【正文】 堅(jiān)持把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態(tài)勢，鞏固和擴(kuò)大工作成效，著力提升群防群治水平。增點(diǎn)擴(kuò)面，全面推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)崗位、重要場所、關(guān)鍵裝置的運(yùn)行情況，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，合理制定達(dá)標(biāo)計(jì)劃，引導(dǎo)廣大企業(yè)開展安全規(guī)范化建設(shè)。突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全專項(xiàng)整治和全覆蓋的隱患排查治理，不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。繼續(xù)將職工全員培訓(xùn)列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事工程，并通過多種途徑和辦法，不斷提高廣大民眾的安全意識和技能。四是在應(yīng)急管理工作上取得新突破。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)區(qū)園安全機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，設(shè)立村（居）安全生產(chǎn)協(xié)管員。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)投入制度和事故隱患排查治理制度。三是構(gòu)建夯實(shí)基層基礎(chǔ)的保障網(wǎng)。筑牢“三張網(wǎng)”：一是各司其職，各負(fù)其責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平全市爭一流，全省有位次。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是培訓(xùn)教育力度不夠。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不實(shí)。主要表現(xiàn)為：一是企業(yè)責(zé)任主體意識不強(qiáng)。并據(jù)此建立了一企一檔、一企一表、一企一案的軟件資料。推行“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管模式。今年，在督促企業(yè)進(jìn)行自動化控制和檢測的同時(shí)，率先在?；飞a(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位采用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的重點(diǎn)崗位、重要場所、關(guān)鍵裝置的運(yùn)行情況，促進(jìn)企業(yè)安全運(yùn)行。依靠科技手段實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控。開展“三解三促，共促安全”活動。演練活動堅(jiān)持針對性、實(shí)戰(zhàn)性和指導(dǎo)性三個(gè)原則，突出信息發(fā)布傳輸、部門聯(lián)動響應(yīng)、多方協(xié)同作戰(zhàn)三個(gè)環(huán)節(jié)，反響較好。著力加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急演練。在去年創(chuàng)建試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年全面推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行評估等級升降制，對3家企業(yè)給予了升檔（1家C類企業(yè)提升為B類，2家D類提升為C類），對疏于管理和發(fā)生事故的10家企業(yè)實(shí)施了降級（1家A類降為B類，9家B類降為C類）。嚴(yán)格按企業(yè)等級實(shí)施不同頻次的監(jiān)管。廣泛實(shí)施企業(yè)評估和分類監(jiān)管。在全區(qū)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，732家規(guī)模以上企業(yè)開展安全達(dá)標(biāo)工作，將“1+3”安全監(jiān)控體系、“安全合格班組”和“三卡”等納入考評內(nèi)容，整體推進(jìn)。年初，區(qū)安委辦對20**年掛牌的38個(gè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行了銷號公示。對涉及企業(yè)隱患的，動用多方力量，督促企業(yè)加大投入，確保按期整改。區(qū)安委辦先后2批共梳理出三級以上重大事故隱患36條列為市、區(qū)兩級政府掛牌督辦，其中，市掛牌督辦二級重大事故隱患2條，1條整改到位，1條正在整改；區(qū)級掛牌督辦的隱患已整改到位29條，7條隱患正在整改之中。在各類安全生產(chǎn)檢查活動中，我們始終把檢查的立足點(diǎn)放在事故隱患的排查整改上。全面排查和治理安全隱患。此外，還組織開展了煙花爆竹、非煤礦山等專項(xiàng)整治，關(guān)閉涉鉛企業(yè)12家。作業(yè)場所職業(yè)危害方面：以作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)、檢測、告知、勞動防護(hù)用品配備以及監(jiān)管人員配備為重點(diǎn)，督促規(guī)模以上企業(yè)和有職業(yè)危害的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)。