【正文】 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。 二、民眾鎮(zhèn) 民眾鎮(zhèn)面積 ， 2020 年總?cè)丝? 萬人，其中戶籍人口 萬人，外來人口 萬人，下轄新倫、民平、新平、沙仔、錦標(biāo)、義倉、裕安、新建、接源、沿江、群安、上網(wǎng)、浪網(wǎng)、新平四、東勝、三敦等 16 個村委會，以及民眾、多寶、浪網(wǎng) 3 個社區(qū)居委會。祖籍本市的海外華僑和旅居港澳臺同胞共 80 多萬人。 社會經(jīng)濟概況 行政區(qū)劃及人口 一、中山市 中山市地處珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北連廣州，毗鄰港澳。植被屬于亞熱帶常綠闊葉林河針葉林，經(jīng)濟作物主要有香蕉、龍眼、荔枝、菠蘿、草菇、柑桔和黑甘蔗等富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品等。 二、民眾鎮(zhèn) 民眾鎮(zhèn)地處大沙田地區(qū)，素有中山 “谷倉 ”之美譽，海岸線長達 46km，現(xiàn)有大約 35km2 的水域，擁有珠江三角洲現(xiàn)存最優(yōu)美的自然風(fēng)光和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。市內(nèi)主要旅游景點有：翠亨孫 中山故居、中山影視城、孫中山紀念館、中山紀念中學(xué)、孫文紀念公園、孫中山紀念堂、五桂山逍遙谷、翠竹園漂流樂園及革命歷史根據(jù)地、紫馬嶺公園、中山溫泉、長江水庫旅游區(qū)、孫文西路步行街、橫門海上莊園、三鄉(xiāng)泉林旅游山莊、民眾嶺南水鄉(xiāng)、豐本農(nóng)業(yè)科技園、大涌卓旗山公園及煙墩山古塔、西山禪寺、南山古香林、宋帝遺跡、羅三妹山、橋頭小瑯環(huán)等。 （五）旅游資源。中山大中型獸類的主要活動場所分布于五桂山低山丘陵和白水林山高丘陵地區(qū)，現(xiàn)存的經(jīng)濟動物主要有小靈貓、食蟹獴、豹貓、南狐、穿山甲、板齒鼠和各種鳥類、蛇類等；平原地區(qū)以爬行類、兩棲類、鳥類和鼠類為主；水生動物有魚類、甲殼類和多種貝類。其中石料主要是黑云母花崗巖、黑云母二長花崗巖和花崗閃長巖，廣泛分布于市內(nèi)的低山、丘陵和臺地，以五桂山和竹嵩嶺儲量最為豐富；砂料以中粗粒石英砂為主，主要分布于市內(nèi)東部龍穴、下沙一帶沿海地區(qū)；耐火黏土主要分布于火 炬開發(fā)區(qū)濠頭村附近。 （三）礦產(chǎn)資源。 （二）水資源。 自然資源及生態(tài)環(huán)境 一、中山市 中山市自然資源主要有五類： 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 30 （一）太陽能資源。根據(jù)橫門水位站數(shù)據(jù)，橫門水道最低水位 ，最高水位 ，警戒水位 ；外堤堤頂高程 （珠基），堤頂寬度 6～ 7m。橫門水道多年平均輸沙量為 925 萬 t，占東四口門的 %，汛期橫門北汊為橫門口主要排 水排沙通道。橫門水道潮汐為屬不正規(guī)半日潮型，其特征是一日有兩次高潮和兩次低潮，潮汐日不等現(xiàn)象明顯。 本 基地相鄰 水體為橫門水道。含沙量的年內(nèi)變化顯著，汛期 4～ 9 月含沙量在 ～ 間，非汛期的含沙量在 ～ ，一般漲水時的含沙量大于退水時的含沙量。此外，中山市地處濱海，可利用潮差進行排灌。 水文條件 中山市河網(wǎng)縱橫，共有支流 289 條，全長 977km；地勢低洼，平原高程一中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 29 般在珠江基面 至 之間，全市 1/4 耕地低于珠江基面，有 90%以上人口處于洪水警戒線以下生活；珠江入海口門有磨刀門、橫門、洪奇瀝三大口門經(jīng)本市境內(nèi)出海。每逢臺風(fēng)襲擊又遇上大潮時，形成臺風(fēng)暴潮，對中山市東部和南部堤圍安全構(gòu)成威脅特別大。歷史最高洪水位 （鶯哥咀水位站），出現(xiàn)于 1994 年 6 月 20 日，相當(dāng)于 200 年一遇水位。 （三）洪水 中山市地處珠江口西岸，珠江八大出海口門途經(jīng)中山的有 3 個。