想和組織保證，才能完成黨所提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)(教學提示：課后可組織學員就本地(村)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題展開討論，以擴展教學效果)。然而支部書記或支部領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)不是一開始就有的，我們也不能指望領(lǐng)導(dǎo)班子人員天生都有這種素質(zhì)，重要的是靠不斷的建設(shè)。實踐證明，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，必須建設(shè)一個團結(jié)、堅強、群眾擁護的村黨支部，尤其要選好配強村黨支部一班人?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部；農(nóng)村經(jīng)濟強不強，功夫全在‘領(lǐng)頭羊’。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用，主要就是要努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)(教學提示：此處可著重講共產(chǎn)黨員在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中的作用，可結(jié)合正在開展的先進性教育活動來談，也可引用教學參考之五之內(nèi)容)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，體現(xiàn)在農(nóng)村黨員身上，就是要學會服務(wù)群眾、凝聚人心，化解矛盾、排憂解難，協(xié)調(diào)利益、引導(dǎo)群眾。農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，既對農(nóng)村基層黨組織提出了新的考驗，又對農(nóng)村黨員提出了新的要求。加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，就要努力提高農(nóng)村黨員干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力，努力提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。黨的農(nóng)村政策要靠他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的大計要靠他們?nèi)ブ\劃，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系要靠他們?nèi)贤ǎh的威信和形象要靠他們?nèi)淞⒑腕w現(xiàn)。黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。第一，加強農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。各地要從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，千萬不能采取搞運動的方式，提不合實際的口號，急功近利。因此，必須多方面采取有力措施，千方百計提高農(nóng)民收入。應(yīng)該看到，在二十多年的改革開放中，最先開始改革的是農(nóng)村，貢獻最大的是農(nóng)民，但目前最困難的仍然是農(nóng)民。要加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。要采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。第五，千方百計增加農(nóng)民收入。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村遠程教育和廣播電視“村村通”，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。要加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。中央強調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要逐步解決農(nóng)村公共服務(wù)嚴重滯后的問題，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，逐步使農(nóng)村居民與城市居民一樣，公平地享有均等化的公共服務(wù)。第四，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。要增強村級集體經(jīng)濟組織的服務(wù)功能，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。要深化農(nóng)村流通體制改革，積極開拓農(nóng)村市場。要深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)。中央強調(diào)，要穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。第三，全面深化農(nóng)村改革。對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，是鞏固和加強農(nóng)業(yè)的必然要求，也是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。調(diào)整的重點是，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)等。中央強調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實好中央的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，切實調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，是當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。XX年的中央一號文件中，明確提出了實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針。在過去的城鄉(xiāng)發(fā)展中，我們有些偏重于城市，現(xiàn)在則到了該向農(nóng)村傾斜的時候了，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點應(yīng)當放在農(nóng)村的發(fā)展上。可以說，我國農(nóng)村與城市以及整個國民經(jīng)濟的依賴性正在日益提高，因此，只有城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能保證整個國民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展(教學提示：此處可以進一步講一講中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，可引用教學參考之三、之四之內(nèi)容)。這次中央全會強調(diào)，要堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。這些年，在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，由于二元經(jīng)濟體制等諸多原因，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距不斷擴大。第一，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在這“20個字”的總體要求下，黨的十六屆五中全會在《