【正文】 雙江自治縣國土資源局二○一○年七月十六日。二、存在的問題及不足我局嚴格按照與縣人民政府和市國土資源局簽訂的《黨風廉政建設責任書》各項內(nèi)容逐一落實，收到了良好的效果，但離上級要求還有一定差距，工作中還存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在開展學習活動中，主重學習貫徹落實國土資源法律法規(guī)政策及業(yè)務，輕理論及黨風廉政建設教育；二是在新形勢、新要求下的反腐倡廉學習宣傳教育不夠深層次，活動內(nèi)容及針對性還待加強。認真落實法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府各項制度，建設服務型政府機關。三是積極推進黨務、政務公開。二是嚴格國土資源專項資金管理，強化內(nèi)部審計和會計核算制度。一是堅持“三重一大”領導班子集體決策制度,加強對黨政主要領導干部和班子的監(jiān)督。對不適應新形勢的原有制度，按照“效能政府四項制度” 要求，進一步修改完善，逐步建立健全行政效能建設長效機制。單位籌集資金 5000元，黨員干部職工捐款2355元支持掛鉤村工作；。完善《雙江自治縣征地補償兌付辦法（試行）》及地質(zhì)災害群測群防和預警預報體系，確保應急安全維穩(wěn)工作。三是土地利用總體規(guī)劃修編進展順利，現(xiàn)已進入成果編制階段，第二次土地調(diào)查按質(zhì)按時段推進。二是積極落實礦山安全生產(chǎn)責任制、抓好儲量動態(tài)監(jiān)管、嚴格采礦權管理，完成4個礦山年檢工作。共辦理國有土地使用權登記310宗、㎡；土地他項權利登記212宗，㎡。繼續(xù)深化國土資源行政審批制度改革，加強對土地、礦業(yè)審批、出讓交易的規(guī)范管理。（四）切實加強制度建設，深入推進治本抓源頭工作。三是大力開展廉政文化建設。認真組織黨員干部學習《若干準則》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（國土資源部令15號）和《黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等規(guī)定，傳達學習張玲芳書記等縣委、縣人民政府領導同志一系列重要講話精神，學習國土資源管理相關法規(guī)政策等重要文件。一是深入進行反腐倡廉形勢和任務教育。（三）切實開展廉政教育，筑牢思想道德防線?？h級投資的丙山土地開發(fā)（占補平衡）項目已完成，并通過縣級初驗。沙河等2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田整理項目已被省國土廳列入XX年度第一批中低產(chǎn)田地改造備選入庫；沙河鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目（一期、二期）、大文鄉(xiāng)土地開發(fā)整理（縣級占補平衡）項目已通過市政府批復，現(xiàn)正報省國土資源廳入庫。 縣城垃圾處理場土地預審文件已經(jīng)上報市國土局；污水處理廠建設項目調(diào)規(guī)土地預審已經(jīng)省國土廳批復，可進入農(nóng)用地征轉用報件準備階段(請繼續(xù)關注好 ：)；忙糯河電站、仟信河電站土地預審已經(jīng)市國土局批復，可進入農(nóng)用地征轉用報件階段；g214臨滄（博尚）至雙江（小黑江橋）工程項目用地土地預審已經(jīng)上報市國土資源局；雙江南華糖業(yè)有限公司有機肥廠建設項目農(nóng)用地征轉用報件已經(jīng)基本完成，近期可上報省國土資源廳審批；“三個一百”重點項目用地前期工作進展順利。 繼續(xù)加強對黨中央、省、市、縣擴大內(nèi)需、調(diào)整結構、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。年初國土局黨組制定了《XX年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，黨組書記、局長與領導班子，分管理領導與各管理所(分局)、局機關各股室、大隊、中心負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，對責任考核和責任追究作了明確的規(guī)定，使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個股室和各個環(huán)節(jié)。二是明確責任、完善和 1簽訂目標責任書。把黨風廉政建設工作納入國土局工作重點，堅持把黨風廉政建設和其他業(yè)務工作緊密結合，做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。一是黨組高度重視，建立健全機構。六是加強考核工作，促進黨風廉政建設不斷深入開展。四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設和政風行風建設成果。二是繼續(xù)實施“一把手”工程，進一步落實黨風廉政建設責任制。六、認真謀劃下一步黨風廉政建設工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進黨風廉政建設工作再上一個新臺階。深入推進“千礦萬畝”工程，啟動13個地質(zhì)環(huán)境治理項目。