【正文】 這次赴美培訓取雖然得了一定的成果，但因時間短促，需要了解和學習的內容太多，比如，排污企業(yè)自我監(jiān)控、數據定期報送方式、城市污水處理廠出水排口的排污監(jiān)控等方面均無法開展較深入的了解及現場考察，參加培訓的人員均感到開拓了視野，看到了差距，有了新的奮斗目標。建立分級報送在線污染源監(jiān)測數據的有關管理制度，做到各級環(huán)保部門通訊格式和接口統一，污染源信息共享。統一規(guī)范全國污染源在線監(jiān)測數據傳輸技術標準和數據報送格式方法。國家和省應分別設立污染源在線監(jiān)測設施建設基金。為使污染源在線建設規(guī)范、有序推進，亟待做以下工作：①以行政規(guī)章的形式盡快出臺《污染源在線監(jiān)控設施管理辦法》，對污染源在線監(jiān)控設施的建設主體、建設要求、安裝、使用、維護管理、數據報送以及相關的技術規(guī)范(包括數據傳輸方式及標準接口等)，做出明確規(guī)定。③建立污染源在線監(jiān)測建設考核制度，對污染源在線監(jiān)測設施建設進展較快，管理、運行規(guī)范的省、市進行考核獎勵，盡快出臺污染源在線監(jiān)控設施管理辦法，并在經費安排上給以扶持。對新擴、改、建項目必須安裝污染源在線監(jiān)測設施的，應與主體工程同時規(guī)劃、同時建設、同時竣工和組織驗收。①各省、市盡快組織制定本省、市范圍內的污染源在線監(jiān)測設施建設規(guī)劃，按照國家環(huán)?？偩执_定的廢水、廢氣排放安裝在線的標準，對要求安裝污染源排放在線監(jiān)測設施的排污企業(yè)，加強督促，確保安裝到位。環(huán)保部門對于排污單位的違法排污行為有著非常嚴厲的處罰措施，對于超標排放企業(yè)和污染治理設施不健全的企業(yè)，除進行高額罰款外，還要進行限期改正，逾期未達到相關要求的，美國epa或者州政府環(huán)保部門可以直接對其進行關閉，對于偷排直排的企業(yè)，美國epa或者州政府環(huán)保部門除進行高額罰款外，還要追究企業(yè)責任人的刑事責任，甚至關閉該企業(yè)，充分運用法律手段和經濟手段有效控制污染物的達標排放，完全不存在“企業(yè)守法成本高、違法成本低”的問題。美國epa和州政府環(huán)保部門對違法排污企業(yè)可以直接查處，環(huán)境執(zhí)法工作不受地方政府干預。在線監(jiān)測儀器、監(jiān)察裝備的研究和應用均處于領先地位。全民把保護環(huán)境作為維護自身權益的一種自覺行動，公民可以隨時調用環(huán)境監(jiān)測數據，對違法排污企業(yè)及時進行舉報，并且隨時可向環(huán)境保護部門咨詢排污企業(yè)的有關情況，全社會形成了一種人人保護環(huán)境的良好氛圍。先進的環(huán)保理念是基礎美國非常重視對公眾進行環(huán)境保護工作的宣傳和教育，企業(yè)和公眾具有較強的環(huán)境保護意識，保護環(huán)境已成為全民的自覺行動和社會公德。排污企業(yè)有較高的環(huán)保意識，自覺接受環(huán)保部門的監(jiān)督管理，對于在線監(jiān)測設備的安裝有較高的積極性。二、收獲和體會通過在美期間執(zhí)行在線監(jiān)測培訓任務的學習考察，結合國內的環(huán)境保護現狀、在線監(jiān)測安裝使用和運行管理情況，經過對比分析，有如下收獲和體會：健全的法律制度是根本美國在環(huán)境保護法律規(guī)章制度的建設方面體系健全，處罰手段完備。主要描述為：在一個特定的污染控制區(qū)以內，經過科學的評估，首先確定一個總量排放控制指標，在這個核定的總量下，各個排污單位可以將排污權進行交易。institute是一個環(huán)保政策的研究機構，在很大程度上影響著美國的環(huán)境保護政策的制定。institute)world(六)世界能源研究所(world該系統數據采用雙備份，有效地保留了存儲數據?？晒┥鐣纤腥嗽诰€查詢。安裝了7個在線監(jiān)測點，主要監(jiān)測指標有：ph、溫度、do、電導率。program)為加強對水質監(jiān)測、監(jiān)控力度，內華達水務局從xx年開始建立了一套實時水質監(jiān)測系統，取得了較好效果。wq主要目的是降低水流速，使泥沙自動沉積，吸附n、p，最大限度的減少n、p的排放。為解決污染，內華達水務局采取如下措施：(1)增強污水處理廠處理效果，減少n、p排放。為最大程度地處理并回用極其寶貴的水資源，共建有2個城市污水處理廠，每個污水處理廠處理規(guī)模為24萬立方米/天。