【正文】 下半年，我們將根據(jù)建設(shè)法治的要求，狠抓依法行政工作，深入搞好普法宣傳，著力提高全社會檔案法制意識，把依法治檔工作推向深入?；仡櫳习肽甑囊婪ㄐ姓ぷ?，堅持做到了嚴(yán)格程序、遵循法規(guī)、健全制度、明確責(zé)任、規(guī)范制度，較好地貫徹了縣《依法行政實施意見》精神及《行政許可法》的規(guī)定，維護(hù)了黨和政府的形象，維護(hù)了群眾的利益。從今年元月起，對個人查檔實行免費查閱，得到了普遍好評。社會人員及單位憑有效證件就可查閱利用檔案館已開放的館藏檔案。檔案工作的根本目的就是提供利用，發(fā)揮檔案的作用。另外，在開展檔案工作等級考評活動中，將業(yè)務(wù)指導(dǎo)與依法監(jiān)督有機結(jié)合起來，促進(jìn)達(dá)標(biāo)單位依法加強檔案工作，不斷提高檔案管理水平。并對11家機構(gòu)變動單位進(jìn)行實地調(diào)查摸底，掌握單位檔案管理現(xiàn)狀，按改革的類型擬定檔案流向和處理意見，對新組建機構(gòu)，將原單位全部檔案向縣檔案館移交。在新的評分標(biāo)準(zhǔn)中，特別強調(diào)檔案管理軟件的使用、學(xué)習(xí)貫徹8號令情況、全宗卷的完整和檔案編研的質(zhì)量，進(jìn)一步細(xì)化20**年度檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。（二）全面貫徹落實國家檔案局8號令。積極履行法定職責(zé)，不斷加強和規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，促進(jìn)檔案事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。二是建立和完善依法行政責(zé)任制配套制度，建立和完善了行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法公示制度、重大行政處罰決定和行政賠償備案審查制度、行政執(zhí)法證件管理制度等，并按照縣法制辦和縣行政服務(wù)中心的要求，重新梳理上報了檔案違法行為行政處罰規(guī)程、年度檢查規(guī)程、檔案人員上崗培訓(xùn)資格培訓(xùn)規(guī)程、重點建設(shè)項目檔案管理登記備案規(guī)程等規(guī)程。一是建立完善執(zhí)法隊伍。三、加強依法行政，完善檔案行政執(zhí)法和權(quán)力陽光運行配套制度。組織開展了全縣檔案人員專題培訓(xùn)班，開設(shè)檔案法規(guī)知識專門課程，系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)，提高全縣檔案人員的自身素質(zhì)，增強檔案法制觀念，向各立檔單位檔案員發(fā)放《市檔案系統(tǒng)依法行政工作手冊》40多冊,營造氛圍,形成共識。利用各形式開展檔案法制宣傳，通過會議培訓(xùn)、協(xié)作組活動、懸掛宣傳橫幅以及參加“三下鄉(xiāng)”科普宣傳周活動等形式，通過利用展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等手段，積極宣傳檔案法律法規(guī)，累計發(fā)放各類宣傳資料200余份，宣傳普及檔案知識，營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。行政執(zhí)法人員參加縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，系統(tǒng)聽取有關(guān)法律專家的專題講課，認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《辦法》等法規(guī)，提高自身的法制觀念和法律知識。20**年是《市檔案條例》頒布實施五周年,縣局以此為契機，掀起了全面學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)的高潮。為深入推進(jìn)依法治檔工作，全面提高檔案工作法治化管理水平，促進(jìn)檔案事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，我局一直將依法行政工作列入本局的重點工作，年初局就成立了以副局長馬紹林為組長的局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由業(yè)務(wù)指導(dǎo)科趙東為主任，具體負(fù)責(zé)依法行政工作，并且制定和下發(fā)了20**年依法行政工作任務(wù)分解表，上下形成了組織網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任落實、全員共同參與的良好局面。各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進(jìn)了全縣檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣創(chuàng)建工作。年初，我們在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，本著自愿和量力而行的原則，對煙草局、房管局、石門調(diào)查隊、皂市鎮(zhèn)、地震局、婦幼保健院等單位下達(dá)了年初檔案工作規(guī)范化管理晉升等級的計劃任務(wù)。繼續(xù)推行檔案工作規(guī)范化管理。為全面完成全縣各單位文件材料歸檔工作，我們在做好全縣檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成各單位《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》審批工作的基礎(chǔ)上，及時深入縣法院、石門調(diào)查隊、盛節(jié)節(jié)高公司、皂市居委會等單位指導(dǎo)文件材料的歸檔整理工作，充分調(diào)動了各單位主動立卷歸檔工作的熱情和積極性。今年來我們一方面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善獎懲機制，充分調(diào)動了干部動手寫作的積極性，主動深入基層，調(diào)查研究，大膽探索，及時總結(jié)，勤奮寫作，形成了齊抓共寫的良好檔案宣傳氛圍，截止到6月底在各級新聞媒體發(fā)稿20篇條，形成3篇高質(zhì)量的調(diào)研報告；另一方面，為提高全縣檔案工作的理論水平，縣檔案學(xué)會充分發(fā)揮學(xué)會功能，在全縣組織開展了檔案學(xué)術(shù)論文評選活動，編輯出版了《石門縣優(yōu)秀檔案學(xué)術(shù)論文集》。