【正文】 加強凝聚力工程建設，努力創(chuàng)造團結、向上、健康的工作環(huán)境，樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。要把人口與計劃生育工作納入各級精神文明創(chuàng)建活動，堅持實行計劃生育“一票否決制”。二是加強政風行風建設，人口計生干部要牢固樹立大局意識、公仆意識，進一步改進工作作風，深入基層，調(diào)查研究，努力解決群眾反映的突出問題。八、提高整體素質(zhì)，推進人口計生干部隊伍建設做好新時期的人口與計劃生育工作，關鍵在于建設一支高素質(zhì)的人口計生干部隊伍。擴大協(xié)會組織的覆蓋面，減少人口與計劃生育盲區(qū)；二是加強志愿者隊伍的整建工作。各級人口計生部門要從事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，關心、支持計生協(xié)會的工作。加強基層工作網(wǎng)絡的信息化設施配備，建立信息快速傳遞機制，對全區(qū)14個鎮(zhèn)、3個農(nóng)場、工業(yè)園區(qū)、濱海旅游度假區(qū)實行網(wǎng)上傳輸，提高數(shù)據(jù)應用能力。加快人口計生系統(tǒng)電子政務建設，促進職能轉(zhuǎn)變，探索人口計生行政事務網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢等功能，提高工作效率和管理水平。整合人口信息資源，全面實施育齡婦女管理信息系統(tǒng)升級，著手建立以育齡婦女信息為基礎，覆蓋全區(qū)人口計生網(wǎng)絡、實時動態(tài)、部門間共享的人口與計劃生育綜合管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)數(shù)字人口，為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務提供信息支撐。六、整合人口信息資源，推進人口與計劃生育信息化建設圍繞科教興市這一主戰(zhàn)略，堅持以信息化推動人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展新型道路。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育工作管理和指導，協(xié)助企事業(yè)單位開展計劃生育宣傳教育和服務。各企事業(yè)單位要按照《市人口與計劃生育條例》的要求，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，做到“三個落實”：一是落實人口與計劃生育工作部門，配備專、兼職人員；二是落實必要的計劃生育工作經(jīng)費，用于對職工的宣傳、服務；三是落實職工的獨生子女父母獎勵費、晚婚晚育假、計劃生育手術假等各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。完善計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約；在村務公開欄中將計劃生育指標列入其中，實行村務公開；利用村人口和家庭計劃指導室，將人口和計劃生育法律法規(guī)、生殖健康、生育指導、服務項目等內(nèi)容向群眾進行公開，接受群眾的監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。加強調(diào)查研究，向?qū)嵭杏媱澤щy家庭給予扶助獎勵，切實為實行計劃生育貧困家庭解決實際困難。在區(qū)、鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)預算中，要做到“四落實”、“一轉(zhuǎn)變”：落實向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務所需經(jīng)費；落實流動人口計劃生育管理服務所需經(jīng)費；落實農(nóng)村稅費改革后基層計劃生育工作經(jīng)費；落實法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政支付的各項計劃生育獎勵費。五、以綜合改革為動力，推進人口與計劃生育管理機制的創(chuàng)新推進人口與計劃生育綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，是提高我區(qū)人口與計劃生育工作整體水平的需要，也是新形勢發(fā)展的內(nèi)在要求。認真貫徹《人口和計劃生育系統(tǒng)參與預防艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃》，發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡預防艾滋病中的作用。利用區(qū)“兩臺一報”堅持做好經(jīng)常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“”、“”、“”等重大節(jié)日契機，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實際，注重實效。繼續(xù)加強與區(qū)“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“健康人生”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。堅持“大聯(lián)合、廣覆蓋、出精品”的工作思路，加大人口與計劃生育公共宣傳力度。在開展需求調(diào)查的基礎上，針對嬰幼兒期、青春健康、新婚懷孕、男性健康等實施家庭計劃指導，使居民知情選擇適宜生育時間、避孕節(jié)育方法和優(yōu)育計劃。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級服務陣地作用，多層次、多形式、廣覆蓋地向群眾開展宣傳教育和服務，提高育齡群眾的生殖健康水平，降低人工流產(chǎn)率。目前，全區(qū)的鎮(zhèn)（村）區(qū)域調(diào)整已全面完成，鎮(zhèn)（村）綜合服務站（室）的建設要從站（室）選址、硬件配備、人員資格等方面，均要按規(guī)范化標準進行。四、堅持以人為本，推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務堅持以人的全面發(fā)展為中心，以建設健康城市行動為平臺，以深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動為載體，以依法落實向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務為抓手，不斷推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作。認真貫徹國家“一法三規(guī)”（《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育管理辦法》）和《市人口與計劃生育條例》以及年內(nèi)將出臺的《市計劃生育技術服務管理條例實施辦法》、《市計劃生育獎勵辦法》、《市病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，加快推進人口與計劃生育法制化進程。三、認真學習貫徹《市人口與計劃生育條例》，推進人口與計劃生育依法管理《市人口與計劃生育條例》是人口與計劃生育法制建設進程中的一個重要里程碑。區(qū)鎮(zhèn)兩級人口計生部門配備主抓流動人口計生工作的人員，尤其是流動人員比較集中的鎮(zhèn)，要落實專職人員。人員、經(jīng)費落實到位。三是堅持“誰用工，誰負責，誰受益，誰管理”的原則，推行法人代表負責制。一是加強對已婚育齡婦女的管理，建立育齡婦女信息動態(tài)管理的辦法，對流入流出的育齡婦女輸入信息交換平臺。強化監(jiān)督管理，落實綜合治理出生人口性別比升高的問題。形成綜合執(zhí)法機制，要經(jīng)常性執(zhí)法和集中執(zhí)法相結合。實行區(qū)、鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位簽訂三級目標管理責任制，并列入精神文明建設總體規(guī)劃和考核之中。齊抓共管，形成合力。流動人口管理已成為人口管理的一個難點問題。加強人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關部門決策提供可靠的依據(jù)。研究成果將應用于發(fā)展的決策咨詢，更好地促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。年，區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務是：一、樹立大人口觀念，推進人口綜合調(diào)控努力適應更名后的人口計生部門職能轉(zhuǎn)變的要求，樹立大人口觀念，加強人口問題前瞻性研究，積極推進人口綜合調(diào)控。，人口出生6100人左右，‰左右，‰左右；，人口出生4600人左右，‰左右，‰左右，計劃生育率99