【正文】 二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村縣級聯(lián)系領導、駐村工作組、幫扶責任人、“第一書記”、農技員等要充分發(fā)揮“五個一”駐村幫扶力量，要加強對所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作指導，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決問題，并全力配合做好此次督查工作。 五、工作要求 一是抽調各扶貧專項牽頭部門和參與人員要高度重視，認真負責地配合好、組織開展好本次督導。 （四）核查省、州、縣督導反饋問題整改落實情況 抽查核實9月脫貧攻堅省、州、縣全覆蓋督導發(fā)現問題的整改落實情況，查看是否建立問題整改臺賬、是否落實整改責任人、是否對照問題制定整改措施、是否舉一反三開展整改工作，全面掌握整改進展和落實到位情況。 （二）查看扶貧資金使用管理、工程建設質量等情況 查看扶貧資金是否按規(guī)定使用管理，“四項扶貧基金”作用發(fā)揮情況；查看貧困村產業(yè)扶貧和集體經濟發(fā)展情況，產業(yè)周轉金撥付使用情況，脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收和政策保障情況。（分別查看住房面積超面積和“縮水”整改落實情況） （2）安全搬遷：實地查看住房選址安全、建設質量、建成情況等。 “嚴守底線、安全搬遷、溫暖過冬”情況。 （1）一低：查看計劃退出貧困村貧困發(fā)生率。 （3）三有：實地查看貧困戶安全飲水、生活用電、廣播電視入戶情況。 （1）兩不愁：查看貧困戶家庭收入，是否存在愁吃愁穿現象。 三、督查方式 工作組通過召開村組干部、村民代表座談、聽取匯報及實地走訪、查閱資料等方式，了解被抽查村就前期各級督查發(fā)現問題整改落實情況及XX年脫貧攻堅年度計劃、目標任務、幫扶措施及基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、扶貧資金使用管理、工程建設質量等重點工作安排落實情況，并對抽查村預脫貧戶全覆蓋核查，同時按一定比例走訪非貧困戶。 脫貧攻堅專項督查方案一、時間安排 XX年9月11日9月18日 ： ： ： ： ： ： ： 二、督查主體及對象 此次督查由縣委副書記、縣長擔任督查組組長，工作組成員由縣住建局、衛(wèi)計局、教育局、農牧科技局、發(fā)改局部門中熟悉脫貧攻堅工作的干部中抽調，同時抽調縣攻堅辦熟悉業(yè)務的業(yè)務人員2名陪同督查。 。 。 ?？h局擬于4月上旬起對各地開展社會救助政策兜底保障扶貧工作調研，分析兩項制度銜接的重點和難點，研究基層具體操作和解決方案，為圓滿完成民政工作各項扶貧任務提供保障。按照省政府辦公廳《關于進一步加強基層民政服務能力的意見》要求，不斷創(chuàng)新服務方式，積極優(yōu)化資源配置，切實落實工作經費，著力提升人員素質，強化激勵保障機制，增強民政為民服務能力。 （二）強化基層基礎。 。 。 三、行動措施 各民政所要不忘初心、牢記使命，對標中央和省級要求，對標年度扶貧任務，對照民政工作職責，強化開展“夏季攻勢”行動的工作措施。 （六）落實作風問題專項治理工作。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，對于貧困群眾突發(fā)急難型臨時救助，要簡化救助審核程序，不斷提高臨時救助時效性；對于支出型臨時救助要嚴格執(zhí)行申請、受理、審核和審批程序。 （五）強化臨時救助工作。繼續(xù)推廣失能半失能特困人員護理服務，不斷提高失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率。及時落實特困人員救助供養(yǎng)提標提補工作。繼續(xù)推進由扶貧部門牽頭，財政予以支持，民政配合參與的“4+1”保障線，將貧困對象個人自付部分控制在XX元以下，比例不超過10%，剩余部分由財政兜底報銷，陸續(xù)開設省外就醫(yī)“一站式”結算通道。會同有關部門共同落實好《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與大病保險重大疾病商業(yè)補充保險有效銜接助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》，不斷加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療補充保險的有效銜接，切實做好困難群眾先診療后付費工作。有序推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌銜接，積極探索實施城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌，將進城居住、持有居住證一年以上的農業(yè)人口中符合城鎮(zhèn)低保條件的人員及時納入居住證所在地城鎮(zhèn)低保保障范圍。著手準備開展第四輪農村低保對象和建檔立卡貧困人口數據比對工作。繼續(xù)提高農村低保常補對象比例、整戶保比例和戶均保障人口，不斷增強農村低保兜底保障能力。 二、工作重點 各民政所要牢牢抓住夏季各項工作開局的有利時機，部署落實今年全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅任務： （一）提高農村低保兜底保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的工作要求，堅持目標導向，確保思想不松懈、工作不松勁，強化社會救助各項工作責任落實、政策落實、工作落實的舉措。重點聚焦農村低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策在工作中存在的問題，全面查遺補漏、邊查邊改，為4月上旬國家反饋考核問題后開展集中整改做好充分準備。 （二）排查找準工作問題。