海洋漁業(yè)方面：落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，動員沿海小型機(jī)動漁船的99位業(yè)主成立安全合作組織,修訂漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全救助信息系統(tǒng)（），加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查，不斷鞏固和深化海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)“三化五覆蓋”工作成果。已整治“超載”船舶28艘，其中，強(qiáng)制卸載22艘，進(jìn)行行政處罰6艘，凈化了運(yùn)輸市場。簽發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察意見書》6份，現(xiàn)場查封特種設(shè)備4臺，立案查處特種設(shè)備違法行為5起，配合稽查行政執(zhí)法2起。特種設(shè)備方面：開展以加強(qiáng)氣瓶安全條碼管理為重點(diǎn)的氣瓶專項(xiàng)整治，網(wǎng)上注冊氣瓶109316只，達(dá)到省規(guī)定要求。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動、農(nóng)機(jī)安全大檢查和隱患排查治理工作中，共檢查各類農(nóng)機(jī)428臺，排查出安全隱患233處，查糾違法行為74起，其中：違法載人6起、無牌無證5起、逾期未檢和脫保26起、酒后駕駛7起、超載和安全設(shè)施不全等30起。在隱患排查治理工作中，共查在建項(xiàng)目87個(gè)，發(fā)出隱患整改通知單87份，提出整改意見820條，停工5個(gè)項(xiàng)目。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管制度化建設(shè)，完善事故隱患排查治理、化工從業(yè)單位安全投入保障、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援三項(xiàng)機(jī)制，在生產(chǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)新“菜單式”個(gè)性化監(jiān)管模式，加大對違規(guī)違法行為的處罰力度，查處違法違規(guī)行為13起，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位2家、非法儲存?；?處。消防安全方面：開展了高層建筑“打違除患”、建筑消防設(shè)施治理、消防安全“五大”活動、“清剿火患”專項(xiàng)行動等系列活動，對人員密集場所的消防設(shè)施、高層和地下建筑消防安全設(shè)施、有關(guān)公共場所的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及消防控制室進(jìn)行了全面整治。道路交通方面：通過開展城市道路交通管理設(shè)施排查整改“啄木鳥行動”，推進(jìn)城區(qū)暢通工程建設(shè)；通過召開交通秩序示范公路創(chuàng)建、道路安全隱患整治交辦等區(qū)級聯(lián)席會議6次，鎮(zhèn)級聯(lián)席會議25場次，推進(jìn)交通秩序示范公路建設(shè)；全面部署城區(qū)交通秩序集中整治工作，整治違法行車、取締占道經(jīng)營，治理交通擁堵，加強(qiáng)“三車”長效管理；開展“三超一疲勞”專項(xiàng)整治，取得初步成效。進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)證考核和監(jiān)管工作，為企業(yè)輸送了12910名合格的特種作業(yè)人員。區(qū)政府將職工安全技能培訓(xùn)列為十項(xiàng)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，截止目前，全區(qū)有47549名職工相繼參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。全區(qū)共懸掛標(biāo)語580多條，張貼宣傳畫6500余張，發(fā)放各類宣傳資料25000余份?！鞍踩隆逼陂g，分管副區(qū)長作了電視動員講話，相繼舉辦了“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”啟動儀式、“提醒身邊人，關(guān)注交通安全”百萬市民大宣傳、“航空安全”宣傳咨詢等活動。二是強(qiáng)化內(nèi)容，“安全生產(chǎn)月”活動豐富多彩。將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入全區(qū)性宣傳活動；在《大眾》刊載5期安全生產(chǎn)專版；通過“999民生熱線”與群眾交流安全生產(chǎn)工作；區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)定期完善和充實(shí)內(nèi)容。二、采取多種措施，加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度20**年以來，我區(qū)采取多種途徑和辦法，廣泛開展宣傳教育和安全培訓(xùn)，不斷提升全民安全生產(chǎn)意識和技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。今年以來，區(qū)財(cái)政撥付10200多萬元用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、危橋改造、安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急救援裝備配備、宣傳教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等，較去年又有大幅增加。四是保障安全生產(chǎn)資金投入。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入分管行業(yè)和領(lǐng)域，組織指導(dǎo)和帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。全區(qū)上下形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系。將“一票否決”、“一崗雙責(zé)”納入考核內(nèi)容。