【正文】 四是嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對(duì)發(fā)生事故的單位依法實(shí)施處罰。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察服務(wù)，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、保安全、促發(fā)展”的思路，強(qiáng)化“在服務(wù)中監(jiān)管，在監(jiān)管中服務(wù)”的理念，幫助企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。對(duì)整改無(wú)望、無(wú)法保證安全的，采取關(guān)閉措施，不留后患。按照行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合的原則，實(shí)施分級(jí)分類管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)控情況的監(jiān)督。加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查力度，認(rèn)真抓好隱患治理工作一是繼續(xù)抓好“國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、元旦”等重要時(shí)期的安全生產(chǎn)事故防范工作，做到早謀劃、早安排，全方位地開(kāi)展大檢查，確保重大節(jié)日和重要時(shí)期生產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政許可的申辦標(biāo)準(zhǔn)和程序，力爭(zhēng)通過(guò)“高門(mén)檻”許可，減少經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量。對(duì)疏于管理、不具備安全許可條件的企業(yè)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；整改后仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，采取關(guān)停措施。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)各類人員培訓(xùn)制度，依法開(kāi)展從業(yè)人員安全生產(chǎn)崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，力爭(zhēng)年底使全縣各類企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)率達(dá)到80％以上，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％。繼續(xù)發(fā)揮好村級(jí)安全員作用，把安全網(wǎng)絡(luò)延伸落實(shí)到村街、社區(qū)。加強(qiáng)縣級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)法能力強(qiáng)的安監(jiān)隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位法人代表安全承諾制度，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、村（街）以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)崗位。四是一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不牢，安全責(zé)任制落實(shí)、全員培訓(xùn)、安全費(fèi)用提取、隱患排查整改、應(yīng)急救援等主要工作還比較欠缺。二是“三非”、“三違”、“三超”現(xiàn)象屢禁不止，死灰復(fù)燃現(xiàn)象突出，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察壓力日益加大。印發(fā)了《縣安監(jiān)局XX年民主評(píng)議工作方案》，進(jìn)一步健全局機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系，實(shí)行了案件行政審批、執(zhí)法檢查、自由裁量權(quán)為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。組織全局人員重新學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)人員“九條紀(jì)律”和關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)“雙五條”等相關(guān)規(guī)定，收看了《胡星受賄案件》等部分反腐宣傳音像片，加強(qiáng)對(duì)全局工作人員廉潔從政教育力度。今年以來(lái)，通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)共接到70多起群眾舉報(bào)，對(duì)查實(shí)舉報(bào)進(jìn)行了處理，對(duì)不屬于管轄范圍的及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)，做到件件有落實(shí)。目前，正籌備參與縣行政服務(wù)中心建設(shè)工作，以提升行政許可工作服務(wù)質(zhì)量。在縣安監(jiān)系統(tǒng)印發(fā)了《關(guān)于在全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉安監(jiān)機(jī)構(gòu)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立局“為民、務(wù)實(shí)、清廉”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，著力提高監(jiān)管監(jiān)察人員的履職能力，改善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法條件，建設(shè)學(xué)習(xí)型、專家型、服務(wù)型、廉潔型的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)施提升安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)工程，著力提高安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察人員的履職能力。三是進(jìn)一步加大自然災(zāi)害預(yù)警工作力度。再次修訂完善了《縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，強(qiáng)化了縣級(jí)救援隊(duì)伍培訓(xùn)建設(shè)工作，印發(fā)了《關(guān)于完善各類安全生產(chǎn)子預(yù)案的通知》，督促做好全縣建筑施工、特種設(shè)備等企業(yè)各項(xiàng)子預(yù)案修訂工作。實(shí)施生產(chǎn)安全應(yīng)急保障建設(shè)工程，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力和保障水平。特別是安全咨詢?nèi)债?dāng)天，組織縣公安、消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和基層企事業(yè)等50家單位參與活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢桌，布置宣傳展牌，懸掛宣傳橫幅，發(fā)放3萬(wàn)余份安全生產(chǎn)宣傳資料，組織安全生產(chǎn)文藝表演，掀起了今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)高潮，營(yíng)造了安全發(fā)展?jié)夂穹諊６侨鎲?dòng)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。