【正文】 全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來(lái)，以舍我其誰(shuí)的勇氣、信心和決心，義無(wú)反顧地投入到打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中去，迅速掀起打黑除惡工作的新高潮，堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，為創(chuàng)建富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻(xiàn)！。同時(shí)，政法機(jī)關(guān)內(nèi)部也要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)儉觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)效能意識(shí)，在人力、物力、財(cái)力上要對(duì)打黑除惡工作給予適當(dāng)傾斜。打黑除惡工作任務(wù)重，偵辦案件的人力、裝備、經(jīng)費(fèi)等投入都很大。要通過(guò)開(kāi)展督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，明確思路，同時(shí)，要注重推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，從而確保打黑除惡工作取得實(shí)效。要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的督查工作制度，縣打黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)組織好對(duì)各有關(guān)部門(mén)的督查，每次督查活動(dòng)要根據(jù)工作進(jìn)展情況確定一項(xiàng)督查重點(diǎn)。在辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件過(guò)程中，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈或上級(jí)交辦及掛牌督辦的案件，故意降低案情嚴(yán)重程度，或弄虛作假久拖不查，或徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的，以及在工作中為黑惡犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供幫助，充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要視情節(jié)依法依紀(jì)追究責(zé)任。摸排工作不深不細(xì)，留有死角死面，對(duì)本地黑惡勢(shì)力犯罪線索應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者故意瞞報(bào)、漏報(bào)，或者對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)通報(bào)的黑惡勢(shì)力犯罪線索不調(diào)查、不核實(shí)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力和工作失職，對(duì)轄區(qū)內(nèi)黑惡勢(shì)力熟視無(wú)睹，不查不管，致使其蔓延發(fā)展，形成黑社會(huì)組織，特別是對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織不敢抓或自己偵辦有困難又不向上級(jí)報(bào)告，視情況追究當(dāng)?shù)嘏沙鏊坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的要撤職。對(duì)黑惡勢(shì)力久打不掉的，或者不推不動(dòng)，甚至推也不動(dòng)的，相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)要受到嚴(yán)肅處理。同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的任務(wù)，要將硬碰硬的責(zé)任追究制度貫穿到整個(gè)打黑除惡集中整治專項(xiàng)工作全過(guò)程，提出硬性指標(biāo)和剛性要求，通過(guò)硬目標(biāo)、硬紀(jì)律、硬措施，形成工作壓力，激發(fā)隊(duì)伍活力。對(duì)隱瞞黑惡勢(shì)力實(shí)情、工作失職致使黑惡勢(shì)力犯罪滋長(zhǎng)蔓延的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的案件，縣委政法委要主動(dòng)出面協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，督促打黑除惡部署不折不扣地落到實(shí)處。要落實(shí)摸排責(zé)任制和涉黑查處責(zé)任制，實(shí)行辦案全程跟蹤制，建立群眾舉報(bào)查證制，完善辦案質(zhì)量責(zé)任制、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任制等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把打黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治任務(wù)來(lái)抓，明確“一把手”為第一責(zé)任人，成立專門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。既要防止以罰代刑，降格處理，又要注意嚴(yán)格把握政策法律，防止隨意增加打擊面；既要防止將黑惡勢(shì)力作為一般刑事犯罪或治安案件來(lái)對(duì)待，也要防止為“擴(kuò)大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來(lái)拔高處理。因此，必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)基本”（基本事實(shí)清楚、基本證據(jù)確鑿），強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，保證把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。三要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。同時(shí)，要注意區(qū)別正常接觸和非正常接觸兩種不同情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作人員都必須恪盡職守，嚴(yán)格自律。二要嚴(yán)明隊(duì)伍管理紀(jì)律。