【正文】 當(dāng)然，我們已清醒的地認(rèn)識到在工作中還有很多不足，還有很多需要艱苦努力的方面，但我們相信，只要大家緊緊圍繞市委市政府的要求，圍繞全面推進市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開拓創(chuàng)新，務(wù)實奮進，創(chuàng)先爭優(yōu)，以辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù)，一定會開創(chuàng)民政工作的嶄新局面，民政系統(tǒng)的干部職工一定能為建設(shè)生態(tài)文明城市作出更大的貢獻。回顧XX年的工作成績，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，是廣大民政干部團結(jié)拼搏的結(jié)果。進一步加大民政黨務(wù)政務(wù)工作公開透明力度，健全完善局黨委會、局行政辦公會集體研究、集體決策制度，進一步規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開工作程序和內(nèi)容，發(fā)揚民主，擴大民政干部和社會群眾的監(jiān)督覆蓋面，以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，加大對黨委班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部辦事決策公開性和民主化建設(shè)，確保民政重大工作、建設(shè)項目、資金使用、干部任用等工作嚴(yán)格按規(guī)章制度實施。深入開展環(huán)境建設(shè)年活動，制定并全面落實《市民政局開展環(huán)境建設(shè)年活動實施方案》，嚴(yán)格加強項目建設(shè)和財經(jīng)紀(jì)律管理；勵行節(jié)約，從嚴(yán)控制支出；對全局系統(tǒng)“小金庫”專項治理進行復(fù)查，局屬各單位簽署治理“小金庫”承諾書；認(rèn)真做好“三訪”工作，及時解決群眾合理訴求。二是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況一是切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。局人事檔案規(guī)范管理工作通過省委組織部一級達標(biāo)檢查。進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理工作，全面落實全員聘用管理規(guī)定；按照市的統(tǒng)一規(guī)定和要求，全面推行事業(yè)單位績效工資管理，建立局屬單位及主要領(lǐng)導(dǎo)新的管理和考核機制；開展局機關(guān)和局屬單位津補貼清理工作，全力推進全局系統(tǒng)的規(guī)范化和制度化建設(shè)。結(jié)合行政機構(gòu)改革的深化和發(fā)展，XX年及時全面完成局機關(guān)職責(zé)清理，嚴(yán)格按新“三定”方案設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員崗位職責(zé)，確保人員到位到崗，確保局機關(guān)各項工作健康運行，全面規(guī)范完成局機關(guān)行政機構(gòu)改革工作。同時，結(jié)合民政工作的發(fā)展，加大對局機關(guān)和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)力度，公開競爭選拔局機關(guān)科級干部4名，考察聘用3名工勤人到局屬單位副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，交流局屬單位科級干部4名；公開招考引進干部13名。加強民政干部能力素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真搞好民政工作的調(diào)查研究，形成大量調(diào)研報告。結(jié)合市縱深推動生態(tài)文明城市建設(shè)目標(biāo)，市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和民政工作“十二五”規(guī)劃的發(fā)展任務(wù)，以與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，加大民政干部隊伍建設(shè)力度，強化民政干部的政治思想教育、綜合素質(zhì)教育、職業(yè)道德教育、民政業(yè)務(wù)工作能力培養(yǎng)，為全面推動民政工作的新發(fā)展提供組織和人才隊伍保障。同時，進一步健全完善民政工作規(guī)章制度，制定了《市民政局機關(guān)首問責(zé)任制》、《市民政局機關(guān)限時辦結(jié)制》、《市民政局行政處罰案件審核辦法》、《市民政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《市民政局行政執(zhí)法公示制度》、《市民政局規(guī)范性文件制定管理規(guī)定》、《市民政局信訪辦理規(guī)定》、《市民政局新聞發(fā)布制度》、《市民政局群眾工作責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，確保民政行政工作規(guī)范有序，收集編印《民政部門常用法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件選編》，為進一步提高民政執(zhí)法人員依法行政的理論水平和業(yè)務(wù)水平，對全市民政系統(tǒng)80余人開展了“依法行政工作專題培訓(xùn)”；全年局機關(guān)接待群眾來訪125人次，受理群眾來信26件，辦理《市長信箱》件、百姓書記市長交流臺60件、市委群工中心90件，回復(fù)率為100%，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案29件，答復(fù)滿意率達98%。二是以制度建設(shè)強作風(fēng)促效能。按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，組織基層黨組織和廣大黨員干部，開展“我是共產(chǎn)黨員，我為市爭光”、“爭做好黨員，向黨的生日獻禮”等活動，促進基層黨組織和黨員不斷保持和發(fā)展黨的先進性。二、民政自身建設(shè)情況一是下基層幫群眾促發(fā)展活動深入扎實。二是大力培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才。在總結(jié)鞏固第一批試點單位經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加大對民政部第二批社工人才隊伍建設(shè)試點單位兒童福利院的指導(dǎo)力度，探索福利機構(gòu)社工崗位設(shè)置及人員比例，全力推行兒童福利機構(gòu)社會工作運行機制，結(jié)合援助孤殘兒童項目合作探索社會工作專業(yè)技術(shù)方式在實際工作中的引用。目前，全市共有福利企業(yè)27家，年銷售收入65382萬元，認(rèn)真落實國家對福利企業(yè)的扶持保護政策，促進福利企業(yè)健康發(fā)展，完成對XX年度社會福利企業(yè)年檢工作。XX年，在協(xié)調(diào)財政部門共同對福彩公益金項目使用調(diào)研基礎(chǔ)上。同時，重點對近兩年來公益金資助項目的建設(shè)、服務(wù)情況進行調(diào)研，切實提高福利彩票公益金使用效率。按照提升投注機資源利用率、合理布局彩票銷售網(wǎng)絡(luò)總體要求，進一步優(yōu)化彩票投注站點布局，對19家站點進行拆并整改，開展對銷售量排名靠前的站點和誠信經(jīng)營站點表彰，積極開展彩票銷售員培訓(xùn)工作，組織500多人（次）參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激發(fā)全市彩票銷售站點的工作積極性，銷售量大幅提升；繼續(xù)辦好“福彩杯”社區(qū)棋類賽活動，強化福利彩票宣傳工作。春節(jié)、國慶、重陽節(jié)走訪慰問困難老人3200余名，米8545公斤，油1865公斤，棉被650床。深入推進“居家養(yǎng)老”工程，下發(fā)了《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》和《關(guān)于進一步加強社區(qū)（村）老齡工作的通知》，各區(qū)、縣（市）在城市社區(qū)開展“居家養(yǎng)老”服務(wù)工作面達到90%以上，全年“居家養(yǎng)老”工作共投入資金654萬元，全市423個社區(qū)，430個村開展了“居家養(yǎng)老”服務(wù)工作，完成了省老齡辦下達的年度目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府《關(guān)于實施“老有所養(yǎng)”行動計劃（XX－XX年）的意見》中明確的任務(wù)，起草《市政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的意見》，進一步加大對社會力量投入養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，全市新增社會辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)5家，床位數(shù)達2943張；通過新建、改擴建各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新增床位數(shù)1239張，超額完成市級和各區(qū)、市、縣新增1072張養(yǎng)老床位數(shù)的目標(biāo)任務(wù)。目前，市社會福利院和第二社會福利院供養(yǎng)老人405人，市精神病院收養(yǎng)精神病人101人，市老年公寓管理中心代養(yǎng)社會老人100多人，為高齡“空巢”老人解決生活困難提供很大的幫助。（六）社會福利事業(yè)穩(wěn)步推進一是公辦福利機構(gòu)的作用得到有效發(fā)