【正文】 綜上所述，我們工作中還存在四方面不完全符合科學(xué)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)，我們通過四個(gè)方面的工作正在逐步解決這些的問題和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)辦事處新局面同時(shí)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)真總結(jié)臨時(shí)客包機(jī)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)旅檢業(yè)務(wù)改革的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、邀請(qǐng)講課、實(shí)地跟班作業(yè)等多種渠道多種方法，學(xué)習(xí)昆明機(jī)場海關(guān)和版納機(jī)場海關(guān)在國際航空機(jī)場口岸管理中的做法和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步明晰明年旅檢業(yè)務(wù)改革后旅檢工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，針對(duì)**機(jī)場口岸做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，完善旅檢業(yè)務(wù)工作機(jī)制和國際機(jī)場口岸貨運(yùn)監(jiān)管機(jī)制。（三）以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有效防范業(yè)務(wù)工作中的“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。通過努力，迪慶藏族自治州州委州政府以《迪慶州人民政府辦公室關(guān)于海關(guān)建設(shè)用地的批復(fù)》批準(zhǔn)海關(guān)建設(shè)用地15畝；**市市委市政府口頭批準(zhǔn)增加海關(guān)建設(shè)用地10—20畝，同時(shí)充分考慮海關(guān)在**機(jī)場所需旅檢工作場所和貨運(yùn)監(jiān)管工作場所、必備綜合辦公用房和后勤用房。（二）、立足于加強(qiáng)前期介入、溝通對(duì)話，不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建設(shè)有利于海關(guān)建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境。完善“發(fā)展海關(guān)、成就關(guān)員、與人為本”的科學(xué)治關(guān)理念，政治上和工作中充分肯定和鼓勵(lì)關(guān)員，重視關(guān)員的發(fā)展需求，結(jié)合個(gè)體實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃；密切關(guān)注和積極有效幫助解決關(guān)員工作、生活、學(xué)習(xí)中急需解決的困難和問題；共同營造工作、生活中互相幫助互相關(guān)心和原則問題上互相監(jiān)督互相提醒的團(tuán)結(jié)干事氛圍，構(gòu)建和諧的內(nèi)部執(zhí)法環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)大局意識(shí)和工作能力建設(shè)，針對(duì)科級(jí)干部及個(gè)體差異，采取不同的方法和措施，創(chuàng)建和完善切實(shí)能夠有效增強(qiáng)關(guān)員大局意識(shí)、提升個(gè)體工作能力的機(jī)制，把科級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)水平的高低、分析問題和解決問題的方法和能力水平作為二級(jí)班子建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀教育，切實(shí)樹立和完善科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，整體提高分析問題和解決問題的方法和能力；完善自學(xué)為主、積極參與討論和集中學(xué)習(xí)解決疑難問題為輔的學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固崗位練兵和“基層基礎(chǔ)建設(shè)討論”活動(dòng)成果，打造一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴”的準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)。以上，是我辦事處工作中確實(shí)存在的不符合或者不完全符合新形勢(shì)下以人為本、全面協(xié)調(diào)可持發(fā)展的主要問題及其原因，我們以統(tǒng)籌兼顧的方法正在逐步、有效地解決這些問題。后勤保障機(jī)制還沒有明確。（四）**國際機(jī)場口岸預(yù)計(jì)明年開通后海關(guān)工作中面臨的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在機(jī)場業(yè)務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制不完善、人力資源不足。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)開展兩方面。綜合業(yè)務(wù)科只有2名關(guān)員。主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)規(guī)范化程度低、業(yè)務(wù)工作中存在監(jiān)管不到位的情事。主要原因：一是隨著社會(huì)的發(fā)展，各種文化思潮和新思想、多種價(jià)值觀念不斷滲透到海關(guān)工作中，思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)的難度越來越大、工作要求越來越高；二是辦事處存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)壓力不大的錯(cuò)誤觀念，思想政治工作的切入點(diǎn)不夠深；三是二級(jí)班子建設(shè)特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身能力建設(shè)力度不大，滿足于完成具體工作任務(wù)，自覺學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性還比較低，有些關(guān)員大局意識(shí)不足、不到位；有些關(guān)員“大窗口”、“大接待”、“大通關(guān)監(jiān)管”意識(shí)不夠強(qiáng)，工作熱情高，但爭創(chuàng)一流的思想基本沒有；意識(shí)理念和工作能力還有可提升的空間?，F(xiàn)將出現(xiàn)的問題報(bào)告如下：一、當(dāng)前存在的不符合辦事處科學(xué)發(fā)展的問題及其原因（一）思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱。其中，主要包括：思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金還沒有到位、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、審批等前期準(zhǔn)備工作及相應(yīng)工作機(jī)制還不到位、不完善、機(jī)場業(yè)務(wù)機(jī)制和后勤保障機(jī)制不完善、人力資源不足、找準(zhǔn)工作中的切入點(diǎn)，扎實(shí)開展思想政治、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作、立足于加強(qiáng)前期介入、溝通對(duì)話，不斷完善溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建設(shè)有利于海關(guān)建設(shè)和發(fā)展的外部執(zhí)法環(huán)境、以《海關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，有效防范業(yè)務(wù)工作中的“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、落實(shí)全辦事處一盤棋思想，積極主動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)助補(bǔ)臺(tái)意識(shí)和制度，嚴(yán)格遵循雙人作業(yè)制度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡簭娜ツ暌詠?，我辦在工作中面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。做好安全生產(chǎn)、消防工作、機(jī)關(guān)精神文明、社會(huì)治安綜合治理、工青婦和計(jì)劃生育等工作。做好酒類市場、成品油市場、屠宰市場、廢舊物資市場、豆制品市場、食品安全和市場供應(yīng)、市場監(jiān)測的監(jiān)管工作。（十四）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量解決個(gè)別纏訪人員的遺留問題。（十二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的政治理論、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力拓寬知識(shí)面，進(jìn)一步完善思路，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，以適應(yīng)新時(shí)期商務(wù)工作的需要。（十）積極為宏豐公司在承儲(chǔ)中央活畜儲(chǔ)備肉200噸/期的基礎(chǔ)上再爭取數(shù)量增加項(xiàng)目。積極為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供政策、項(xiàng)目、信息等服務(wù)。（七）爭取“西部外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金”支持項(xiàng)目，加快外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。（六）實(shí)施“品牌萬里行工程”。（五）積極爭取商務(wù)部“雙百市場工程”項(xiàng)目。（四）抓好“萬商西進(jìn)工程”項(xiàng)目銜接工作。（三）大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。規(guī)劃改造農(nóng)家店達(dá)到35戶。認(rèn)真抓好新市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作和舊市區(qū)市場的改造提升工作。（一）全力抓好《xx市商務(wù)“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。五XX年商務(wù)工作打算XX年，是認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。二是市整規(guī)辦機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)沒有得到落實(shí)，影響了整規(guī)工作的有效開展。解決企業(yè)改革遺留的歷史問題，既要做好政治思想工作也要和解決群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，經(jīng)過不懈的努力，大多數(shù)人的合理訴求終于在XX年得到了解決，其中政治思想工作發(fā)揮了重要作用。（四）是把政治思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合。先后有3名縣（處）級(jí)干部參加了國家和省上的培訓(xùn)，9名科級(jí)干部參加了省市的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2名科級(jí)干部赴外省考察學(xué)習(xí)，23名干部參加了市上組織的公務(wù)員理論培訓(xùn)。一年來黨委班子及分管領(lǐng)導(dǎo)把十七大精神時(shí)事、方針、政治、方針、政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，始終堅(jiān)持了機(jī)關(guān)干部每周二的學(xué)習(xí)制度，黨委中心組的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)支部的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的自學(xué)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)班子成員及機(jī)關(guān)干部的思想能力、作風(fēng)建設(shè)起到了重要作用。其次，把作風(fēng)建設(shè)同政務(wù)公開相結(jié)合，嚴(yán)格工作程序，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)工作監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。首先把作風(fēng)建設(shè)同加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)相結(jié)合。商務(wù)要發(fā)展，離不開具有推動(dòng)發(fā)展能力的干部隊(duì)伍。能力建設(shè)是班子建設(shè)的重點(diǎn)，商務(wù)工作的職能性質(zhì)決定了其班子建設(shè)必須以能力建設(shè)為重點(diǎn)。首先是班子思想建設(shè)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有先進(jìn)的思想理論作指導(dǎo)，就不可能成功的實(shí)踐。思想政治工作是一個(gè)成本較低，但作用顯著的強(qiáng)大社會(huì)資源。當(dāng)前，人們工作活動(dòng)的獨(dú)立性、差異性，選擇性和可塑性日益突出，利益調(diào)節(jié)已成為最基本的社會(huì)調(diào)節(jié)手段，但它不能解決社會(huì)生活中出現(xiàn)的全部問題。我和班子成員問心無愧地講，沒有違法違紀(jì)的事情，在這一方面都稱得上是好人。按照紀(jì)委文件規(guī)定，要求落實(shí)到人，分階段、分步驟抓落實(shí)，黨政一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科干干部簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)干部考核制度，民主測評(píng)制度，監(jiān)督檢黨制度，廉政檔案制度和廉政承諾制度。（三）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的權(quán)利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，及時(shí)動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重大意義，組織學(xué)習(xí)和深刻理解《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，具體內(nèi)容，且精心組織部署，認(rèn)真開展對(duì)照、檢查和糾正工作中存在的問題。