【正文】 不斷完善政務(wù)公開網(wǎng)，機(jī)關(guān)各職能單位、各基層進(jìn)一步豐富政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，規(guī)范政務(wù)公開程序，推動(dòng)了政務(wù)公開工作的深入開展。全系統(tǒng)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展了自查自糾，填寫了《個(gè)人自查自糾表》，通過(guò)自查沒有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）國(guó)稅局召開全體黨員干部動(dòng)員會(huì)議，抓好思想動(dòng)員，組織廣大黨員干部，包括離退休黨員同志認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》和中紀(jì)委、省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，熟悉掌握《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)和明確政策界限，并結(jié)合實(shí)際部署本系統(tǒng)、本單位貫徹《規(guī)定》實(shí)施工作。根據(jù)《實(shí)施綱要》、《實(shí)施意見》和省局黨組《關(guān)于建立健全國(guó)稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防****體系的具體意見》的要求，進(jìn)一步完善懲防體系“六大機(jī)制”相配套的規(guī)章制度。嚴(yán)格廉政責(zé)任狀的簽訂、檢查和考核，確定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)考核不少于綜合目標(biāo)考核總分值的15%的要求。對(duì)其中舉報(bào)一基層單位管理二科負(fù)責(zé)人挪用報(bào)刊征訂款事件，在調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)上，責(zé)成該局對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行完善。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，做好信訪舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查處理工作，做到件件有結(jié)果。目前該項(xiàng)活動(dòng)正在進(jìn)行中。成立了全市國(guó)稅系統(tǒng)廉政文化作品征集組委會(huì)，姜紅紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)。按照國(guó)稅廉政文化建設(shè)的總體規(guī)范和要求，XX年為廉政文化建設(shè)“整體推進(jìn)年”，全市上下進(jìn)一步拓展了廉政文化內(nèi)容，豐富了宣傳載體，在廉政文化建設(shè)的廣度和深度上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，強(qiáng)化國(guó)稅人員的紀(jì)律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和自律意識(shí)，進(jìn)一步提高依法從政的能力和水平。三是加強(qiáng)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的學(xué)習(xí)貫徹。二是重點(diǎn)在全系統(tǒng)集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題教育活動(dòng)，確定了學(xué)習(xí)對(duì)象及時(shí)間安排、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、學(xué)習(xí)教育方式。全系統(tǒng)元月份開展了“廉政教育月”活動(dòng)，春訓(xùn)期間邀請(qǐng)了市檢察院預(yù)防處處長(zhǎng)就預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)進(jìn)行了授課。國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察年終工作總結(jié)XX年我市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室及市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大六中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，進(jìn)一步加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理****，全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得明顯成效，連續(xù)八年被市紀(jì)委、市監(jiān)察局表彰為紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高稽查人員的綜合能力和辦案水平，培養(yǎng)和造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)要求的復(fù)合型的國(guó)稅稽查人才。