據(jù)歷史資料反映，大多數(shù)年份，每年影響中山市的臺風(fēng)有 4～ 6 個，每 8～ 9 年受臺風(fēng)正面襲擊一次。暴雨出現(xiàn)機率多集中在 4～ 9 月，高峰值，多發(fā)生在 6 月份和 8 月份。 中山市屬濱海地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)域，影響中山市的主要自然災(zāi)害有暴雨、臺風(fēng)、洪水、暴潮和咸潮。極端最高氣溫 ℃ （ 2020 年 7 月 18 日和 19 日），極端最低氣溫 ℃ （ 1955年 1月 12 日）。年平均氣溫為 ℃ ?？傒椛淞恳?7 月最多，達 ； 2 月最少，僅 。規(guī)劃范圍內(nèi)地勢平坦，高程較低，平均高程約為 ～ 。平原由西江以及北江所帶來的泥沙在古海灣淤積而成，主要是泥沙混合物，表層土質(zhì)粘重，有機質(zhì)豐富，工程地質(zhì)條件一般， 18m以內(nèi)是淤泥， 35m到風(fēng)化巖。 民眾鎮(zhèn)地形屬沖積平原，地勢平坦，為大沙田地區(qū)，西部地勢從北向南傾斜，坡度極小，海拔高程平均在 左右，最高 ，最低－ 。其間汊道縱橫交錯，其中小欖水道、雞鴉水道橫貫市北半部，匯入橫門水道由橫門出珠江口。平原和灘涂占全境面積的 68%，一般海拔為～ 1m，其中平原土壤類型為水稻土和基水地，灘涂廣泛分布有濱海鹽漬沼澤土及 濱海沙土。地貌由大陸架隆起的低山、丘陵、臺地和珠江口的沖積平原、海灘組成。地形以平原為主，地勢中部高亢，四周平坦，平原地區(qū)自西北向東南傾斜。 本項目區(qū)位于民眾鎮(zhèn)南部，萬龍快速干道以東，南臨橫門水道，北靠規(guī)劃新龍快線，呈不規(guī)則的長方形，南北長約 880m，東西長約 4400m，總規(guī)劃面積。北上廣州、佛山，南至珠海、澳門，東往深圳、香港，西至江門分別只需 1h 車程；民眾毗鄰廣州南沙，擁有 46km 長的海岸線，與全國第九大集裝箱港 中山港隔江相望，經(jīng)水路快速達到香港、澳門等地。37′，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積 ，中心鎮(zhèn)區(qū)距中山市中心城區(qū)石岐 。 民眾鎮(zhèn)位于中山市東北部，橫門水道北岸，雞鴉水道東北岸，洪奇瀝水道南岸；東臨珠江口，南與中山市火炬開發(fā)區(qū)隔江相望，西連三角鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)，東北隔洪奇瀝水道與廣州番禺區(qū)萬頃沙鎮(zhèn)相望，地理位置為東經(jīng) 113176。行政管轄面積 km2。09′～ 113176。11′～ 22176。 中山市位于廣東省中南部，珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行 政區(qū)相望。 （ 6） 固體廢物環(huán)境影響因子 ① 工業(yè)固體廢物； ② 一般生活垃圾； ③ 商業(yè)垃圾； ④ 少量危險固廢； ⑤ 污水處理廠的污泥。 （ 4） 生態(tài)影響因子 ① 地表面發(fā)生改變，局部地域的生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能會發(fā)生變化； ② 廢水排放影響局部水域的水生生物的生境。 表 工業(yè)水環(huán)境影響因子識別 序號 工業(yè)類別 水環(huán)境因子識別 1 玻璃制造與加工 水溫、 pH（或酸度）、 CODcr、 BOD氨氮、 SS 2 純堿生產(chǎn) pH（或酸度）、 CODcr、氨氮、 SS 3 精細化工 水溫、 pH（或酸度）、 CODcr、 BOD SS （ 2） 大氣環(huán)境影響因子 ① 生產(chǎn)過程中使用燃料（天然氣、液化氣）產(chǎn)生的 SO NO PM10 等； ② 精細化工行業(yè)生產(chǎn)過程中微量的苯系物等； ③ 道路機動車行駛排放的機動車尾氣 （ NOx、 CO、 PM10 等 ） 及二次揚塵； ④ 員工廚房排放的火煙污染物（ SO NOx、 PM10）和油煙。 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 24 營運期環(huán)境影響因子識別 （ 1） 水環(huán)境影響因子識別 ① 工業(yè)水環(huán)境影響因子識別見表 。 （ 5） 社會經(jīng)濟影響因子 ① 移民拆遷安置； ② 區(qū)域開發(fā)過程中對當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量、區(qū)域交通等產(chǎn)生影響。 （ 3） 聲環(huán)境影響因子 ① 運 輸車輛產(chǎn)生的交通噪聲； ② 施工機械產(chǎn)生的施工噪聲。 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 23 環(huán)境影響因素識別 施工期環(huán)境影響因子識別 （ 1） 水環(huán)境影響因子 ① 施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被雨水等沖刷后產(chǎn)生的污水； ② 露天堆放的建筑材料、廢棄物被雨水沖刷或淋溶產(chǎn)生的污染物； ③ 雨水對地面沖刷形成的污水； ④ 部分建筑材料、砂石在運輸及使用過程中灑落到水體中產(chǎn)生污染； ⑤ 臨時生活設(shè)施產(chǎn)生的生活污水。其中，規(guī)劃沿橫門水道 30 米寬防護綠地，共 公頃，占總規(guī)劃面積的 %。 對外交通用地 對外交通用地主要是指規(guī)劃新龍快速干線、加四線（萬龍快速干線）、加五線和港口用地，總用地面積 公頃，占總規(guī)劃面積的 %。根據(jù)民眾鎮(zhèn)消防專項規(guī)劃，規(guī)劃片區(qū)中部規(guī)劃一級消防站一處，主要負責(zé)整個 基地 的消防安全。 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 22 工業(yè)用地 規(guī)劃片區(qū)工業(yè)用地為三類工業(yè)用地，共 公頃，占總規(guī)劃面積的%。 表 現(xiàn)狀用地匯總表 序號 用地代碼 用地名稱 用地面積（ ha） 占規(guī)劃用地 比例（ %） 1 R 居住用地 其中 R3 三類居住用地 R4 四類居住用地 2 S 道路廣場用地 其中 S1 道路用地 小計 城市建設(shè)用地 3 E 水域及其他用地 其中 E1 水域 E2 耕地 總計 規(guī)劃總用地 土地利用規(guī)劃 規(guī)劃片區(qū)用地功能以三類工業(yè)、倉儲用地和市政基礎(chǔ)設(shè)施為主。 道路用地 現(xiàn)狀道路用地總面積 公頃，占規(guī)劃總用地的 %。村民住宅分別屬于沿江村和裕安村。用地功能主要為三類工業(yè)用地、倉儲用地及交通道路、市政配套設(shè)施用地。 項目位置： 規(guī)劃片區(qū)位于民 眾鎮(zhèn)南部，萬龍快速干道以東，南臨橫門水道，北靠規(guī)劃新龍快線。 規(guī)劃用地： 基地規(guī)劃 用地面積 ha。 評價區(qū)域規(guī)劃基本情況 項目概況 項目名稱： 中山市民眾鎮(zhèn) 化工建材基地 。 同樣，民眾鎮(zhèn)的建材行業(yè)只有新建華管樁等幾個小型建材企業(yè)零散分布，沒有形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī) 模。 民眾鎮(zhèn)化工 、建材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 狀況 在《中山市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃采用 “ 一帶三區(qū) ” 的形式， “ 一帶 ” 為化工產(chǎn)業(yè)集聚帶， “ 三區(qū) ” 分別指民眾鎮(zhèn)裕安化工集聚區(qū)、三角鎮(zhèn)高平化工集聚區(qū)與黃圃鎮(zhèn)橫檔化工集聚區(qū)。 中山市根據(jù)這一發(fā)展規(guī)劃的契機，規(guī)劃發(fā)展建設(shè)建材行業(yè)，擬形 成以 超薄、超厚、超白等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃 為主導(dǎo)的建材產(chǎn)業(yè)。玻璃的生產(chǎn)和深加工企業(yè)重點建在珠三角沿江和沿高速公路處，如廣州、東莞、深圳一線以及江門、中山、順德等地。 