積極做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員培訓(xùn)工作，按照省、市要求，按時(shí)完成危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加大對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)察力度，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作。實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工程，大力提高從業(yè)人員的安全技能和管理人員的監(jiān)管水平。三是抓企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)管理。到目前共收繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金300多萬(wàn)元。二是抓風(fēng)險(xiǎn)抵押金收繳。一是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)建設(shè)工作。同時(shí)，對(duì)存在重大隱患的，嚴(yán)格按照“一處隱患、一套整改措施、一套整改班子、一抓到底”的“四個(gè)一”要求進(jìn)行跟蹤整改，努力從源頭上防范重特大事故的發(fā)生。五是加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)部位（點(diǎn)）的監(jiān)控。到目前，共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位196家，發(fā)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)隱患792條，已督促整改765條，%，填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》96份，下達(dá)《責(zé)令整改指令書(shū)》57份，下達(dá)強(qiáng)制措施11份，復(fù)查企業(yè)57家，下達(dá)《整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》61份，到期復(fù)查率100%。根據(jù)工作重點(diǎn)，制定了詳細(xì)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃。同時(shí)，在危化企業(yè)中嘗試開(kāi)展工藝自動(dòng)化控制及聯(lián)鎖裝置等安全新技術(shù)，支持2家硝化企業(yè)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)專家進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，目前工藝自動(dòng)化控制方案正在設(shè)計(jì)中；還強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)資格管理力度，對(duì)全縣217家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶資格進(jìn)行了重新審核，2次召開(kāi)專題會(huì)議督導(dǎo)落實(shí)煙花爆竹安全工作，對(duì)春節(jié)期間發(fā)現(xiàn)存有嚴(yán)重問(wèn)題的2家經(jīng)營(yíng)業(yè)主實(shí)行了停止經(jīng)營(yíng)資格處罰。三是加大對(duì)危化及煙花爆竹等高危行業(yè)監(jiān)管力度。目前，縣安監(jiān)局的請(qǐng)示已報(bào)縣編委會(huì)，已同意縣安監(jiān)局內(nèi)部成立專門(mén)科（室）。二是進(jìn)一步加大職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察工作力度。建立健全了隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化。實(shí)施安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工程，堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。縣安委會(huì)印發(fā)了《縣深入開(kāi)展法人代表安全生產(chǎn)承諾工作實(shí)施方案》，由縣安委辦牽頭在全縣高危行業(yè)和其他企業(yè)中開(kāi)展重新簽定安全生產(chǎn)承諾系列活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)明確了縣安委會(huì)和縣安委辦職能作用，完善了黨政聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合集中監(jiān)察執(zhí)法、定期調(diào)度會(huì)議等制度。四是嚴(yán)格落實(shí)黨政“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)主體責(zé)任”。每季度末召開(kāi)縣安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)事故防范工作例會(huì)，每月28日召開(kāi)安監(jiān)站長(zhǎng)工作例會(huì)，確保上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署及時(shí)傳達(dá)貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、縣直有關(guān)單位和企業(yè)。縣政府下發(fā)了《關(guān)于表彰XX年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》，對(duì)考核優(yōu)秀的14個(gè)單位由縣財(cái)政撥付專款給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)60個(gè)基層單位和103名先進(jìn)個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并按照原開(kāi)支渠道兌現(xiàn)XX年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)金。一是年初即組織召開(kāi)全縣XX年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行了安排部署，會(huì)上縣長(zhǎng)米志奇與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)縣直有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并制定印發(fā)了《XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，還將承諾制建設(shè)情況和職業(yè)危害監(jiān)管等工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系。一、上半年主要工作開(kāi)展情況上半年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排和部署，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、保安全、促發(fā)展”的總體