【正文】 各級各部門要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署，攻堅克難、務(wù)實求進(jìn)，努力開創(chuàng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的新局面！。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的重要意義，多推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，形成全社會積極支持配合的良好氛圍。市農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦和組織部門要切實發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究縣區(qū)工作計劃，分析項目建設(shè)進(jìn)度，落實月調(diào)度、季通報、年觀摩制度，對進(jìn)展緩慢的縣區(qū)實行一對一幫扶，研究解決推進(jìn)辦法。要細(xì)化分解任務(wù)，把責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊和個人。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、勤協(xié)調(diào)；分管同志要靠上抓、多督導(dǎo)。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)。九縣及臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，要以市財政鄉(xiāng)村道路硬化補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，加大縣鄉(xiāng)資金配套力度，充分調(diào)動廣大群眾投工、投勞的積極性，繼續(xù)堅持以道路硬化帶動凈化、綠化、美化、亮化，確保年底前所有村居全面完成五化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。要把五化工程建設(shè)作為綜合整治、改善鄉(xiāng)村面貌的重中之重，因地制宜，加快推進(jìn)。四、生態(tài)文明創(chuàng)建，要加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考評 抓住全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)蒙陰現(xiàn)場會的有利契機(jī)，將農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體，著力提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體水平。按照一縣一場、一鄉(xiāng)一站、村村設(shè)點的要求，加快縣鄉(xiāng)衛(wèi)生填埋場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和村居收集點建設(shè)進(jìn)度，健全戶集、村收、鎮(zhèn)運、市縣處理的垃圾處理機(jī)制，推動農(nóng)村社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)長效。加快城市治污管網(wǎng)向城郊結(jié)合部和農(nóng)村延伸，督促有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快建設(shè)區(qū)域性污水集中處理設(shè)施，鼓勵集中建設(shè)的村莊完善排水系統(tǒng)；無法納入集中處理的區(qū)域，要采用沼氣工程、人工濕地、地埋式生物降解等適宜技術(shù)進(jìn)行凈化處理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。加快氣化進(jìn)程，加大天然氣高壓管網(wǎng)建設(shè)力度，最大限度覆蓋管道沿線及中心鎮(zhèn)、中心村，推動燃?xì)馊霊?；在?jīng)濟(jì)條件較好、原料豐富、區(qū)位偏遠(yuǎn)的村居，大力推廣各型沼氣和秸稈氣化工程，集中向社區(qū)用戶提供清潔能源。要本著先易后難、試點示范、有序推進(jìn)原則，在有條件的農(nóng)村社區(qū)率先實施三上工程。要不斷完善公共服務(wù)平臺，通過部門幫扶、志愿者服務(wù)、市場化運作等措施，加快建設(shè)以居委會為主體，群團(tuán)、商貿(mào)、中介組織相配套的社區(qū)管理服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)性、公益性、互助性，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)管理規(guī)范化、服務(wù)便民化、建設(shè)品牌化，著力創(chuàng)造溫馨安定和諧的生活氛圍，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。第三，要強(qiáng)化管理服務(wù)。對前兩年整村建設(shè)項目進(jìn)行回頭看，補(bǔ)齊欠賬；今年新建項目，配套設(shè)施要與農(nóng)房同規(guī)劃、同設(shè)計、同建設(shè)。鼓勵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村兼并周邊弱村，通過集中建房改善農(nóng)民居住條件，拓展發(fā)展空間。充分考慮各村組織基礎(chǔ)、群眾狀況、經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展特點等因素，因村施策，條件成熟一個建設(shè)一個。二、社區(qū)建設(shè)，要完善配套功能、不斷優(yōu)化服務(wù)整合基礎(chǔ)設(shè)施和各類公共服務(wù)資源，打造一批新型農(nóng)村社區(qū)，提高群眾的生活質(zhì)量，是實施住房建設(shè)與危房改造的根本出發(fā)點。五要保證安全。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，對太陽能熱水器要大力推廣使用，并科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理安放，確保新建樓房的美觀。沂水縣通過落實法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)力推行新材料、新能源、新技術(shù)，降低建筑能耗。堅持建設(shè)改造和質(zhì)量提升同步，對規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、圖紙審查、施工組織、建材選用、竣工驗收等環(huán)節(jié)，由縣以上建設(shè)部門嚴(yán)格把關(guān)。平邑縣在布局農(nóng)房建設(shè)時，注重將大社區(qū)安排在主要道路兩側(cè)的平原區(qū)域，山嶺地帶則規(guī)劃以二層為主的村落，尤其對蒙山等風(fēng)景區(qū)內(nèi)的民房建筑進(jìn)行精心設(shè)計，使之與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力打造生態(tài)宜居品牌。在尊重農(nóng)民群眾習(xí)慣、需求基礎(chǔ)上，對各類基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及防災(zāi)安全等內(nèi)容都要作出明確安排，短期內(nèi)能實現(xiàn)的要在近期建設(shè)規(guī)劃中明確，短期內(nèi)不能實現(xiàn)的要預(yù)留發(fā)展空間，為遠(yuǎn)景發(fā)展打好基礎(chǔ)。對現(xiàn)有村莊和社區(qū)特別是1130個中心村規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，盡快實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。堅持農(nóng)民主體地位，爭取群眾廣泛支持，形成政府主導(dǎo)、村莊組織實施、村民踴躍參與的推進(jìn)機(jī)制，做到透明操作、陽光建設(shè)、公開公正，把實事辦實、好事辦好。堅持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，以干道村、濱河村、城中村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、大企業(yè)周邊村、中心村和六個集中連片開發(fā)整理村為重點，結(jié)合發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)改造。列入今年計劃的項目要抓緊開工，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)、盡早入住，力爭實現(xiàn)上半年時間過半、任務(wù)過半。各級各有關(guān)部門要從講大局、惠民生的高度，進(jìn)一步深化對農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造重大意義的認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照住房建設(shè)與危房改造社區(qū)建設(shè)功能配套環(huán)境整治三上工程創(chuàng)建生態(tài)文明四步曲的要求，努力走出一條具有特色的新農(nóng)村建設(shè)路子，使之成為加快科學(xué)跨越發(fā)展的新亮點。三是，配套設(shè)施不夠完善。二是，住房質(zhì)量不盡如人意。主要表現(xiàn)在：一是