【正文】 同志們，面對西部旅游的崛起、旅游的騰飛，面對我市最佳旅游區(qū)位優(yōu)勢的凸現，一個巨大的旅游發(fā)展商機正迎面而來，形勢喜人、形勢逼人，我們一定要鼓足干勁，扎實工作，為把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市做出新的更大的貢獻！。要進一步落實工作責任制和績效考核機制，切實把支持旅游業(yè)發(fā)展的各項政策落到實處，作為推進執(zhí)政能力建設，檢驗執(zhí)政水平的一項重要工作。各區(qū)縣、各部門要認真抓好這次會議精神的傳達貫徹。旅游市場的競爭日趨激烈，我市旅游業(yè)如何乘勢前進、出奇制勝，對旅游行業(yè)的管理者、決策者提出了更高的要求，我們一定要謙虛謹慎，加強學習，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發(fā)展旅游的行家理手，以科學的戰(zhàn)略、全新的思路去開拓遂寧旅游的新天地。⒊加強學習，努力提高旅游開發(fā)管理水平。規(guī)劃的制定和實施，要反復論證，充分聽取各方面意見，確?？茖W性和權威性。這里要特別強調一下搞好旅游規(guī)劃的問題。政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃、加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發(fā)展環(huán)境。實施政府主導的旅游發(fā)展戰(zhàn)略是許多國家發(fā)展旅游業(yè)的成功經驗，也是近年來我市旅游業(yè)取得顯著成績的重要原因。有關部門要樹立全局觀念，圍繞建設優(yōu)秀旅游城市這個戰(zhàn)略目標，積極履行各自職責，認真落實工作任務，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，相關部門各負其責、具體落實的工作機制。要以市場需求為出發(fā)點，把旅游業(yè)作為主要領導親自抓的“重點工程”，作為社會各界參與打造的“富民工程”，作為實現產業(yè)結構調整優(yōu)化的“精品工程”。市委要求全市各級各部門要高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，全面審視自己的資源特色和競爭環(huán)境，轉變思想、尋找差距、增強信心。市委常委會作出決定，把旅游業(yè)作為我市新興的支柱產業(yè)，象抓工業(yè)發(fā)展一樣抓旅游開發(fā)，力爭用到年時間，把遂寧打造成為以“中國死海”為龍頭，以廣德、靈泉為依托的具有觀音民俗文化特色的優(yōu)秀旅游城市，成為成渝后花園和山水園林式的休閑渡假勝地。各級各部門要進一步統一思想，提高認識，加強和改進對旅游工作的領導，強化措施，落實責任，努力把全市旅游工作提高到一個新水平。全社會齊動員，把遂寧打造成成渝經濟圈中優(yōu)秀的旅游休閑勝地。市文聯、文化局、旅游局、宗教辦等單位，要編寫出我市旅游景區(qū)、景點有權威的、統一的解說詞和故事，深度挖掘遂寧旅游文化內涵，打造旅游品牌，增強旅游文化氛圍。通過邀請承辦商務會議和商務性賽事，擴大遂寧的對外影響。將旅游商品開發(fā)納入行業(yè)管理，加強質量監(jiān)督和標準化建設，支持企業(yè)挖掘市場潛力，提高產品檔次，擴大生產規(guī)模，大力培植有影響力、游客喜愛的著名旅游商品、旅游名小吃，做大做強一批旅游商品生產與銷售企業(yè)。要繼續(xù)抓好導游考試工作，不斷提高導游人員隊伍素質。二要提高旅游行業(yè)服務水平。一要理順旅游行業(yè)管理體制，消除多頭管理、交叉管理的弊端。創(chuàng)新是旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。其他區(qū)縣要根據自身實際制定出城市發(fā)展戰(zhàn)略，認真思考如何吸引分流市城區(qū)的游客，做到差異化競爭，互補性發(fā)展。市城區(qū)要重點抓好廣德靈泉貓兒洲開發(fā)項目、渠河西片區(qū)飲用水源保護項目、過軍渡水利樞紐工程以及濱江路、河東新區(qū)的建設，要符合優(yōu)秀旅游城市的標準。市城區(qū)要爭取－年完成中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作。今后，我們要以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，把旅游城市建設與經營城市有機結合起來，將旅游產業(yè)要素納入城鎮(zhèn)和景區(qū)建設的總體規(guī)劃，不斷完善城鎮(zhèn)旅游功能，切實提高文化品位，全面提升旅游城市的品牌形象。