城市污水處理回用率非常高，處理效果可達到再飲用水標準。authority)內華達水務局主要職責可概括為：尋找水、處理水、供應水。2)管理模式內華達水務局(nevada(3)經市政委托，美國的城市污水處理廠協會擁有執(zhí)法權。根據標準與排放水量，簽訂協議，對向污水處理廠排水的企業(yè)進行收費。同時協調不同城市間的污水處理能力。簡稱amsa)該協會代表300多個大中城市向白宮、議會及epa做溝通工作。sewerageof企業(yè)被關閉時，程序為：由epa先給企業(yè)一個通知，要求企業(yè)改正，若不改正，epa有權將之關閉。(2)如發(fā)現企業(yè)違法行為(非故意性質)——罰款。2)epa處罰情況美國的環(huán)保法律法規(guī)非常嚴格，致使企業(yè)違法成本高昂。(3)甚至可以到企業(yè)排污口現場查看排污情況。2)數據共享美國的每一位公民都享有如下權利：(1)調看企業(yè)排污許可證內容。1)舉報制度在美國每一位公民對發(fā)現的任何環(huán)境違法(包括本單位)行為，有權并且都非常積極地進行舉報。(2)epa也可根據情況到現場調取數據。監(jiān)測點的選擇由管理部門根據企業(yè)的工藝情況確定。監(jiān)測數據來源主要依靠企業(yè)的自我監(jiān)測上報(點源排污企業(yè)由于質量控制和滿足達標排放要求自行安裝了必要的在線監(jiān)測設備)。畜禽養(yǎng)殖。美國epa現階段的工作重點主要有如下三個方面：大面積場所(如停車場)經暴雨沖洗后可能產生的污染。上報數據時間周期等3)美國epa目前工作重點經多年發(fā)展，美國境內排污企業(yè)的點源污染已經得到了很好的控制，對工業(yè)污染的監(jiān)控已經不再是美國epa的工作重點。監(jiān)測手段及方法。2)排污許可證內容以技術和水質量兩方面為基礎核定的排放限值。排污許可證的管理一般遵循“誰發(fā)證，誰管理”的原則。1)排污許可證的發(fā)放管理排污許可證主要由epa進行發(fā)放。我們在美epa主要了解了以下情況：關于企業(yè)管理制度(排污許可證制度)排污許可證制度是一項在美國廣泛推行的環(huán)保管理制度。protection紫外殺菌技術傳統的飲用水及城市污水殺菌方法為加氯法，氯氣在殺死水中細菌的同時也會產生新的污染，一些含氯的有機物有致癌作用，該方法的成本較高，采用紫外殺菌技術，無二次污染，成本低，效果較好，有較好的推廣價值。葉綠素a、藍綠藻的測量傳統的葉綠素a測量前處理繁雜，重現性差，在進行水體富營養(yǎng)化測量中時效性差，新的測量方法是用紫外傳感技術，可進行現場的實時監(jiān)測，且不需要化學試劑。儀器不需要化學試劑，熒光膜的更換周期長達一年左右，且不需要定期校準，較傳統的膜電極法有明顯的優(yōu)勢。膜電極法需要定期添加和更換電解液及膜電極，使用中維護量大，耗材消耗多。熒光法測量溶解氧傳統測量水中溶解氧的方法有化學試劑滴定法及膜電極法。培訓還專門安排了新技術發(fā)展方向及趨勢的內容。(三)其它先進技術環(huán)境監(jiān)測技術近年來發(fā)展很快，新技術、新儀器層出不窮。儀器也可以裝配到應急監(jiān)測車內，大大的提高了監(jiān)測的時效性，對處理突發(fā)性環(huán)境污染事故具有非常實用的價值。最長的項目分析時間為半小時左右。(二)便攜式現場水質分析技術近年來我國突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，為及時準確地掌握水體的污染狀況，便攜式現場水質分析技術越來越重要。功能強大的而通用的在線數據控制器對提高監(jiān)測效率、簡化實驗裝置有較好的作用。xc100xc1000在線控制器傳感器所測的監(jiān)測數據需要傳輸到數據控制器進行處理。目前國內安裝總磷在線監(jiān)測儀的企業(yè)為數不多，分析方法及使用經驗還不多。而該儀器可直接將探頭插入水中進行現場監(jiān)測，也可固定在水體中進行長期監(jiān)測，不需要建設水質自動站房、提水等裝置，使用方便，在目前我國的河流、湖庫監(jiān)測中具有較廣泛的推廣價值。型多參數水質分析儀可進行這5個常規(guī)項目的分析，同時還可以擴展到15個參數，其中可進行葉綠素a、藍綠藻兩個項目的監(jiān)測，這對監(jiān)測水體的富營養(yǎng)化過程具有重要意義。多參數水質分析儀測量水中的ph值、電導、溶解氧、濁度及溫度5個參數是環(huán)保部門經常進行的工作。高溫燃燒法在水中無機離子較多的情況下，易使催化劑表面產生沉積，降低了催化劑的催化效率。