【正文】 。各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹(shù)立“黨管理安全”，“安全發(fā)展”的理念，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真吸取曲靖市富源縣昌源煤礦“11一是要按照縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，在做好第一、第二階段安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、落實(shí)責(zé)任、整改隱患的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好第三階段的復(fù)查驗(yàn)收工作，確保隱患整改到位，不留后患；二是要認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找問(wèn)題和不足，分析存在問(wèn)題的原因，組織開(kāi)展XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀檢查考核工作；三是提前做好XX年元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，節(jié)前要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，確保煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、學(xué)生寒假等不發(fā)生重特大安全事故。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)要和日常的安全管理工作結(jié)合起來(lái)，把救援隊(duì)伍建設(shè)成為日常監(jiān)管的骨干和發(fā)生事故實(shí)施應(yīng)急救援的主力軍。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”的預(yù)評(píng)價(jià)、審查等前置審批制度，切實(shí)從源頭上預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，今后各項(xiàng)目組織實(shí)施單位在與外來(lái)企業(yè)簽訂相關(guān)合同時(shí)，要把這條作為一個(gè)硬性條件提出要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中要督促抓落實(shí)。其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治：建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，建立安全信用體系和失信懲罰機(jī)制，切實(shí)做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預(yù)防工作，督促和檢查重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實(shí)。森林防火指揮部要堅(jiān)持24小時(shí)值班制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)處置和火情報(bào)告制度，確保信息暢通，正確處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，從源頭上管住火源，落實(shí)“預(yù)防為主”和“防范勝于救災(zāi)”的方針，制定重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的防范措施、巡護(hù)方案和落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加強(qiáng)對(duì)山林、野外火源的巡護(hù)、監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的火災(zāi)隱患普查的各種材料要及時(shí)報(bào)縣人民政府火災(zāi)隱患普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣火災(zāi)隱患普查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并逐級(jí)組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門(mén)要按《實(shí)施方案》的要求，盡快成立相應(yīng)的普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查整治方案，組織實(shí)施本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)行業(yè)單位的普查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)，層層落實(shí)工作責(zé)任，并加強(qiáng)督促、檢查，保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是要認(rèn)真開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作。要加強(qiáng)中小學(xué)校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，禁止學(xué)校組織學(xué)生上公路跑操；強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全管理，繼續(xù)治理超載超限工作；交通部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村道路交通安全試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村路、運(yùn)、站一體化改革步伐，解決農(nóng)村群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。因此，道路交通安全仍然是我縣安全工作的重中之重。道路交通方面。要以礦山開(kāi)采使用炸藥等民爆產(chǎn)品的規(guī)范和安全管理為重點(diǎn)，推進(jìn)民爆管理服務(wù)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一爆破和專業(yè)化管理的路子，提高民爆器材安全生產(chǎn)管理水平。要認(rèn)真落實(shí)州政府都龍鋅錫銦開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，國(guó)土部門(mén)要盡快提出都龍礦產(chǎn)資源的整合方案報(bào)政府研究，推進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源的規(guī)?；_(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)礦山安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?；都龍鎮(zhèn)黨委、政府要和國(guó)土部門(mén)、云南華聯(lián)鋅銦公司研究協(xié)商，提出取締撿礦的方案，防止因撿礦而造成的安全事故。非煤礦山方面：要以巖沖礦區(qū)“”安全事故為鑒，以事故涉案人員處置結(jié)果為典型案例，加大對(duì)各礦山業(yè)主的宣傳教育力度，加大對(duì)非法盜采、越界開(kāi)采等行為的打擊力度，有效震懾違法組織生產(chǎn)者。25”事故教訓(xùn)，加大日常管理工作力度，安監(jiān)部門(mén)要督促還未安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的小興煤礦新窖井盡快安排瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保四對(duì)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)投入正常運(yùn)行。煤礦方面：雖然我縣煤礦行業(yè)近年來(lái)未發(fā)生大的安全事故，沒(méi)有人員傷亡，但我們絕不能因此而掉以輕心，放松對(duì)煤礦安全工作的重視。通過(guò)綜合治理，使我縣安全生產(chǎn)工作得到全面落實(shí)和加強(qiáng)，隱患得到及時(shí)徹底的整改，真正從源頭上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來(lái)。努力克服厭戰(zhàn)情緒，克服麻痹思想，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，并把安全生產(chǎn)績(jī)效納入年終對(duì)各站所、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，不斷建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要全面落實(shí)“黨管安全”的思想，經(jīng)常研究和部署安全工作，并針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)內(nèi)存在的安全隱患制定措施加以整改，確保兩個(gè)責(zé)任制、兩個(gè)主體地位落到實(shí)處。和諧社會(huì)是包括多方面的和諧，但安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定是最根本的要求，是和諧社會(huì)的基石，沒(méi)有安全生產(chǎn)，就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定，和諧社會(huì)的建設(shè)就無(wú)從談起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要鼓足干勁，按照省、州安全生產(chǎn)緊急會(huì)議的安排部署，認(rèn)真總結(jié)分析本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，加大安全生產(chǎn)工作力度，確保不發(fā)生安全事故，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的工作成果。部分企業(yè)和建設(shè)施工單位的安全管理水平較低，安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，未進(jìn)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)，生產(chǎn)作業(yè)未制定操作規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，極少數(shù)企業(yè)和建設(shè)施工單位未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)條件較差。五是部分建設(shè)工程安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行不到位。四是安全監(jiān)管體系尚未健全。年初，為確保責(zé)任落實(shí)到位，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)應(yīng)與下屬村委會(huì)簽訂了責(zé)任書(shū)，形成了層層落實(shí)，層層監(jiān)管的安全生產(chǎn)體系。另外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)住宿條件簡(jiǎn)陋，