⒉以打造優(yōu)秀旅游城市為目標，推進基礎設施建設。要加強與周圍地市的旅游合作，聯合打造精品旅游線路。各級各部門要全力支持國宏天合投資公司的工作，轉變職能、簡化程序、作好服務，齊心協力創(chuàng)造一流的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓觀音故里早日成為國際性的旅游品牌。我們要立足全國市場，高起點、大手筆、高投入打造我市旅游經濟的龍頭產品，讓觀音故里成為繼中國死海后的又一大新亮點。要規(guī)避人造景觀火爆一時的短期效應，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，積極推動死海二期工程的建設和配套景區(qū)的開發(fā)，實現景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。中國死海運行一年多來獲得了市場的廣泛認可，但我們要居安思危，增強憂患意識和責任意識。三、進一步加大工作力度，努力把遂寧打造成全國優(yōu)秀旅游城市遂寧旅游從無到有，已經有了很好的開局，各區(qū)縣、市級各部門要以全省旅游發(fā)展大會精神為指導，結合自身實際，進一步加強和改進對旅游工作的領導，不斷加大工作力度，增添措施，落實責任，推動全市旅游工作再上新臺階，努力把遂寧建成全國優(yōu)秀旅游城市。在今后的工作中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，加大景區(qū)景點和旅游沿線村鎮(zhèn)、居民區(qū)的環(huán)境整治力度，限期關閉污染工礦企業(yè)，凈化美化旅游環(huán)境。今年，射洪蒲家浩桃花源、蓬溪赤城湖等景區(qū)被評為了省級自然生態(tài)小區(qū)。三是統籌旅游開發(fā)與資源環(huán)境保護。因此，從這個意義上講，一個城市就是一個景點。二是統籌旅游景點打造與城市個性定位。我市把農業(yè)生態(tài)旅游作為統籌城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展的重要手段，促進旅游業(yè)向農村延伸和輻射，出現了船山麒山農業(yè)園、安居塘河村、射洪洋溪的桃花山等一批生態(tài)觀光農業(yè)示范區(qū)。我市森林覆蓋率達，比全省高出，退耕還林工作成效顯著。一是統籌旅游資源開發(fā)與生態(tài)建設。要把功夫下在對旅游資源和旅游產品的深度開發(fā)和集約經營上，要搞好對旅游“吃住行游購娛”諸要素的綜合開發(fā)，加強對自然、人文、社會資源有機整合，深度挖掘旅游的文化內涵，從而延長旅游產品鏈、經營鏈，提高旅游經濟的整體效益。總的來講，我市旅游業(yè)的發(fā)展還很不夠，效益不高、結構不優(yōu)的問題還比較突出，與我們建設優(yōu)秀旅游城市的目標要求還很不相稱。同時，旅游開發(fā)必須尊重當地群眾的利益，通過發(fā)展旅游業(yè)提高當地人民群眾的生活水平，切實維護好、發(fā)展好當地群眾的根本利益。旅游是滿足人的全面需求、促進人的全面發(fā)展的重要方式，發(fā)展旅游業(yè)必須堅持以人為本。旅游的過程就是文化交流與傳播的過程，我們要高度重視文化在旅游開發(fā)和經營中的地位，進一步加大文化旅游產品的開發(fā)，積極促進旅游與文化的融合，在發(fā)展旅游中弘揚和傳承我市的觀音特色文化。四是把旅游業(yè)作為傳承文化的有效載體。旅游業(yè)已成為我市擴大開放、招商引資的重要名片。我市正因為死海項目的巨大市場潛力，才獲得了數億元的引資成功。要更好地發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活的優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為解決就業(yè)尤其是弱勢群體就業(yè)的重要渠道。據統計，全市旅游行業(yè)直接從業(yè)人員近萬人，間接從業(yè)人員超過萬人，在新增就業(yè)中旅游業(yè)約占三分之一。二是把旅游業(yè)作為增加就業(yè)的重要渠道。一是把旅游業(yè)作為統籌產業(yè)發(fā)展的聯動器。旅游寓消費于生產，寓生產于消費，是精神文明建設和物質文明建設的交匯點，是經濟發(fā)展與環(huán)境保護的結合部。我們要以此為契機，全力推進這兩大優(yōu)勢名牌，用科學發(fā)展觀實踐我市旅游發(fā)展戰(zhàn)略，實現遂寧旅游后發(fā)優(yōu)勢。中國死海作為省內最大運動休閑項目，填補了省內旅游景點無大型參與性項目的空白。近一兩年來，四面八方