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循黨的十九大精神，認真學習貫徹落實黨中央、國務院對今年脫貧攻堅和扶貧領域作風問題專項治理的工作部署。大力推介XX年度先進扶貧干部典型，集中挖掘、宣傳好先進典型事跡。及時總結推廣“夏季攻勢”行動的好經驗好做法好典型，大力宣傳各地各部門的政策舉措和行動成效，營造全鄉(xiāng)“夏季攻勢”行動的濃厚輿論氛圍。各村及時向鄉(xiāng)脫貧攻堅辦報送行動進展情況，4月上旬報送行動總結報告。鄉(xiāng)督查推進組對“夏季攻勢”工作將開展督查，對落實不實不力的進行約談。進一步落實壓緊一把手負總責的責任制，強化兩級書記直接抓、部門行業(yè)合力扶、扶貧單位傾心幫、駐村干部和基層黨員干部結對包的責任體系。配合完善縣級脫貧攻堅規(guī)劃項目庫建設，暢通年度扶貧工程項目“綠色通道”，加速扶貧資金撥付使用，加快扶貧項目推進實施進度。完善政策性扶貧融資平臺，創(chuàng)新金融扶貧機制，根據年度扶貧項目金融信貸需求，加大扶貧小額信貸、扶貧再貸款、扶貧過橋貸款等支持力度，強化金融扶貧保險舉措。鄉(xiāng)政府、各村、各單位在年度資金項目計劃安排上，優(yōu)先確保傾斜支持脫貧攻堅的需求。完善駐村幫扶管理機制，優(yōu)化駐村工作隊配備，加強精準扶貧工作統(tǒng)一管理，強化合力攻堅工作機制。 2．加強工作落實落地。 （三）強化基層基礎 1．加強基層組織建設。 3．開展調查研究活動。 2．開展政策宣傳活動。 （二）開展三項活動 1．開展扶貧慰問活動。 2．加強工作培訓。 （一）加強組織領導 1．落實領導機構。鄉(xiāng)扶貧工作站要結合實際于4月底形成整改方案，并報縣脫貧攻堅辦備查。對作風問題實行銷號管理，逐個落實整改責任、制訂整改措施、明確整改時限、嚴明整改紀律，特別是對扶貧資金項目問題強化自查自糾和同級審計。廣泛聽取意見、深入調查研究，根據國家和省考核工作暴露問題、紀檢部門監(jiān)督執(zhí)紀問責通報問題、審計和財政監(jiān)督反映問題、省派督察組發(fā)現問題、受理群眾舉報問題等線索，全面排查梳理扶貧領域作風問題，于3月底前列出清單、建立臺賬、查明原因。按照2018年脫貧攻堅“作風建設年”各項要求，同步啟動扶貧領域作風問題專項治理與脫貧攻堅“夏季攻勢”行動。按照全國、全省扶貧領域作風問題專項治理重大部署，把開展專項治理作為“夏季攻勢”行動的重要任務。實行反向約束措施，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，強化村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，在幫扶施策上建立反向約束機制，加強教育懲戒，促其精神脫貧，克服“等靠要”。從開年之初唱響主旋律，弘揚正能量，加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結合力度。充分搜集整理企業(yè)幫扶意愿和資源，深入開展“企業(yè)幫村”行動，加強企業(yè)與貧困戶之間信息溝通，促進幫扶資源和脫貧需求的精準對接。統(tǒng)籌政府、市場、社會資源，夯實專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，謀劃好各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅的新機制，加大省直和各級相關部門行業(yè)扶貧責任的落實力度。特別關注貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群眾，落實精準幫扶和救助措施，兜牢基本生存生活保障底線。結合春節(jié)訪貧問苦，對照“兩不愁三保障”標準，全面排查貧困戶“吃穿住學醫(yī)”實際困難，推進落實應扶盡扶、應保盡保。搶抓外出務工人員返鄉(xiāng)過年機遇，摸清貧困家庭勞動力狀況，掌握就業(yè)意愿和需求，幫助返鄉(xiāng)就近就地就業(yè)，扎實開展就業(yè)扶貧“春風行動”，采取園區(qū)企業(yè)承接、龍頭企業(yè)帶動、合作組織鏈接、扶貧車間吸納、農村能人引領、公益崗位扶持等多種形式，全方位拓展貧困群眾就業(yè)門路。抓住春耕備耕有利時節(jié)，大力推進產業(yè)扶貧全覆蓋工程，以“村有扶貧產業(yè)、戶有增收門路”為目標，以優(yōu)勢特色產業(yè)為依托，以組建合作組織為渠道，以建立利益聯(lián)結機制為鏈條，強化長效脫貧根本之策。按照抓重點、補短板、強弱項的要求，在五大關鍵領域發(fā)起夏季強勁攻勢。相關行業(yè)部門、金融機構信息系統(tǒng)與扶貧信息系統(tǒng)之間，于春節(jié)前完成存疑數據的全面核實核準和比對銜接，同步修訂關聯(lián)數據，聯(lián)動修訂鄉(xiāng)村關聯(lián)檔案材料，確保準確反映和掌握各項精準扶貧政策到戶到人落實情況。在省扶貧部門完成全國扶貧信息系統(tǒng)建檔立卡數據精準導入我省精準脫貧大數據平臺后，3月底前實現全鄉(xiāng)扶貧干部和駐村第一書記、駐村工作隊員全覆蓋使用大數據APP。其中鄉(xiāng)村兩級要按照既確保數據及時準確錄入、又堅決克服廣大基層干部填表報數問題的要求，從鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）指定專人，鄉(xiāng)扶貧工作站落實2名、村級扶貧工作室落實1名專職信息員負責。 1．建立精準扶貧信息管理隊伍。 （一）全面推行信息化管理。聚焦均衡發(fā)展、精準施策，盯緊重點，掃除盲點，全面加強我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作。 （三）制定強化落實舉措。根據今年國家對我省考核的要求和省對我縣考核的情況，堅持問題導向，找出短板、查準弱項，深入自查自糾工作和作風問題。對照《關于深入推進脫貧攻堅工作的意見》 《全省扶貧領域作風問題專項治理實施方案》，制訂完成我鄉(xiāng)落實2018年脫貧攻堅任務和作風問題專項治理