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。礦政管理工作：嚴厲打擊無證采礦、越層越界等違法行為，鞏固治理整頓成果。土地執(zhí)法監(jiān)察：認真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀處分17人，移送公安機關追究刑事責任9人。充分發(fā)揮土地儲備在盤活土地資源、加快資產(chǎn)變現(xiàn)方面的作用，完成了汽貿(mào)城等29宗、1588畝儲備地出讓工作。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。共組卷上報各類建設用面積4834畝，已批回1022畝，確保了一批重點建設項目及時順利“落地”。其中，省年初下達計劃內(nèi)指標8475畝，爭取省預留重點急需開工項目計劃指標3064畝，通過“造地”置換新增用地指標5820畝。五、抓好業(yè)務 服務社會黨風廉政建設，促進了各項國土資源業(yè)務工作的開展，建設用地審批、土地開發(fā)整理、土地出讓和儲備、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦業(yè)管理等項工作，都取得了很大成績，為邯鄲經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻(以下數(shù)據(jù)截止9月底)。全市國土資源系統(tǒng)認真抓好政風行風建設工作，在去年取得較好成績的基礎上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。開展上評下、下評上活動，主動征求各方面意見，轉變服務態(tài)度，提高工作質(zhì)量，提高工作效率等等。將市局公開承諾事項在媒體上公開。各縣（市、區(qū)）局把行風建設列為“一把手”工程。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。四、高度重視民主評議工作市局黨委堅持勤政為民正確從政理念，對全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設和民主評議工作非常重視，把這項工作擺在重要的工作日程，要求全市國土資源系統(tǒng)“審批提速、服務提質(zhì)、強化責任、重塑形象”。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風建設年”活動以來，市國土資源局過去一、二個月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時間就能辦成。通過“開展干部作風建設年”活動，機關效能得到提升，審批流程得到進一步簡化，機關干部工作行為進一步規(guī)范，工作態(tài)度明顯好轉，機關質(zhì)效明顯提升。實行了 “四項服務承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務基層“零距離”。并要求任何環(huán)節(jié)不停留、無“障礙”，超時一次書面寫出原因，兩次通報批評，三次深刻檢查并嚴肅處理。所有辦事時限壓縮一半。對舊改項目涉及的評估、測繪等前期費用，一律免收。精簡審批事項。開展了“十個嚴禁”專項活動，開展了不作為、亂作為整治行動。紀律檢查部門協(xié)助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)黨員領導干部嚴格按照準則辦事，堅持懲防并重預防為主的方針，禁止利用職權和職務上的便利為個人及其子女和親屬謀取不正當利益；禁止利用不正當手段違反規(guī)定選拔任用干部；禁止講排場、比闊氣、揮霍浪費；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系；嚴格控制公款出國（境）旅游；加強公車管理、配備、使用；規(guī)范公務接待，狠剎公款吃喝、送禮及其它奢侈浪費的歪風。二、學好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。對大名、曲周、涉縣、武安國土資源局領導班子開展巡視工作，全面了解這四個縣局領導班子成員的思想、工作、作風等情況，及時向市局領導班子提交有依據(jù)、有分析、有觀點、有建議的巡視報告。財務、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。今年以來，市局按照上級安排部署，在全市國土資源系統(tǒng)開展了反腐倡廉學習教育活動，提高干部職工廉潔自律的自覺性。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的規(guī)定和《黨員領導干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設不出問題，確保工作高效運轉，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。今年以來，市局認真貫徹落實省廳、市委一系列文件精神，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，實行黨風廉政建設責任制，堅持黨風廉政建設與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。