【正文】 隆林各族自治縣保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2005年8月20日。五是制度建設(shè)得到加強，形成了黨員教育管理等方面的長效機制,機關(guān)組織管理水平有所提升。三是黨的組織建設(shè)得到加強，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。一是思想認識有了大的提高，黨員干部增強了用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全縣工作的主動性和堅定性。據(jù)統(tǒng)計，自1月下旬以來，我縣先后參與“扶貧濟困送溫暖”、“春風(fēng)服務(wù)”活動的縣處級干部496人（次），科級干部2660人（次），共培訓(xùn)了黨支部書記97人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層1276人，與群眾“三同”的領(lǐng)導(dǎo)干部有320人，其中縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部30人；蹲點黨員數(shù)432人，聯(lián)系基層單位數(shù)72個，聯(lián)系社區(qū)單位數(shù)4個，聯(lián)系企業(yè)單位數(shù)6個，開展“三下鄉(xiāng)”活動4次，開展專項治理活動13次，辦好事、實事2580件，扶持資金587萬元，走訪困難群眾1446戶3480人，各單位各黨組織與困難群眾結(jié)對子410對，幫助基層落實項目26個，落實資金558萬元。并對困難企業(yè)下崗職工開展“四幫”活動。針對我縣企業(yè)實際情況，認真解決企業(yè)改制過程中的有關(guān)問題。并組織社區(qū)在職黨員開展“我為社區(qū)添光彩”活動，進一步規(guī)范社區(qū)的管理，豐富社區(qū)的文化生活。三是進社區(qū)。縣煙辦在先教活動中，圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)，種植面積、煙葉質(zhì)量、煙葉特產(chǎn)稅、群眾收入有新突破“兩優(yōu)四突破”的烤煙生產(chǎn)奮斗目標(biāo)提出了決戰(zhàn)5月份，管理8月份，收好10月份的具體要求。如加強對天生橋一級站庫岸失穩(wěn)區(qū)移民搬遷的前期工作的指導(dǎo)，進一步調(diào)查核實庫區(qū)后期扶持項目和人口，目前，已補助庫區(qū)移民各類補償資金6800多萬元，完成天生橋二級站耕地復(fù)墾1100畝，積極實施二級站灌溉設(shè)施和外遷點“三通一平”工程的招投標(biāo)工作，為平班電站后靠移民新造農(nóng)田120余畝，興修水利3000米，目前，后期扶持工作已開始啟動，對淹沒線上移民搬遷安置工作也緊張有序進行，移民生產(chǎn)生活質(zhì)量得到了提高，進一步維護了庫區(qū)穩(wěn)定。根據(jù)我縣是移民大縣的特點，重點做好庫區(qū)移民生產(chǎn)安置和解決遺留問題等工作。結(jié)合我縣實際，全面開展“進三區(qū)一企”服務(wù)活動?？h扶貧辦在吸取和總結(jié)以前的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了財政扶貧項目責(zé)任制，進一步落實了扶貧項目的責(zé)任人，明確工作職責(zé)；縣委辦針對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少的情況，對黨建扶貧工作聯(lián)系點進行了調(diào)整，落實了黨建扶貧工作責(zé)任制，落實各部門幫扶的責(zé)任，增強各部門扶貧工作的責(zé)任感；招商局為進一步明確招商引資責(zé)任，制定了招商引資責(zé)任制，將招商引資任務(wù)分解落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到人人頭上有任務(wù)、有指標(biāo)，形成全民動員抓好招商引資工作，通過招商引資加快發(fā)展的良好格局；安監(jiān)局進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各類安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步明確局班子領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)負責(zé)督查的工作責(zé)任和各工作人員的職責(zé)，使我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督經(jīng)常化、具體化；縣農(nóng)業(yè)局認真落實助民增收責(zé)任制，制定2005年農(nóng)民增收措施，落實領(lǐng)導(dǎo)和下屬部門責(zé)任，建立農(nóng)民增收臺帳，落實增收渠道，搞好計劃，確保農(nóng)民增收。保持黨員先進性的長效機制的建立，把整改提高階段教育活動的成果很好地延續(xù)下去，使各級黨組織能不斷地發(fā)現(xiàn)、查找和改正問題，讓黨員能經(jīng)常受到教育，群眾得到更多的實惠。縣教育與科技局設(shè)立教育獎基金，專用于幫助困難群眾家庭優(yōu)秀學(xué)生繼續(xù)受教育等問題。四是各部門各單位努力探索群眾得利益的長效機制?？h委辦探索建立了黨員先進性“積分”管理制度，對黨員實行分層歸類、量化指標(biāo)、積分考核管理，并制作黨員先進性積分榜，定期公示，接受群眾監(jiān)督；縣國稅局結(jié)合實際探索建立了黨員學(xué)習(xí)考核和激勵機制；政府辦充分發(fā)揮對政府部門的指導(dǎo)作用，探索服務(wù)型政府機關(guān)長效機制；建設(shè)局制定了黨員干部勤政廉潔管理試行辦法；人事勞動和社會保障局印發(fā)保障社區(qū)專職工作人員報酬及養(yǎng)老保險等文件，極大地調(diào)動了基層干部的工作積極性；團縣委采取切實措施，加強黨的后備軍建設(shè)。