加強(qiáng)與管理部門的協(xié)調(diào)配合、工作互動(dòng)，對(duì)建材行業(yè)、礦產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的深入查處。三、明年努力的方向：加大稽查力度，打擊偷逃騙抗稅等各類違法行為。存在著“數(shù)量式”“和任務(wù)式”辦案的現(xiàn)象，稽查工作績(jī)效還沒達(dá)到理想的狀態(tài)，查處大要案耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，稽查進(jìn)度比較慢。二、工作中存在的問(wèn)題：稽查隊(duì)伍有待加強(qiáng)，檢查人員綜合素質(zhì)和稽查能力有待進(jìn)一步提高。自XX年3月起至4月12日止，我局全體人員積極參加了縣局和市局組織的綜合征管軟件的操作培訓(xùn)工作，經(jīng)過(guò)同志們的努力，我局全體同志都順利通過(guò)市局組織的ctais稽查業(yè)務(wù)考試，綜合征管軟件操作水平有了質(zhì)的提高……（八）、信息調(diào)研工作有了很大的起色稽查信息的見稿率比往年有了很大的提高。檢查有問(wèn)題戶24戶，擔(dān)任了全縣宏觀稅負(fù)分析專項(xiàng)整治工作主力軍的角色，受到了縣局黨組的表?yè)P(yáng)和肯定。我局按照縣局要求，積極融入宏觀稅負(fù)分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查良性互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，并取得了階段性成果。我局全年向征管部門移送《征管建議書》39份，提出各類加強(qiáng)稅收征的稽查建議73條，有力地推動(dòng)了我縣稅收征管水平的提高。（重點(diǎn)檢查了1戶開具14份“大頭小尾”發(fā)票而偷稅的摩托車經(jīng)銷商；22戶從事木材加工銷售的個(gè)體戶。（五）積極融入良性互動(dòng)協(xié)作機(jī)制之中XX年，我局積極融入良性互動(dòng)機(jī)制，充分利用宏觀稅負(fù)分析成果，與稽查計(jì)劃、專項(xiàng)檢查、區(qū)域整治、大要案查處有效結(jié)合，細(xì)化案源移交辦法、規(guī)范移交程序，建立健全了征管部門的案情線索移交機(jī)制，拓展了案件來(lái)源渠道。事實(shí)調(diào)查清楚后，我們隨即將有關(guān)證據(jù)寄給了廣東省懷集縣國(guó)家稅務(wù)局稽查局。經(jīng)對(duì)莫克敏的詢問(wèn)筆錄調(diào)查，以及莫克敏本人對(duì)《廣東省收購(gòu)統(tǒng)一發(fā)票抵扣聯(lián)》復(fù)印件仔細(xì)甄別核對(duì)，發(fā)票0005467000537700054080、00053580、00054520共計(jì)5份是莫克敏送的松脂和親筆簽的字，XX年莫克敏實(shí)際銷售給公司的松脂數(shù)量為59250公斤。因當(dāng)事人外出打工，我們前兩次都未能找到他。《明細(xì)表》表明，XX年懷集縣永盛林化有限公司向莫克敏開具收購(gòu)發(fā)票22份，收購(gòu)松脂198108公斤。（四）優(yōu)質(zhì)高效地完成了協(xié)查任務(wù)今年我局共接到五封協(xié)查函，我們均按時(shí)進(jìn)行了協(xié)查，并及時(shí)回復(fù)。如受理顏某舉報(bào)縫紉機(jī)制板廠偷稅一案，接待人員耐心地聽取其陳述，并消除他的顧慮，及時(shí)交辦檢查組檢查，保證了舉報(bào)信息的及時(shí)接收和反饋。稅源管理部門和評(píng)估部門對(duì)在日常征管、稅收分析評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷、逃、騙稅行為，及時(shí)移交稽查處理，拓展了案件來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)了稅收評(píng)估分析與稅務(wù)稽查、稅收征管的良性互動(dòng)，有效地發(fā)揮了稅務(wù)稽查“以查促管”、“以查促查”的作用?？h局成立了“征管查互動(dòng)協(xié)作”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，從制度上確保了征管和稽查等部門間的信息暢通、協(xié)調(diào)一致。在對(duì)這8戶私營(yíng)企業(yè)的檢查過(guò)程中，縣國(guó)稅局積極爭(zhēng)取縣工商局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局等部門的配合，加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系，建立了信息反饋制度，形成了稅務(wù)機(jī)關(guān)管稅、有關(guān)部門協(xié)稅的征管合力?；榫肿詈蟛閷?shí)。為了進(jìn)一步鞏固和充實(shí)證據(jù)，公安和稅務(wù)人員組成外調(diào)小組聯(lián)合辦案，從外圍入手，全面核實(shí)該廠的“購(gòu)、產(chǎn)、售”情況。警稅聯(lián)手突擊檢查、突擊詢問(wèn)，加工廠廠長(zhǎng)胡老板和幾個(gè)股東在詢問(wèn)（調(diào)查）筆錄上承認(rèn)存折上的存款為銷貨款，《XX年10月至11月財(cái)務(wù)支出情況表》記載的產(chǎn)品銷售收入1742147元也是真實(shí)的。在查處某木材加工廠時(shí)，縣國(guó)稅稽查局檢查人員要求其提供銀行存折，但該廠以會(huì)計(jì)巳回懷化老家、現(xiàn)不在廠里、保險(xiǎn)柜打不開為由拒不提供?；檫^(guò)程中，一旦遇到重大線索而納稅人拒不配合檢查的情況，請(qǐng)求公安部門及時(shí)介入與協(xié)助，可以較好地解決這一難題。