【正文】 。只有遵法守法、忠實(shí)履行法定義務(wù)，才能使我們的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)得到法律的保護(hù)，使我們成為《安全生產(chǎn)法》的最大受益人。在《安全生產(chǎn)法》第38條、《消防法》第43條、《刑法》第135條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第8條、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第36和37條，以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第43條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第6條中都明確規(guī)定“立即整改”是我們的法定義務(wù)。惟有這樣才能真正體現(xiàn)“以人為本”的原則，才能真正體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針，才能使我們的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作真正從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，才能使我們從少死人向不死人轉(zhuǎn)變。“事故隱患整改措施”的實(shí)施，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故隱患的“第一時(shí)間”內(nèi)啟動(dòng)，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，此時(shí)任何猶豫和拖延都不利于生產(chǎn)隱患的盡快整改；否則，一旦生產(chǎn)事故惡性發(fā)作，帶給我們的只能是慘痛的損失，無(wú)奈的事故成本和法院的判決書(shū)只能懲戒生產(chǎn)事故的違法責(zé)任人，再深刻的事故報(bào)告，再多的傷殘補(bǔ)助、撫恤金和民事賠償也無(wú)法挽回?zé)o辜的生命和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)使“事故隱患立即整改措施”成為有針對(duì)性的有效行動(dòng)指南。發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，其有條不紊和積極有效源于“事故隱患整改措施”的制定和實(shí)施。如果我們把對(duì)施工生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督工作的切入點(diǎn)提前，即從生產(chǎn)事故發(fā)生后提前到發(fā)現(xiàn)事故隱患后，要求施工生產(chǎn)單位在生產(chǎn)事故尚未發(fā)生時(shí)，就通過(guò)一系列整改工作，對(duì)事故隱患進(jìn)行整改，積極消除不安全因素，改善安全條件，截?cái)嘤呻[患向事故演變的途徑，那么，生產(chǎn)事故將被扼殺在萌芽狀態(tài)，使其難以爆發(fā)，這和生產(chǎn)事故發(fā)生后的應(yīng)急救援情況不大一樣。人們常說(shuō)“抓苗頭、抓萌芽”，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，就是把事故消滅在隱患階段、發(fā)生之前。其中“預(yù)防為主”是相對(duì)于事故救援而言。“事故隱患立即整改制度”的預(yù)防作用“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”是有效控制生產(chǎn)事故后果蔓延，減少事故損失的必不可少的重要的預(yù)備措施，但不是事故的預(yù)防措施，因而有其局限性；由于其局限性，不可能在生產(chǎn)事故發(fā)生前有任何響應(yīng)，對(duì)預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生和有效降低事故率難以發(fā)揮其效能。生產(chǎn)過(guò)程中的各類事故隱患的存活長(zhǎng)短不一，不能一概而論，但有一點(diǎn)可以肯定的是：隱患轉(zhuǎn)化為事故的時(shí)間長(zhǎng)短，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。應(yīng)當(dāng)知道，隱患是不會(huì)自動(dòng)消失的，事故成本必然大大折抵“利潤(rùn)最大化”，一旦生產(chǎn)事故爆發(fā)隱患存活期的終止，人們對(duì)生產(chǎn)隱患的任何作為都為之晚矣，無(wú)法阻止生產(chǎn)事故的發(fā)生，無(wú)法挽回生產(chǎn)事故的嚴(yán)重后果。有些施工單位負(fù)責(zé)人為了追求所謂“利潤(rùn)最大化”，只顧賺錢(qián)不顧員工死活，只顧利潤(rùn)產(chǎn)出不顧必要的安全投入、安全條件的改善、事故隱患的應(yīng)急整改，缺乏危機(jī)感。許多生產(chǎn)事故在發(fā)生前，不是我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患，而是漠然處之，存有僥幸心理，姑息養(yǎng)奸，聽(tīng)之任之，任其發(fā)展，其結(jié)果是生產(chǎn)事故的必然爆發(fā)。生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，具有相當(dāng)強(qiáng)的不穩(wěn)定性和時(shí)段性。由此可見(jiàn)，大量事故隱患的存在，為生產(chǎn)事故的發(fā)生提供醞釀基礎(chǔ)，對(duì)事故隱患特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)，將有助于杜絕生產(chǎn)事故發(fā)生的針對(duì)性措施的形成。生產(chǎn)中的事故隱患是生產(chǎn)事故形成的前奏和征兆。因此，避免生產(chǎn)事故的發(fā)生，不在“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”的功能之中?！吧a(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”的局限性在于事后啟動(dòng)“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”的啟動(dòng)，是以生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生為起點(diǎn)，以生產(chǎn)事故的后果已經(jīng)形成為代價(jià)。盡管是補(bǔ)救措施，但亡羊補(bǔ)牢，也是必要的。此時(shí)，若沒(méi)有“生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案”，則手忙腳亂，人力、物力、財(cái)力保障缺乏，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，事倍而功半。每一份事故分析報(bào)告，總能披露出生產(chǎn)事故發(fā)生前，事故隱患受到的漠視和人們的消極應(yīng)對(duì)。電力安全隱患整改方案近年來(lái)，電力建設(shè)各類生產(chǎn)事故頻發(fā)，重特大生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，如2005年1至8月份，全國(guó)電力系統(tǒng)發(fā)生9起重特大人身事故?！耙陨稀卑ū緮?shù)，“以下”不包括本數(shù)。重大事故區(qū)域性電網(wǎng)減供負(fù)荷10%以上30%以下電網(wǎng)負(fù)荷20000兆瓦以上的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷13%以上30%以下電網(wǎng)負(fù)荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷16%以上40%以下電網(wǎng)負(fù)荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的省、自治區(qū)電網(wǎng)，減供負(fù)荷50%以上直轄市電網(wǎng)減供負(fù)荷20%以上50%以下省、自治區(qū)人民政府所在地城市電網(wǎng)減供負(fù)荷40%以上（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的，減供負(fù)荷40%以上60%以下）電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上直轄市30%以上60%以下供電用戶停電省、自治區(qū)人民政府所在地城市50%以上供電用戶停電（電網(wǎng)負(fù)荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下）電網(wǎng)負(fù)荷600兆瓦以上的其他設(shè)區(qū)的市70%以上供電用戶停電附：電力安全事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)第三十六條核電廠核事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，依照《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生發(fā)電設(shè)備或者輸變電設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，未影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行以及電力正常供應(yīng)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定組成事故調(diào)查組對(duì)重大事故、較大事故、一般事故進(jìn)行調(diào)查處理。第三十三條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