二是為了加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)力量，加快“四個培養(yǎng)”力度，縣委從熟悉農(nóng)村工作，有實踐經(jīng)驗的在職科級干部中選派46名同志到部分農(nóng)村擔(dān)任黨支部第一書記，為基層黨組織輸送了新鮮的血液，使基層黨組織得到進一步的鞏固。二、完善制度，全面推進長效機制的建立為確保先進性教育活動取得實效，我縣圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、能力等各項建設(shè)，全面推進長效機制的建立，為我縣黨的先進性建設(shè)提供了強有力的制度保障。進行民主測評時，吸收入黨積極分子和群眾代表參加；民主評議結(jié)果形成后，各試點單位都在下定范圍內(nèi)進行了公示，接受群眾監(jiān)督。特別是對不合格黨員的認定和處置，堅持做到“事實清楚、理由充分、認定準(zhǔn)確、處置恰當(dāng)、手續(xù)完備”。嚴(yán)格操作程序。民主評議時注意做到“六個區(qū)別開來”：(1)注意把因喪失信仰和黨性立場，拒不執(zhí)行黨的路線方針政策，與不努力學(xué)習(xí)、思想跟不上形勢、認識模糊，對黨的方針政策決議貫徹執(zhí)行不力區(qū)別開來；(2)注意把因黨組織不健全、軟弱渙散造成黨員不能履行義務(wù)，與黨員本人主觀上不愿意履行義務(wù)、不參加黨的活動區(qū)別開來；(3)注意把因能力所限造成工作上的損失和失誤，與本人思想品質(zhì)不好、以權(quán)謀私、玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；(4)注意把因外出務(wù)工經(jīng)商等客觀原因不能正常參加活動，不能完成黨組織交給的任務(wù)，與組織紀(jì)律觀念淡薄、無正當(dāng)理由不參加黨組織活動、不繳納黨費、不做黨組織分配的工作區(qū)別開來；(5)注意把因年老體弱或長期生病，無力完成組織分配的工作，與革命意志衰退、不能起到先鋒模范作用區(qū)別開來；(6)注意把已經(jīng)認識到自身的缺點和錯誤，并有決心改正，與不愿意或拒絕接受黨的教育和紀(jì)律約束區(qū)別開來。通過召開民主生活會，黨員之間面對面地進行互評，使全體黨員對每個黨員的一貫表現(xiàn)、參加先進性教育活動的態(tài)度、自我總結(jié)的深刻程度等有了進一步的了解和認識，為民主測評和評定黨員格次打下了基礎(chǔ)。開好民主生活會。在搞好自查的基礎(chǔ)上，組織紀(jì)檢、公安、監(jiān)察、法院、計生、社會治安綜合治理等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門對全市違法違紀(jì)黨員進行了一次全面的調(diào)查摸底，掌握了違法違紀(jì)黨員的基本情況。各單位根據(jù)自治區(qū)黨委、市委制定的參考標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際，堅持定性分析與定量分析相結(jié)合，分別制定了黨員先進性的具體要求和優(yōu)秀、合格、不合格的格次標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)定“民主測評中，黨內(nèi)測評不合格票高于三分之一，或黨外測評不合格票高于二分之一，即可初定為不合格黨員”。民主評議環(huán)節(jié)政策性很強，為了確保試點工作的成效，我縣各級黨組織既“嚴(yán)”字當(dāng)頭，又慎重穩(wěn)妥。高質(zhì)量的黨性分析，為民主評議工作奠定了良好基礎(chǔ)。為深挖思想根源，縣廣電局支部在黨員中開展了“三回憶”活動，即回憶入黨宣誓時自己是怎樣說的，回憶在職在崗時自己是怎樣做的，回憶離休退休時自已是怎樣想的，使離退休黨員認識到，自己之所以產(chǎn)生無職、無權(quán)、無用、無聊“四無”心態(tài)，完全是宗旨意識淡化、思想覺悟降低、把自己混同于一般老百姓的結(jié)果。挖“深”根源。對問題沒找準(zhǔn)、分析不深刻、整改措施不具體的，責(zé)令重來。通過“三找三評”，廣大黨員真正做到了“三少三多兩觸及”，即少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，觸及思想、觸及靈魂。查“深”問題。各單位把理論學(xué)習(xí)作為黨性分析的基礎(chǔ)，堅持用理論武裝頭腦，做到“三個結(jié)合、三個引導(dǎo)”，即結(jié)合在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員全面認識和深刻理解“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位；結(jié)合學(xué)習(xí)黨章，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員進一步明確黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同崗位的黨員保持先進性的具體要求，結(jié)合學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨性分析、批評與自我批評的經(jīng)典論述，繼續(xù)引導(dǎo)廣大黨員帶著問題學(xué)理論、運用理論想問題，掌握自我剖析、開展批評的科學(xué)方法。進入黨性分析環(huán)節(jié)，我縣各級黨組織按照自治區(qū)黨委和市委要求，把工作著力點放在一個“深”字上。共召開了黨委、黨組意見反饋會37次，參加人數(shù)268人，召開支委意見反饋會97次，參加人數(shù)1416人。我縣1684名黨員（除了部分離退休同志因健康問題不能撰寫外）共撰寫了1648篇個人黨性分析材料，97個黨支部均召開了組織生活會，參加黨員1698人次。據(jù)統(tǒng)計，全縣召開座談會109次，發(fā)出征求意見表8663份，征求到的意見7612條，梳理后的意見3954條。開展活動以來，無論平時還是節(jié)假日，各黨員領(lǐng)