在辦理涉稅案件過(guò)程中，稅務(wù)與公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)，為了進(jìn)一步鞏固和充實(shí)證據(jù)，應(yīng)組成外調(diào)小組，從外圍入手，全面核實(shí)被查企業(yè)的“購(gòu)、產(chǎn)、售”情況。這就要求在檢查前，檢查人員要注意了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，在檢查過(guò)程中，檢查人員一定要注意細(xì)節(jié)，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。針對(duì)私營(yíng)企業(yè)賬務(wù)不健全、取證較為困難的情況，我局要求稽查人員必須擺脫“就賬查賬”的傳統(tǒng)做法，多進(jìn)行外圍調(diào)查取證，查處其偷稅事實(shí)。群眾舉報(bào)現(xiàn)巳成為縣稽查局查處涉稅案件的重要線索來(lái)源。縣局采取多種形式向群眾宣傳稅收法律、法規(guī)及政策，并在報(bào)紙、電視等新聞媒體上公開承諾，為舉報(bào)人嚴(yán)格保密，舉報(bào)案件一經(jīng)查實(shí)即兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。選案人員通過(guò)ctais讀取申報(bào)數(shù)據(jù)，將那些稅負(fù)低于全省同行業(yè)平均水平、有著連續(xù)兩個(gè)月零申報(bào)或負(fù)申報(bào)、可能存在申報(bào)不實(shí)和賬外經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)鎖定為重點(diǎn)檢查對(duì)象。（二）巧查私營(yíng)企業(yè)賬外賬成效顯著我局針對(duì)8戶主要從事木材加工、冶煉、造紙、房地產(chǎn)等行業(yè)的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，制作《涉稅案件移送書》移送給公安機(jī)關(guān)處理4戶。12戶私營(yíng)企業(yè)均承諾對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票要真實(shí)收購(gòu)、真票真開。有7戶私營(yíng)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)違規(guī)虛開收購(gòu)憑證31份。③通過(guò)制定《稅收稽查案件違法公告書》在辦稅服務(wù)大廳等醒目位置進(jìn)行案件公告，加大對(duì)偷稅案件的曝光程度，起到了查處一戶、震動(dòng)一方、規(guī)范一片的效果。稅源管理部門建立了木材加工行業(yè)稅預(yù)警機(jī)制，從申報(bào)稅負(fù)率和收購(gòu)憑證計(jì)提的進(jìn)項(xiàng)稅額占全部進(jìn)項(xiàng)稅額的比例來(lái)確定日常監(jiān)控和納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象。稅源管理部門結(jié)合換證工作，集中力量、集中時(shí)間，組織稅收管理員對(duì)其管轄范圍內(nèi)的個(gè)體鋸臺(tái)實(shí)行了“拉網(wǎng)式”稅源調(diào)查，包干負(fù)責(zé)、逐戶清理，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)品種、經(jīng)營(yíng)面積及進(jìn)貨銷貨渠道進(jìn)行詳細(xì)登記，并建立漏征漏管戶登記簿，對(duì)其實(shí)行“一戶式”動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)掌握其變化情況。福湘木材加工廠、。針對(duì)木材加工行業(yè)稅收征管存在的問(wèn)題，稽查部門及時(shí)向稅源管理部門提交《征管建議書》，強(qiáng)化后期征管工作。稽查局最后查實(shí)。外調(diào)小組先后前往縣林業(yè)局林政股調(diào)取了該廠辦理木材出口的情況，證實(shí)該廠XX年8月年至XX年5月辦理木材（膠合板）；到縣林業(yè)局木材檢查總站及各木材檢查分站調(diào)取了該廠運(yùn)輸木材過(guò)境的登記情況表，證實(shí)該廠XX年8月至XX年5月辦理木材出口的膠合板出境數(shù)量為107486張；到金融部門調(diào)取了該廠在水口信用社、郵政儲(chǔ)蓄所開設(shè)的存款賬戶及資金往來(lái)情況，取得了該廠大量的特約電子匯兌來(lái)帳貸方憑證復(fù)印件；到廣東省中山市、佛山市及福建省漳州市外調(diào)，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的大力協(xié)助下，共走訪20多人次，依法獲得了大量的證人證言及97份有加工廠本人簽字的銷貨結(jié)算單和銀行電匯憑證（回單）復(fù)印件，證實(shí)其銷售廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)利峰木材廠、中山阜沙鎮(zhèn)利峰木材制品廠、佛山市南海鹽步萬(wàn)群木業(yè)經(jīng)營(yíng)部、佛山市南海鹽步垣平糧油店、漳州市龍文區(qū)雙榮木業(yè)加工場(chǎng)膠合板的真實(shí)性。公安部門提前介入，依法凍結(jié)了該納稅人在郵政儲(chǔ)蓄所的賬戶。稽查局及時(shí)與公安稅偵中隊(duì)聯(lián)系，采取突擊搜賬方式，在其保險(xiǎn)柜時(shí)搜出了一份《XX年10月至11月財(cái)務(wù)支出情