一、高度重視 加強領導黨風廉政建設工作直接影響各項業(yè)務工作的健康發(fā)展。六是加強考核工作，促進黨風廉政建設不斷深入開展。四是進一步建章立制，鞏固黨風廉政建設和政風行風建設成果。二是繼續(xù)實施“一把手”工程，進一步落實黨風廉政建設責任制。六、認真謀劃下一步黨風廉政建設工作成績屬于過去，我們要面對未來，繼續(xù)努力，促進黨風廉政建設工作再上一個新臺階。深入推進“千礦萬畝”工程，啟動13個地質(zhì)環(huán)境治理項目。進一步優(yōu)化整合重點礦區(qū)、重點礦山布局，促進了資源規(guī)模集約化利用。礦政管理工作：嚴厲打擊無證采礦、越層越界等違法行為，鞏固治理整頓成果。土地執(zhí)法監(jiān)察：認真組織開展了第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)的100宗違法占地案件已全部立案查處，；申請法院強制執(zhí)行61宗，已全部移交；建議追究黨政紀處分17人，移送公安機關追究刑事責任9人。充分發(fā)揮土地儲備在盤活土地資源、加快資產(chǎn)變現(xiàn)方面的作用，完成了汽貿(mào)城等29宗、1588畝儲備地出讓工作。深化“土地開發(fā)整理項目規(guī)范管理年”活動，全市立項并實施土地開發(fā)整理項目13個，總投資1456萬元，開發(fā)整理總規(guī)模8572畝，新增耕地7849畝，確保全市耕地占補和總量動態(tài)“兩個平衡”。共組卷上報各類建設用面積4834畝，已批回1022畝，確保了一批重點建設項目及時順利“落地”。其中，省年初下達計劃內(nèi)指標8475畝，爭取省預留重點急需開工項目計劃指標3064畝，通過“造地”置換新增用地指標5820畝。五、抓好業(yè)務 服務社會黨風廉政建設，促進了各項國土資源業(yè)務工作的開展，建設用地審批、土地開發(fā)整理、土地出讓和儲備、土地執(zhí)法監(jiān)察、礦業(yè)管理等項工作，都取得了很大成績，為邯鄲經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻(以下數(shù)據(jù)截止9月底)。全市國土資源系統(tǒng)認真抓好政風行風建設工作，在去年取得較好成績的基礎上，今年上半年民主評議過程中又取得了好的成績，全市20個縣(市、區(qū))局(分局)，全部進入前10名，其中有17個進入前5名，市局在全市16個執(zhí)法部門中，排列第6名。開展上評下、下評上活動，主動征求各方面意見，轉變服務態(tài)度，提高工作質(zhì)量，提高工作效率等等。將市局公開承諾事項在媒體上公開。各縣（市、區(qū)）局把行風建設列為“一把手”工程。我們保證按規(guī)定辦、馬上辦。四、高度重視民主評議工作市局黨委堅持勤政為民正確從政理念，對全市國土資源系統(tǒng)政風行風建設和民主評議工作非常重視，把這項工作擺在重要的工作日程，要求全市國土資源系統(tǒng)“審批提速、服務提質(zhì)、強化責任、重塑形象”。用地單位滿意度大幅度提高，普遍反映：開展“干部作風建設年”活動以來，市國土資源局過去一、二個月才能辦成的事情，現(xiàn)在不出一周時間就能辦成。通過“開展干部作風建設年”活動，機關效能得到提升，審批流程得到進一步簡化，機關干部工作行為進一步規(guī)范，工作態(tài)度明顯好轉，機關質(zhì)效明顯提升。實行了 “四項服務承諾”，變坐等審批、閉門辦證為主動對接、登門服務，急企業(yè)之所急，解業(yè)主之所難，做到服務基層“零距離”。并要求任何環(huán)節(jié)不停留、無“障礙”，超時一次書面寫出原因，兩次通報批評，三次深刻檢查并嚴肅處理。所有辦事時限壓縮一半。對舊改項目涉及的評估、測繪等前期費用，一律免收。精簡審批事項。開展了“十個嚴禁”專項活動，開展了不作為、亂作為整治行動。紀律檢查部門協(xié)助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)黨員領導干部嚴格按照準則辦事，堅持懲防并重預防為主的方針，禁止利用職權和職務上的便利為個人及其子女和親屬謀取不正當利益；禁止利用不正當手段違反規(guī)定選拔任用干部；禁止講排場、比闊氣、揮霍浪費；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系；嚴格控制公款出國（境）旅游；加強公車管理、配備、使用；規(guī)范公務接待，狠剎公款吃喝、送禮及其它奢侈浪費的歪風。二、學好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。對大名、曲周、涉縣、武安國土資源局領導班子開展巡視工作，全面了解這四個縣局領導班子成員的思想、工作、作風等情況，及時向市局領導班子提交有依據(jù)、有分析、有觀點、有建議的巡視報告。財務、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。今年以來，市局按照上級安排部署，在全市國土資源系統(tǒng)開展了反腐倡廉學習教育活動，提高干部職工廉潔自律的自覺性。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建