【正文】 加強(qiáng)凝聚力工程建設(shè)，努力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、向上、健康的工作環(huán)境，樹立良好的人口與計(jì)劃生育工作整體形象。要把人口與計(jì)劃生育工作納入各級(jí)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決制”。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，人口計(jì)生干部要牢固樹立大局意識(shí)、公仆意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，努力解決群眾反映的突出問題。八、提高整體素質(zhì)，推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)做好新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面，減少人口與計(jì)劃生育盲區(qū)；二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的整建工作。各級(jí)人口計(jì)生部門要從事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，關(guān)心、支持計(jì)生協(xié)會(huì)的工作。加強(qiáng)基層工作網(wǎng)絡(luò)的信息化設(shè)施配備，建立信息快速傳遞機(jī)制，對(duì)全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、濱海旅游度假區(qū)實(shí)行網(wǎng)上傳輸，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。加快人口計(jì)生系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，探索人口計(jì)生行政事務(wù)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢等功能，提高工作效率和管理水平。整合人口信息資源，全面實(shí)施育齡婦女管理信息系統(tǒng)升級(jí)，著手建立以育齡婦女信息為基礎(chǔ)，覆蓋全區(qū)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、部門間共享的人口與計(jì)劃生育綜合管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字人口，為人口綜合研究、綜合管理和綜合服務(wù)提供信息支撐。六、整合人口信息資源，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育信息化建設(shè)圍繞科教興市這一主戰(zhàn)略，堅(jiān)持以信息化推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展新型道路。各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育工作管理和指導(dǎo)，協(xié)助企事業(yè)單位開展計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)。各企事業(yè)單位要按照《市人口與計(jì)劃生育條例》的要求，積極協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作，做到“三個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作部門，配備專、兼職人員；二是落實(shí)必要的計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)職工的宣傳、服務(wù)；三是落實(shí)職工的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、晚婚晚育假、計(jì)劃生育手術(shù)假等各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。完善計(jì)劃生育村民自治章程和村規(guī)民約；在村務(wù)公開欄中將計(jì)劃生育指標(biāo)列入其中，實(shí)行村務(wù)公開；利用村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康、生育指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容向群眾進(jìn)行公開，接受群眾的監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。加強(qiáng)調(diào)查研究，向?qū)嵭杏?jì)劃生育困難家庭給予扶助獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)為實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭解決實(shí)際困難。在區(qū)、鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)預(yù)算中，要做到“四落實(shí)”、“一轉(zhuǎn)變”：落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)；落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)；落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)；落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財(cái)政支付的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。五、以綜合改革為動(dòng)力，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制的創(chuàng)新推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，是提高我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的需要，也是新形勢(shì)發(fā)展的內(nèi)在要求。認(rèn)真貫徹《人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)參與預(yù)防艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃》，發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)預(yù)防艾滋病中的作用。利用區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”堅(jiān)持做好經(jīng)常性宣傳人口計(jì)生的報(bào)道，利用公益廣告、黑板報(bào)、墻報(bào)、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“”、“”、“”等重大節(jié)日契機(jī)，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實(shí)際，注重實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”的合作，辦好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“健康人生”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。堅(jiān)持“大聯(lián)合、廣覆蓋、出精品”的工作思路，加大人口與計(jì)劃生育公共宣傳力度。在開展需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)嬰幼兒期、青春健康、新婚懷孕、男性健康等實(shí)施家庭計(jì)劃指導(dǎo)，使居民知情選擇適宜生育時(shí)間、避孕節(jié)育方法和優(yōu)育計(jì)劃。充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)服務(wù)陣地作用，多層次、多形式、廣覆蓋地向群眾開展宣傳教育和服務(wù)，提高育齡群眾的生殖健康水平，降低人工流產(chǎn)率。目前，全區(qū)的鎮(zhèn)（村）區(qū)域調(diào)整已全面完成，鎮(zhèn)（村）綜合服務(wù)站（室）的建設(shè)要從站（室）選址、硬件配備、人員資格等方面，均要按規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。四、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以建設(shè)健康城市行動(dòng)為平臺(tái)，以深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為載體，以依法落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)為抓手，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹國家“一法三規(guī)”（《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》）和《市人口與計(jì)劃生育條例》以及年內(nèi)將出臺(tái)的《市計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，加快推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制化進(jìn)程。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育依法管理《市人口與計(jì)劃生育條例》是人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門配備主抓流動(dòng)人口計(jì)生工作的人員，尤其是流動(dòng)人員比較集中的鎮(zhèn)，要落實(shí)專職人員。人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。三是堅(jiān)持“誰用工，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰管理”的原則，推行法人代表負(fù)責(zé)制。一是加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女的管理，建立育齡婦女信息動(dòng)態(tài)管理的辦法，對(duì)流入流出的育齡婦女輸入信息交換平臺(tái)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)綜合治理出生人口性別比升高的問題。形成綜合執(zhí)法機(jī)制，要經(jīng)常性執(zhí)法和集中執(zhí)法相結(jié)合。實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位簽訂三級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制，并列入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和考核之中。齊抓共管，形成合力。流動(dòng)人口管理已成為人口管理的一個(gè)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)人口綜合信息的收集、分析和利用，為區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門決策提供可靠的依據(jù)。研究成果將應(yīng)用于發(fā)展的決策咨詢，更好地促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：一、樹立大人口觀念，推進(jìn)人口綜合調(diào)控努力適應(yīng)更名后的人口計(jì)生部門職能轉(zhuǎn)變的要求，樹立大人口觀念，加強(qiáng)人口問題前瞻性研究，積極推進(jìn)人口綜合調(diào)控。，人口出生6100人左右，‰左右，‰左右；，人口出生4600人左右，‰左右，‰左右，計(jì)劃生育率99