高溫燃燒法去除無機碳的方法與濕法相同，去除了無機碳的水樣在pt催化劑的催化下在氧氣中燃燒，有機物與氧反應生成二氧化碳，用非分散紅外分光光度計測量該二氧化碳的量，從而得出水中總有機物的含量。測量方法有高溫燃燒法及紫外催化法(濕法)。這兩種方法所測的耗氧有機物的量均為水中有機物的一部分。該種方法應該說對我國的企業(yè)類型眾多、污水成分極復雜的現狀來說是相當適用的。該方法受水中雜質的影響較小，與氣敏電極法相比，不需要經常更換電極，不受易揮發(fā)有機組份的干擾，測量精度高。在線氨氮監(jiān)測儀我國對化肥企業(yè)、城市污水廠及排放高濃度有機污水的企業(yè)都應進行氨氮的監(jiān)測。另一種為900型，主要適用于排污管道水平且未充滿污水的狀態(tài)，該類儀器有兩個超聲波探頭，一個豎直安裝在管道內側上壁處，用于對管道液面高度的測量，一個置于水底中，對液體流速進行測量，通過對兩個探頭所得的數據及已知的管道尺寸參數進行計算就可得到污水流量，儀器分便攜式和固定式兩種。hach公司在污水計量方面有許多產品，且有優(yōu)勢。該儀器在分析高濃度氯離子的污水等方面也有優(yōu)勢。型水質在線分析儀，主要用于企業(yè)排放的污水中cod的監(jiān)測，該儀器采用符合中國國家環(huán)保總局確定的cod鉻法進行監(jiān)測，儀器中采用活塞泵代替了傳統的及目前國內常用的蠕動泵，解決了目前國內通常所使用的儀器由于泵管的磨損及老化引起的每三～六月需要更換泵管的問題，同時提高了儀器的試劑加注精度。型水質在線分析儀美國hach公司生產的codcod我們主要接受了在線cod、在線流量計、在線氨氮、在線toc、多參數水質分析儀等項目的培訓?，F場參觀美國的城市及河流污水監(jiān)控儀器的運行狀況等內容。美國國家環(huán)保局對排污企業(yè)的管理和監(jiān)督模式。便攜式快速監(jiān)測儀器的新技術、新儀器。現將此次培訓的有關情況匯報如下：一、培訓情況國家環(huán)境保護總局環(huán)境監(jiān)察局為切實解決好國內污染源監(jiān)控裝置安裝、運營、管理中存在的問題，在組團之初廣泛征求各省市環(huán)保職能部門的意見，制定了詳細的培訓計劃。成員還根據各自單位和自身的環(huán)保實踐，提出各種問題，與美國有關人員進行了熱烈的討論，使培訓工作得到了良性的互動。在培訓考察期間，美國有關接待單位和負責培訓的哈希公司都非常重視，在美國哈希公司總部所在地的丹佛市培訓時，抽調部門主管作培訓師，授課老師作了精心準備，培訓內容及考察點都作了精心安排，尤其是哈希公司總裁親自與我們一起研討，表現出很高的熱情。我們還與內華達州水務局就污水處理廠排水在線監(jiān)測使用情況進行了座談，并對有關在線數據傳輸問題進行了交流。其間，在科羅拉多洲的哈希公司總部進行了為期兩周的各種在線監(jiān)測儀器和與在線監(jiān)測相關的輔助監(jiān)測儀器的培訓。按照流域是一個完善的地表和地下水相互聯系的生態(tài)系統的觀點，統籌協調上、中、下游用水關系，農、林、牧、生態(tài)與工礦、城市用水關系，地表水與地下水聯合開發(fā)的關系，以實現水資源的可持續(xù)高效利用。在水資源開發(fā)中，也不能片面追求經濟效益，而應以生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性為優(yōu)先的原則，以求得生態(tài)效益和經濟效益的統一。同時，要有科學的態(tài)度，不蠻干、不盲從，要發(fā)揮科技第一生產力的作用，通過科技進步來推動生態(tài)建設，包括育種、選苗、節(jié)水、治沙等等，各個環(huán)節(jié)、各個領域都離不開科技的進步，離不開講求科學的精神。因此，生態(tài)環(huán)境的保護和建設是實施西部開發(fā)的根本所在，我們要站在國民經濟可持續(xù)發(fā)展、造福子孫后代的高度，實施生態(tài)環(huán)境的治理和保護，堅持治理和保護并重。生態(tài)建設是永恒的主題。天山五、幾點體會為期十天的培訓考察給本人留下了深刻的印象，比較深的體會有以下幾點：本省與西北地區(qū)同屬中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的地區(qū)，在經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護工作上有共同和不同的方面，但應進一步加強交流和合作，取長補短，共同促進雙方的發(fā)展和