【正文】 全市各級各有關(guān)部門一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不辜負(fù)市委和廣大群眾的期望，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。縣鄉(xiāng)的同志要比市里的同志抓得更實(shí)一點(diǎn)。要重點(diǎn)督查各工作組工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，基層群眾是否滿意等，對行動遲緩、措施不力的要在新聞媒體曝光，確保上下聯(lián)動，不走過場。市縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要成立督查組，定期組織人員進(jìn)行督查，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動工作落實(shí)。對于責(zé)任不到位、措施不落實(shí)而造成越級上訪甚至赴省進(jìn)京上訪的，要實(shí)行責(zé)任倒查，出了問題都要追究有關(guān)同志的責(zé)任。在活動中，雖然每批次工作時(shí)間定為一個(gè)半月，但還是要再次強(qiáng)調(diào)：矛盾沒有解決的，工作組不準(zhǔn)撤回；任務(wù)沒有完成的，業(yè)務(wù)部門不準(zhǔn)脫鉤。第二，要狠抓責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門要把“萬名干部下鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)義不容辭的重要工作來抓，確保每個(gè)批次都抽調(diào)最優(yōu)秀、最得力的干部參加活動，確保當(dāng)好活動的大后方和后勤部，確保使下派干部把全部精力都投入到活動中去。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記是黨建第一責(zé)任人，必須親自抓；縣區(qū)常委、組織部長是直接責(zé)任人，必須靠上抓。第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。這次干部下去，要吃住在鄉(xiāng)、工作在村，就餐一律安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處餐廳，而且白天不能飲酒，包村期間不得在村里吃一頓飯，這一點(diǎn)必須作為鐵的紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。要講團(tuán)結(jié)，顧大局，處理好與縣鄉(xiāng)村各級的關(guān)系，在工作中相互理解、相互支持、搞好配合，齊心協(xié)力做好工作。要嚴(yán)格服從當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和下派工作組的管理，遵守規(guī)章制度，堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)禁擅離職守。四要嚴(yán)守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律。要注意工作方式方法，注重實(shí)效，多幫助群眾解決實(shí)際困難。三要始終保持求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。對基層干部一定要多理解、多支持、多幫助，與他們積極溝通、密切配合，共同做好工作。要特別關(guān)心基層困難群眾，發(fā)動各方力量想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中的難題。下派干部人到村里，情也要帶到村里；不僅“身住”，更要“心住”。所有下派干部都要端正自己的心態(tài)，擺正自己的位置，扮演好自己的角色，履行好自己的義務(wù)。市委市政府相信大家一定會不辱使命、不負(fù)眾望，向市委市政府和全市人民交一份滿意的答卷，為下一批次下鄉(xiāng)干部做出表率、樹立榜樣。下派干部的任務(wù)艱巨而光榮，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，一定要真用心、真下勁、真解決問題。這次“萬名干部下鄉(xiāng)”雖然只有一個(gè)半月的時(shí)間，但大家擔(dān)子很重。三、下派干部要認(rèn)真把握好幾個(gè)問題一要堅(jiān)決完成下派工作任務(wù)。大家要嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟操作，既要把握時(shí)間進(jìn)度，更要講求活動質(zhì)量，確保真正解決問題、真正讓群眾滿意。這次活動從現(xiàn)在開始，分兩個(gè)批次進(jìn)行，每個(gè)批次一個(gè)半月的時(shí)間。尤其選好配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對黨員的教育管理，健全黨的組織生活，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，做好發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。落實(shí)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)制度，保障職工合法權(quán)益，不拖欠職工工資，不制售假冒偽劣產(chǎn)品，不做虛假廣告，不坑害消費(fèi)者和企業(yè)職工。突出抓好科技創(chuàng)新，堅(jiān)持土地集約利用，搞好節(jié)能降耗減排，確保安全生產(chǎn)。二要推動科學(xué)發(fā)展。一要樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)。市縣組織部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)縣范圍內(nèi)統(tǒng)一公開事項(xiàng)、方法，形成可操作方案，并加強(qiáng)監(jiān)督，保證公開制度的實(shí)施。六是創(chuàng)建一套黨務(wù)、村務(wù)公開的制度。市里規(guī)劃建設(shè)部門要積極配合，給包村工作組以支持和指導(dǎo)。主要是規(guī)劃好村莊街道、學(xué)校、衛(wèi)生室、公用房屋，控制好宅基面積，經(jīng)過村民討論，形成文本、圖紙和檔案，大家共同遵循，逐步實(shí)施。因此，搞好村莊規(guī)劃顯得尤為緊迫。這些年，我們絕大多數(shù)村莊都沒有進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃?？傊?，所包之村都要解決治安混亂問題，給農(nóng)民一個(gè)安定平安的環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村治安巡防的支持和指導(dǎo)。解決農(nóng)村治安問題，既要靠專政機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展專項(xiàng)整治活動，加大打擊力度，更要走依靠人民群眾、健全治安網(wǎng)絡(luò)、群眾參與、群防群治的路子。盡管這些年我們對社會治安綜合治理工作抓得很緊，全市治安狀況總體上比較平穩(wěn)并逐年好轉(zhuǎn)，但是農(nóng)村治安還確實(shí)存在大量問題，部分農(nóng)村治安狀況較差，偷盜現(xiàn)象十分嚴(yán)重，搶劫時(shí)有發(fā)生。要進(jìn)行科學(xué)論證，通盤規(guī)劃，循序漸進(jìn)，用典型引路、干部示范、服務(wù)引導(dǎo)、算賬對比等方法，多做工作，特別是動員村干部和黨員帶頭，帶著群眾干，干給群眾看，不要盲目決策，不要強(qiáng)迫命令，更不允許搞一刀切，搞形式主義，玩花架子，給群眾造成不必要的損失，給黨委政府造成惡劣影響。確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展、集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展；要根據(jù)市場要求，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，做到因村制宜，宜工則工，宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁。近年來，各縣鄉(xiāng)都涌現(xiàn)出一批發(fā)展經(jīng)濟(jì)步子快、成效大的村莊，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。對于群眾反映的涉法案件、治安案件，公檢法司都要高度重視，逐案研究，給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代。凡是群眾提的問題合理合法又有條件解決的，要馬上辦理，不留尾巴；對要求合理，但一時(shí)不具備條件的，要明確態(tài)度，限定時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，限期解決；對不合法、不合理的要求，要靠上說明情況，解釋原因，宣講政策，使他們增進(jìn)了解，消除誤解，促進(jìn)矛盾化解。每個(gè)工作組對群眾反映的問題都要逐項(xiàng)登記造冊，認(rèn)真加以解決。這些問題中，不排除有個(gè)別群眾由于不了解國家政策或站在個(gè)人利益上提過高要求，也不排除有極個(gè)別人串聯(lián)越級上訪、意在制造混亂達(dá)到個(gè)人目的，但是確實(shí)有很多該給群眾解決的問題沒有給他們解決，有些群眾