【正文】 采取有效措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)全體干部職工的聰明才智，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，全面完成20*年的工作任務(wù)，爭取為我盟社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要適應(yīng)依法行政、履行職責(zé)的需要，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、肯干事、能干成事的管理人才隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求。一是要適應(yīng)新的形勢，更加注意處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，市場配置與宏觀調(diào)控的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。切實(shí)抓好不穩(wěn)定因素排查、調(diào)處工作。特別是要增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力，努力把初信初訪解決在首辦環(huán)節(jié)。保證被征地農(nóng)民生活水平不降低。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。（五）維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要改善政策環(huán)境，努力營造社會資金投入風(fēng)險(xiǎn)勘查的融資機(jī)制。加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理，提高國家地質(zhì)基礎(chǔ)信息資料的公共服務(wù)水平。重點(diǎn)開展區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，對重要礦產(chǎn)資源要強(qiáng)化地質(zhì)普查工作。（四）國土資源調(diào)查評價(jià)和地質(zhì)工作要獲得新發(fā)展。繼續(xù)抓好測繪成果保密工作。做好地圖市場的日常監(jiān)管工作，促進(jìn)地圖市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。建設(shè)和維護(hù)公平、統(tǒng)一、有序、誠信的測繪市場體系，要進(jìn)一步加強(qiáng)對測繪市場準(zhǔn)入的管理，按照《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，鼓勵(lì)公平競爭，防止重復(fù)建設(shè)。以尾礦和廢棄物利用為重點(diǎn)，抓好資源、能源節(jié)約與綜合開發(fā)利用工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。強(qiáng)化對探礦人最低勘查投入的監(jiān)督管理，采取有效措施切實(shí)解決圈而不探的現(xiàn)象。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查開發(fā)的監(jiān)督管理。依法打擊非法轉(zhuǎn)讓行為，嚴(yán)禁炒作礦業(yè)權(quán)，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場秩序。三是要強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管。要嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源法規(guī)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采登記管理工作。在整頓和規(guī)范的同時(shí)，建立長效機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范有效的礦產(chǎn)資源管理制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源能夠找出來、管得住、用得好。（二）礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。六是要規(guī)范發(fā)展土地市場。五是要大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理，堅(jiān)持按項(xiàng)目考核，嚴(yán)格執(zhí)行土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量等級折算的具體辦法，完善考核體系，確保補(bǔ)充耕地的數(shù)量和質(zhì)量。突出保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，確保現(xiàn)有基本農(nóng)田面積的質(zhì)量；嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，著重對建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)、布局進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)約和集約用地。充分發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃對土地供應(yīng)總量、速度和結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)作用。全面實(shí)施各旗縣市征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)。通過學(xué)習(xí)教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地的意識，提高依法管地的能力。一是，深入持久地開展土地法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動。（一）土地管理特別是保護(hù)耕地和集約用地邁上新臺階。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，貫徹落實(shí)國土資源廳和盟委行署的重大工作部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化改革、從嚴(yán)管理、完善體制、提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進(jìn)資源集約利用，維護(hù)群眾合法權(quán)益，強(qiáng)化社會公共服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。我們認(rèn)為，這些問題隨著工作的推進(jìn)，都會逐步得到解決。三、存在的問題和改進(jìn)方面各項(xiàng)工作都按計(jì)劃推進(jìn)，取得了明顯的成效。（八）規(guī)劃管理工作。積極參加了自治區(qū)組織的政策法規(guī)培訓(xùn)班。認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查工作，排查化解利益糾紛38件，涉及人數(shù)438人。受理群眾來信來訪15件，其中自治區(qū)轉(zhuǎn)辦4件。為了提高測繪行業(yè)人員的管理水平和專業(yè)技能，我們今年多次組織人員參加和舉辦培訓(xùn)班。對測繪隊(duì)伍也進(jìn)行大力整頓和規(guī)范，在今年符合注冊條件的10家測繪單位，嚴(yán)格按照《測繪資質(zhì)管理?xiàng)l例》進(jìn)行注冊，不符合條件的一律不予注冊，或緩期注冊，直到符合要求為準(zhǔn)。為了能夠科學(xué)合理切合實(shí)際的編寫兩個(gè)規(guī)劃，我局從盟發(fā)改委、農(nóng)、林、水、交通、城建等部門以及13旗縣市（區(qū)）政府部門收集詳細(xì)材料，盡可能的全面反映出我盟今后對地理信息的需要，確保今后的今后的測繪事業(yè)能夠滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。（六）測繪管理工作。石油、天然氣開工項(xiàng)目有5個(gè)。開工期目482個(gè)，開工率為79%。爭取今年1—2處國家級和自治區(qū)級地質(zhì)遺跡或地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。錫林浩特煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已全面啟動，20**年度治理項(xiàng)目待國土廳和財(cái)政廳驗(yàn)收，20*年申報(bào)國家收環(huán)境治理項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主和盟局共同配合，正在編制治理總體方案和實(shí)地勘測，準(zhǔn)備近期上報(bào)立項(xiàng)報(bào)告。礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地遺跡保護(hù)在以往年度工作的基礎(chǔ)上，積極開展了工作。采礦權(quán)登記審批已實(shí)現(xiàn)了與一廳式辦公聯(lián)網(wǎng)辦公的具體要求。采礦權(quán)管理不斷規(guī)范，礦業(yè)權(quán)申請全部進(jìn)入市場化運(yùn)作。目前已有近一半旗縣市出臺了地方資源整合方案并已開始實(shí)施。全盟礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整