另外，廣東省建 材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確 重點發(fā)展超薄、超厚、超白等優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、智能玻璃、信息工業(yè)玻璃、汽車玻璃等性能優(yōu)良附加值高的產(chǎn)品，以及超薄技術(shù)、在線鍍膜技術(shù)、一窯多線等先進技術(shù)。 中山市化工企業(yè)分布廣泛，在全市 24 個鎮(zhèn)區(qū)中，幾乎每個鎮(zhèn)區(qū)都有化工企業(yè)的分布。 1990 年代末，隨著社會環(huán)保意識的增強和工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略的確立，中山市確定了在三角鎮(zhèn)集中建設(shè)化工集聚區(qū)的集聚發(fā)展思路，將與電子、電器制造與紡織服裝產(chǎn)業(yè)關(guān)系較為密切的電鍍和印染、漂染兩大類化工企業(yè)主要集中于三角高平工業(yè)區(qū)，以利于污 染的集中治理，而其它類型的化工企業(yè)則未進行統(tǒng)一集中。 表 污染控制及與環(huán)境保護目標(biāo)一覽表 序號 名稱 方位 最近距離 （ m） 人口 性質(zhì) 1 沿江村 西面 678 4428 居住點 2 裕安村 東北面 55 4568 居住點 3 群安村 北面 900 4014 居住點 4 義倉村 北面 1770 3549 居住點 5 東利村 南面 1270 4620 居住點 6 橫門水道 南面 緊臨 地表水 III 類水體 7 小欖水道飲用水 源保護區(qū) 西邊 4000 飲用水源保護區(qū) 注：最近距離為敏感點與 化工建材基地 邊緣與敏感點區(qū)邊緣最近直線距離 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 18 評價工作程序 環(huán)境影響評價工作程序如圖 11 所示 。 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 17 評價重點 根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征和 化工建材基地 開發(fā)建設(shè)的特點，按照技術(shù)導(dǎo)則要求，確定本次評價工作的重點是： （ 1）從環(huán)境保護角度分析 化工建材基地 總體布局規(guī)劃 （ 包括選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保治理設(shè)施等 ） 的合理性，提出完善 基地 規(guī)劃的建議和對策 ； （ 2）分析識別區(qū)域開發(fā)活動可能帶來的主要環(huán)境影響以及各環(huán)境要素中可能制約 化工建材基地 發(fā)展的環(huán)境因素，同時分析確定主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量，通過研究分析，提出合理的污染物排放總量控制方案； （ 3）從環(huán)境保護角度論證 化工建材基地 環(huán)境保護方案，包括污染集中治理設(shè)施的規(guī)模、工藝和布局的合理性，優(yōu)化污染物排放口及排放方式； （ 4）根據(jù) 化工建材基地 擬進生產(chǎn)項目的特點，對事故下的環(huán)境風(fēng)險進行分析預(yù)測，提出應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施。 評價時段 評價時段為 中山市 民眾鎮(zhèn) 化工建材基地 的建設(shè)期、運營期。 水生生態(tài)評價范圍與水環(huán)境評價范圍基本相同。 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 16 聲環(huán)境評價范圍 聲環(huán)境評價范圍以 化工建材基地 邊界外延 200m距離。由于本項目為規(guī)劃區(qū)域，本身范圍最長邊為 4890m，因此，評價范圍參照導(dǎo)則要求，并考慮項目所在區(qū)域敏感點的分布來確定。 三寶瀝：民眾鎮(zhèn)污水處理廠排放口上游 1000m 處至三寶瀝與橫門水道交匯處，長約 。 表 生態(tài)影響評價等級劃分 項 目 指 標(biāo) 評價等級 工程影響面積 ＜ 20km2 三級 中山市民眾鎮(zhèn)化工建材基地環(huán)境影響報告書（簡本） 15 區(qū)域生物量減少