（二）積極開展各項(xiàng)主題教育活動(dòng)。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委按照中央、省委、市委、市紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和對(duì)反腐敗工作的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。經(jīng)過全體人員共同的努力，遺留問題的順利解決，不僅使我們和政府得到了老百姓的擁護(hù)和愛戴，也樹立了“責(zé)任、服務(wù)、和諧”政府的良好形象。（十七）竭盡全力為民排憂解難，樹立“服務(wù)型、和諧型”政府新形象。XX年4月成立了xx市商務(wù)局工會(huì)聯(lián)合會(huì)，召開了第一次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆工會(huì)委員會(huì)成員，成立了基層工會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)大力推動(dòng)流通現(xiàn)代化，西部公司走在了前例，為全市其它商場調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)樹立了樣板。（十五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》、《商務(wù)為民公約》，年初制訂了《XX年xx市商務(wù)工作要點(diǎn)》并下發(fā)到每個(gè)科室，要求機(jī)關(guān)干部工作前移。在春節(jié)之際，為落實(shí)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于“穩(wěn)定價(jià)格，保證市場供應(yīng)”等方面做了大量卓有成效的工作。為給商務(wù)部“城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系”在省商務(wù)廳爭取我市樣本企業(yè)8家。（十二）做好市場運(yùn)行監(jiān)測，積極應(yīng)對(duì)市場波動(dòng)。配合參加了全市食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作，督促全市食品交易商建立了協(xié)議準(zhǔn)入制度、經(jīng)銷商管理制度、索證索票制度、購銷臺(tái)賬制度、不合格食品退市制度，督促全市各大超市比照商務(wù)部《超市食品安全操作規(guī)范（試行）》完善了本企業(yè)的規(guī)章制度。完成了全市拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)經(jīng)營許可證的年度初審工作。按照“總量控制，適度競爭，建管并重，管理前移”的原則，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)。XX年共出動(dòng)人員1200多人次，查處酒類違法案件11起、私屠濫宰案件9起；沒收假酒364瓶，查扣未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)肉品130公斤，銷毀病害肉品48公斤，罰款14800元。會(huì)同市工商局、質(zhì)監(jiān)局、市消協(xié)等單位參與“3?15”宣傳活動(dòng)，向消費(fèi)者展示各類假冒酒，散發(fā)宣傳資料近千份。（十）市場監(jiān)管成績顯著。以“4?26”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，有效展開了以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)內(nèi)容的整規(guī)工作，落實(shí)了整規(guī)工作信息報(bào)送制度。（九）認(rèn)真履行整規(guī)辦職責(zé)，協(xié)調(diào)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。在市上領(lǐng)導(dǎo)xx等同志的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，認(rèn)真制定參加蘭洽會(huì)工作方案，周密組織各項(xiàng)活動(dòng)。（七）牽頭完成了我市外商投資企業(yè)XX年年檢工作，組織外貿(mào)企業(yè)參加了“XX中國xx食品及用品展覽會(huì)”。新增對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)4戶。（六）外經(jīng)外貿(mào)工作成績突出。為了使宏豐公司列入國家“雙百市場工程”項(xiàng)目支持范圍，我們做了大量的工作。經(jīng)過努力，市迎賓路蔬菜批發(fā)市場改造有望列入XX年全省“退市還路工程”項(xiàng)目。經(jīng)過不懈的努力，xx公司最終被商務(wù)部核準(zhǔn)繼續(xù)承儲(chǔ)XX年度中央活畜儲(chǔ)備肉200噸/期，一年三期的儲(chǔ)備規(guī)模是xx省唯一一家承擔(dān)中央活畜儲(chǔ)備肉業(yè)務(wù)的企業(yè)。（三）認(rèn)真落實(shí)中央活畜儲(chǔ)備肉項(xiàng)目。在鞏固XX年已建20家農(nóng)家店的成果的基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)，把扶持資金落實(shí)到位，確保了“農(nóng)家店”的生存發(fā)展能力。目前，兩個(gè)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已完成，通過了市“雙進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組的預(yù)驗(yàn)收，等待省商務(wù)廳的最后驗(yàn)收。一、工作實(shí)績（一）全力實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。%；，同比增長19%，位居全省第二位；爭取國撥省補(bǔ)資金300萬元，全面完成了目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。做好安全生產(chǎn)、消防工作、機(jī)關(guān)精神文明、社會(huì)治安綜合治理、工青婦和生育等工作。做好酒類市場、成品油市場、屠宰市場、廢舊物資市場、豆制品市場、食品安全和市場供應(yīng)、市場監(jiān)測的監(jiān)管工作。（十四）積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡量解決個(gè)別纏訪人員的遺留問題。（十二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員的政治理論、業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力拓寬知識(shí)面，進(jìn)一步完善思路，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，以適應(yīng)新時(shí)期商務(wù)工作的需要。（十）積極為宏豐公司在承儲(chǔ)中央活畜儲(chǔ)備肉200噸/期的基礎(chǔ)上再爭取數(shù)量增加項(xiàng)目。積極為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供政策、項(xiàng)目、信息等服務(wù)。（七