二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。區(qū)政府4次組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和安委會（擴(kuò)大）會議，部署和推進(jìn)春運(yùn)交通安全、“安全生產(chǎn)年”、隱患排查治理、“清剿火患”戰(zhàn)役等重點(diǎn)工作。一是及時(shí)部署安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，深化隱患排查和專項(xiàng)整治，創(chuàng)新監(jiān)管模式，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，努力穩(wěn)定全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。配合消防部門開展“119”消防活動周活動。要針對夏季高溫人容易疲勞的特點(diǎn)，做好職工的防暑降溫工作，加強(qiáng)在崗職工的安全教育，防止出現(xiàn)松懈情緒、突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況，杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法，預(yù)防和減少事故發(fā)生。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織安全管理人員外出參觀學(xué)習(xí)。四、下半年主要工作意見在開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上結(jié)合各階段工作，切實(shí)做好“第四屆世界合唱比賽”、“”、“國慶黃金周”安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、私房出租戶、建筑工地、特種設(shè)備、比賽場地、學(xué)校等專項(xiàng)檢查，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，做到標(biāo)本兼治，鞏固提高，確保安全。安全隱患監(jiān)管容易出現(xiàn)反復(fù)，小型經(jīng)營場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)仍存在大量安全隱患。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實(shí)，職工安全意識差、自我保護(hù)能力低的問題較為突出。對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不足，沒有真正將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。表現(xiàn)有縱向不夠深入，橫向面不夠?qū)?，形式?nèi)容上過于單一，監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。二、上半年事故情況 共3頁,當(dāng)前第2頁123工傷事故：發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，同比起數(shù)增加1起，死亡增加1人。安監(jiān)局制作20板宣傳版在區(qū)機(jī)關(guān)和街道輪流展出；各街道組織觀看《人命關(guān)天》20場；中華街道在中山路成立義務(wù)消防隊(duì)；鼓浪嶼街道舉辦駐島單位消防運(yùn)動會；濱海街道舉辦交通安全講座；教育局創(chuàng)建“平安校園”活動，整治校車超載行為；經(jīng)貿(mào)局和思明工業(yè)園所屬企業(yè)進(jìn)行消防演練。6月10日在白鷺洲廣場由安監(jiān)、文體、宣傳等部門主辦的“安全發(fā)展，國泰民安”專場文藝演出，市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向10個(gè)街道和企業(yè)贈送安全知識讀本，將全區(qū)安全宣傳教育活動推向高潮。由安監(jiān)局牽頭組織各部門、各街道開展以“安全發(fā)展，國泰民安”為主題安全生產(chǎn)月宣傳10項(xiàng)活動，各單位廣泛動員部署，精心策劃制訂方案，開展豐富多彩的宣傳教育活動，力求通過廣泛深入的宣傳活動，進(jìn)一步喚起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視，增強(qiáng)居民群眾的安全生產(chǎn)意識。今年區(qū)人大代表和政協(xié)委員分別提出的《關(guān)于提請關(guān)注外口公寓辦理審批手續(xù)問題的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)煤氣管理的建議》2件，區(qū)安監(jiān)局及時(shí)和代表委員見面聯(lián)系交流意見，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的職責(zé)，向代表委員進(jìn)行反饋，并積極落實(shí)各相關(guān)建議和措施。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作點(diǎn)評會議，提出“二落實(shí)、二加大、二結(jié)合”的措施抓好安全生產(chǎn)工作，將安全隱患整治與創(chuàng)建考評相結(jié)合，重點(diǎn)對公共場所和社區(qū)居民樓道消防設(shè)施、疏散通道的整治，抓好道路交通安全整治，以良好的面貌迎接全省的考評，確保各項(xiàng)迎檢工作不失紕漏。（六）協(xié)調(diào)配合，落實(shí)隱患整改和社會穩(wěn)定問題。加強(qiáng)區(qū)政府重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管。積極落實(shí)重要活動安全保障。今年受理新申辦危化品企業(yè)45家，已發(fā)證16家，受理變更7家。 （四）依法行政，嚴(yán)格查處責(zé)任事故和違法行為 依法受理申報(bào)初審