【正文】 。今年是省政府提出的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，狠抓落實年”，就全縣的工作來講，重在落實，到現(xiàn)在為止，5個月的時間已經(jīng)過去了，好多事情迫在眉睫，希望有關(guān)部門圍繞中心，服務(wù)大局，擔(dān)起責(zé)任，撲下身子，狠抓落實，在這一點上縣委政府態(tài)度明確，支持大家的工作，從發(fā)展的角度、從大局的角度，我們要保持一種清醒的認(rèn)識，以一種高度的責(zé)任性投入工作。經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會、人代會上提出來的工作任務(wù)，要進一步分解，落實到單位，落實到個人。總之，我們一方面要集中開展環(huán)保專項行動，另一方面要推進藍(lán)天碧水工程，改善大氣環(huán)境。環(huán)保部門要暢通群眾舉報渠道，對一些典型違法案件的查處要曝光，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。我們要把人民群眾關(guān)注、關(guān)心環(huán)境問題的熱情引導(dǎo)好、發(fā)揮好，變成全社會齊抓共管環(huán)境問題的根本力量。第三，全縣社會和廣大人民群眾要以加強監(jiān)督為“主渠道”，實施全民聯(lián)動機制。對縣委、政府明確要求取締或限制整改的企業(yè)，一定要按期限進行綜合執(zhí)法，形成合力，絕不允許出現(xiàn)逾期執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。對于各部門的職責(zé)，我們在《實施方案》已經(jīng)作了明確和分解。第二，各有關(guān)部門要以加強監(jiān)管為“主抓手”，實施橫向聯(lián)動機制。特別是鄉(xiāng)村兩級要守土有責(zé)，政令暢通，不包疪，不推諉，不隱瞞?？h里成立了以建忠縣長為組長、金寶副縣長為副組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)這次行動?？h委、政府的態(tài)度很明確，已經(jīng)拉開了背水一仗的陣勢，希望我們各鄉(xiāng)村、各部門單位、各企業(yè)和廣大人民群眾積極地參與到這一行動中來。四、開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，必須強化領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下、創(chuàng)新機制扭轉(zhuǎn)我縣環(huán)保工作的被動局面，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，導(dǎo)向是關(guān)鍵，機制是關(guān)鍵。從有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任講，我覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)也有一種責(zé)任，必須守土有責(zé)，對于一些非法占地、手續(xù)不完善的土小企業(yè)，如果我們未雨綢繆，防患于未然，一有苗頭就打壓，我們也不會面臨今天這樣被動的局面。我們應(yīng)該把這次行動當(dāng)作一次機遇，在怎樣節(jié)能降耗、減排降污上做文章，贏得企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從企業(yè)家承擔(dān)的責(zé)任講，我覺得積極主動配合縣委政府，自覺關(guān)閉土小企業(yè)、重污染企業(yè)，完善污染防控設(shè)施，搞好限期治理，是一種責(zé)任。第三，在強化責(zé)任上下功夫。我們這樣做表面上看有點不盡人情，但從實質(zhì)上講，是置于死地而后生，是為了更好地發(fā)展。這就要求我們在工作中一方面要動之以情、曉之以理，把政策講清、說透，做耐心細(xì)致的思想工作，并要積極為企業(yè)今后的發(fā)展出主意、想辦法，幫助他們上一些好的項目，對符合產(chǎn)業(yè)政策的新項目的選址、立項、審批，我們有關(guān)部門要積極支持，通過做這些工作，我相信大部分企業(yè)還是會接受的。第二，在綜合施措上下功夫。但是，相對于人民群眾的根本利益來講，相對于晉商文化旅游中心城市的大目標(biāo)來講，這樣的付出是值得的，這樣的付出也是必須的。在這一點上，我們不是因為今天環(huán)保專項行動才這么講的，而是我們在這些年的工作中一直貫穿和實踐的思想。但是，現(xiàn)在犧牲一些眼前利益和暫時利益，換來的是青山、綠水、藍(lán)天、白云，換來的是人民群眾生存環(huán)境的改善，換來的是經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，這個代價是值得我們付出的。我們參觀日升昌票號的時候，講解員經(jīng)常講“舍”和“得”，只有舍才能得，光想得不舍，恐怕什么也得不到，上次政府報告中王縣長講到，1萬噸以下的鑄造企業(yè)不上，污染的企業(yè)招商引資不引，這都是從舍的層面講，只有舍得這些污染的、小的企業(yè)，才有可能上一些大的、科技含量高的項目。不用“硬招數(shù)”換不來“硬指標(biāo)”，不動“真格的”出不了“藍(lán)天碧水”。這方面，我們必須吃透和把準(zhǔn)，現(xiàn)在我們白家莊工業(yè)園區(qū)有好多企業(yè)想進去，但是不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到環(huán)保要求的，堅決不能進。如果“饑不擇食”，那么就會承接一些污染嚴(yán)重、政策限制的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。我們對外開放、招商引資主要就是承接這一梯度來進行的。五是招商引資要與挑商選資相結(jié)合。我剛才講認(rèn)識就是要讓我們企業(yè)家明白現(xiàn)在的形勢，現(xiàn)在中央提出不要帶血的GDP，也不要污染的GDP，不要污染的稅收，從國家大的政策是這樣。下步，我們就是要通過這些手段，促進鑄造、橡膠、針織等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和合理布局?，F(xiàn)在回過頭來總結(jié)，我們這些規(guī)劃究竟實施的怎么樣，特別是工業(yè)規(guī)劃這一塊是有差距的。這幾年來，我們無論是在城建旅游業(yè)上，還是在工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展上，都制定了不少發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)在，在縣域經(jīng)濟的發(fā)展上，都有環(huán)境容量的要求，在這種情況下，怎么進行工業(yè)企業(yè)的布局就顯得非常重要，比如說段村鎮(zhèn)、中都鄉(xiāng)，不少企業(yè)都集中到這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，環(huán)境容量就不允許，還有古