所有工作人員都要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不該講的絕對(duì)不講，不該透露的消息絕對(duì)不透露，任何涉及辦案的細(xì)節(jié)、黑惡分子關(guān)押場(chǎng)地等均不得向無(wú)關(guān)人員透露，并指定專人保管涉黑涉惡檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決定和部署，做到令行禁止。要從源頭、從基層抓起，加強(qiáng)對(duì)治安亂點(diǎn)的整治，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)人、流動(dòng)人口、刑釋解教人員和其他高危人群的管理，加強(qiáng)對(duì)容易產(chǎn)生黑惡勢(shì)力的行業(yè)和場(chǎng)所的監(jiān)督管理，推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，筑牢預(yù)防黑惡勢(shì)力犯罪的防線，最大限度地壓縮黑惡勢(shì)力的生存空間，鏟除黑惡勢(shì)力滋生、蔓延和發(fā)展的環(huán)境和土壤。要標(biāo)本兼治，積極探索和構(gòu)建防范控制黑惡勢(shì)力產(chǎn)生、發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。政法機(jī)關(guān)、組織人事紀(jì)檢、經(jīng)濟(jì)三條戰(zhàn)線要聯(lián)合出擊，堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決嚴(yán)懲與黑惡勢(shì)力相勾結(jié)的害群之馬。打黑除惡不能僅僅滿足于偵破一兩起案件和打擊處理一兩個(gè)犯罪分子，必須從已有戰(zhàn)果入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實(shí)和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢(shì)力犯罪的組織體系。要注意把握好“內(nèi)緊外松、多做少說(shuō)、適當(dāng)宣傳”的原則，黑惡案件原則上在宣判前不進(jìn)行報(bào)道，確實(shí)需要宣傳報(bào)道的典型案件，不要過(guò)分渲染犯罪情節(jié)，以防止炒作。要通過(guò)宣傳工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱等形式，廣泛收集涉黑涉惡犯罪線索。要充分利用各種媒體進(jìn)行宣傳，大造打黑除惡的輿論聲勢(shì)，有力震懾犯罪分子，增強(qiáng)人民群眾信心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。對(duì)重大涉黑涉惡案件，檢察院、法院要提前介入，加快辦案進(jìn)度，提高辦案質(zhì)量和效率，形成高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)于被蒙蔽、欺騙參加黑惡犯罪組織的人員，如主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，可以依法區(qū)別對(duì)待、從寬處理，以分化瓦解黑惡勢(shì)力。對(duì)黑惡勢(shì)力分子，要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)，保證從重、從快、從嚴(yán)處罰。對(duì)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件，要實(shí)行掛牌督辦，必要時(shí)由上級(jí)公安機(jī)關(guān)直接介入，并一直盯到移送起訴、審判。三要依法從嚴(yán)從重打擊處理。要用足用好現(xiàn)行法律，堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，把打黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)決心與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，提高工作效率，加快辦案速度，增強(qiáng)打擊實(shí)效。二要緊密協(xié)作配合。一要深入摸底排查?！叭齻€(gè)絕不能”是：絕不能讓黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)；絕不能出現(xiàn)黑惡勢(shì)力嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；絕不能出現(xiàn)黑惡勢(shì)力影響企業(yè)正常生產(chǎn)、商家正常營(yíng)業(yè)的情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大政治意義，遵照公安部、公安廳和市委、市政府的重要指示精神，自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起打黑除惡斗爭(zhēng)的政治責(zé)任，按照“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題”的原則，采取嚴(yán)厲措施，排除各種干擾，集中優(yōu)勢(shì)兵力，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪分子，摧毀其經(jīng)濟(jì)依托，鏟除其“保護(hù)傘”，真正做到“打早打小、露頭就打”，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力在我縣滋生蔓延發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。14”交通事故引發(fā)的群體性事件，都有黑惡勢(shì)力在幕后興風(fēng)作浪，推波助瀾，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重危害了社會(huì)公共秩序，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安大局。去年“11因此，這次市委、市政府部署在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打黑除惡集中整治行動(dòng)，十分及時(shí)，非常必要，對(duì)于解決當(dāng)前社會(huì)治安突出問(wèn)題，維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。黑惡勢(shì)力的存在，是引發(fā)刑事犯罪高發(fā)的罪惡溫床，是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，是破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的毒瘤。9月8日，公安部對(duì)我市*縣*鄉(xiāng)*村*黑惡勢(shì)力違