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好表率，增強凝聚力和號召力，多方營造團(tuán)結(jié)的氛圍，認(rèn)真堅持民主集中制，顧全大局，不計較個人的得失，把精力放在事業(yè)上，處處身先士卒，為人作表率，工作中既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，成為大家值得看齊的標(biāo)桿，增強了單位的凝聚力。二是加強局館全員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為加強檔案信息化建設(shè)，4月中旬我們選派了2名高素質(zhì)的聘請專業(yè)技術(shù)人員到市檔案局進(jìn)行了為一個星期的跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為檔案信息化建設(shè)提供了隊伍保障。（三）、抓隊伍建設(shè)，落實干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍更濃一是加強基層檔案干部的教育培訓(xùn)。為保證各項工作落到實處，我們將工作進(jìn)行了細(xì)化，把工作任務(wù)明確到每個股室、每名干部，職責(zé)清楚，獎懲分明。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把全局思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，進(jìn)一步解放思想，理清思路，創(chuàng)新實踐，真正達(dá)到統(tǒng)一思想，增強信心，振奮精神，明確任務(wù)的目的，為全年工作目標(biāo)的完成打下基礎(chǔ)。上半年工作取得了可喜的成績，檔案工作在全縣社會、經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中發(fā)揮著不可估量的作用。下半年，我們繼續(xù)按照年初的工作計劃，以及和省檔案局簽定的工作目標(biāo)責(zé)任書，積極工作、奮發(fā)進(jìn)取，努力完成或超額完成各項工作任務(wù)。４．為了作好我市撤并轉(zhuǎn)機關(guān)的檔案管理工作，我們建議以市委、市政府兩辦名義下發(fā)我局起草的《關(guān)于市直機關(guān)在機構(gòu)改革中做好檔案工作的通知》并成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，共同做好撤并轉(zhuǎn)單位的檔案管理工作。企業(yè)雖然破產(chǎn)了，但檔案不能受損失，最近，國家下發(fā)了《破產(chǎn)企業(yè)檔案管理辦法》我們依據(jù)這個辦法，找有關(guān)企業(yè)的主管局商議，（機電局、輕工局）將這些檔案（約３萬卷）妥善保管起來。３．破產(chǎn)企業(yè)檔案歸屬問題。尤為《蘭臺世界》份數(shù)多，每套（全年）50元。國家檔案局刊物有《中國檔案》、《中國檔案報》，省檔案局刊物有《蘭臺世界》，每種刊物都有一定的數(shù)量。到了現(xiàn)在，仍未改善，因此非但不能升級，就是最近復(fù)查，省局還會提出這個問題。當(dāng)時對館房現(xiàn)狀就提出了問題。由于館房問題，許多工作處于停頓狀態(tài)，例如檔案的接收問題；檔案館工作升級問題。最近通過市長的努力，已有很大進(jìn)展。上半年我們做了一些工作，但按目標(biāo)責(zé)任制的要求，有些工作尚有一些難度。這項指標(biāo)，省局和我市鑒定了目標(biāo)責(zé)任狀，預(yù)計年底可望完成。一般做法，都是上半年打基礎(chǔ)，年底驗收。縣區(qū)館及機關(guān)，科研單位的檔案定升級工作正在全面鋪開。通過面對面的單兵教練，使這些單位的同志初步掌握了立卷的基本技能。介紹《錦州地區(qū)雹災(zāi)及其規(guī)律》一書，現(xiàn)正在收尾，預(yù)計九月份脫稿。另外，為配合我市的改革開放和招商引資，編寫了“三區(qū)簡介”（即開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)實驗區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。約11萬多字，即將付印。《解放錦州革命紀(jì)念地》，現(xiàn)正脫稿，預(yù)計10月份之前打印成冊。４．檔案編研工作又有新成果。發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。為了保護(hù)好這部分檔案，我們專門安排一名責(zé)任心很強的同志，每天都進(jìn)行庫房溫度調(diào)節(jié)，開關(guān)窗戶，同預(yù)備役一起修繕庫房，對受潮的檔案及時涼曬。由于原館房嚴(yán)重超重，從九六年八月份開始部分檔案疏散到北山預(yù)備役師招待所臨時庫房。２．對建國初期約2100卷檔案進(jìn)行了鑒定，對有繼續(xù)保存價值的進(jìn)行了整理，重新擬寫標(biāo)題、編目、裝訂，共整理出700卷。著名畫家秦百蘭的檔案又增加了新的內(nèi)容，今年參加全國人大會議及到香港的訪問有關(guān)資料已歸檔；市文聯(lián)王光的文學(xué)藝術(shù)檔案也收集建檔。將使我市的檔案現(xiàn)代化管理推上一個新臺階。最近又以兩辦的名義召開了第一批進(jìn)入目錄中心單位領(lǐng)導(dǎo)會議。特別是我局在全省首先開展了建立檔案目錄中心建設(shè)工作。為了達(dá)到最佳效果，又適時地把使用單位召集上來，征求意見，在改進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行跟蹤服務(wù)，上門服務(wù)，深受用戶歡迎。三．檔案現(xiàn)代化管理邁出新步伐檔案現(xiàn)代化管理盡管起步較晚，但成效較大。充分利用市局主辦的《檔案工作信息》這一刊物，及時宣傳、介紹開發(fā)創(chuàng)效益的典型，以此推動這項工作的開展。③．市縣區(qū)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的同志，深入到各單位具體檢查、督促此項工作，使這項工作健康持續(xù)地開展。其具體作法為：①．將2100萬效益指標(biāo)層層分解，并以文件的形式落實到有關(guān)單位。通過幾年的實踐，檔案工作完全可以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，那就是開發(fā)檔案信息資源，利用檔案創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益（多數(shù)是間接經(jīng)濟(jì)效益）。３．全局同志定期走訪貧困戶、聯(lián)系戶，送去生