【正文】 。培育一批旅游商品生產(chǎn)示范企業(yè)和研發(fā)基地，推動(dòng)建設(shè)旅游商品生產(chǎn)園區(qū)、旅游商品城、商品街和商品店，推出一批游客喜愛(ài)的“品牌化”旅游商品。加強(qiáng)西北風(fēng)情旅游聯(lián)合會(huì)平臺(tái)建設(shè)，深度挖掘合作潛力，聯(lián)合打造精品旅游線(xiàn)路，開(kāi)展評(píng)選西北風(fēng)情旅游形象大使，進(jìn)行西北風(fēng)情旅游攝影比賽，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作的突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5a景區(qū)的突破，創(chuàng)建４ａ景區(qū)一個(gè)，推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)餐飲、星級(jí)旅行社評(píng)定工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，舉辦導(dǎo)游大賽、專(zhuān)家講壇等，引導(dǎo)旅游企業(yè)加快推進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提升。在配合自治區(qū)舉辦大型文化旅游節(jié)和自駕車(chē)旅游節(jié)的同時(shí)，辦好第九屆賞石節(jié)、冰雪旅游節(jié)和運(yùn)動(dòng)休閑沙漠水上山地系列節(jié)會(huì)活動(dòng)，以黃河金岸海峽兩岸企業(yè)家自行車(chē)騎行活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的黃河金岸旅游文化宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)韓美林藝術(shù)館、西夏博物館遷建、蘇峪口賀蘭山闕景區(qū)、水洞溝古人類(lèi)遺址博物館布展、賀蘭山巖畫(huà)祭祀?yún)^(qū)和休閑區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、靈武世界水車(chē)博覽園、黃河書(shū)院、賀蘭山度假酒店、頤和沙漠高爾夫會(huì)所、長(zhǎng)河灣生態(tài)休閑度假中心等十大項(xiàng)目建設(shè)。融資爭(zhēng)資，實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破。穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拓展入境旅游。完成銀川市旅游總體規(guī)劃的編制和報(bào)批，做好旅游十二五規(guī)劃與城建、土地、文化、體育、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、園林、各類(lèi)園區(qū)、基地以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的銜接與融合，在完善旅游服務(wù)功能、強(qiáng)化旅游特色的重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方面有新突破。四、預(yù)期成效XX年，我們要在市委、政府的大力支持下，努力在旅游工作上實(shí)現(xiàn)八個(gè)突破。大力開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)教育，開(kāi)展文明誠(chéng)信旅游經(jīng)營(yíng)評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。健全各旅游企業(yè)的黨組織和群團(tuán)組織。（四）把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與提升銀川旅游服務(wù)水平相結(jié)合，建設(shè)旅游市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的保障機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)高效合理的市場(chǎng)監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制。充分利用獨(dú)具特色的自然資源和民間體育資源，挖掘具有地方特點(diǎn)的地方體育表演項(xiàng)目，組織參與性強(qiáng)的群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)體育旅游冬季運(yùn)動(dòng)旅游發(fā)展；依托商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的特色優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展特色餐飲、特色旅游商品、特色會(huì)展和特色休閑農(nóng)莊等旅游休閑產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與文化、體育、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門(mén)的合作，加快產(chǎn)業(yè)融合。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)，引導(dǎo)城市周邊休閑度假帶建設(shè)，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。實(shí)施旅游企業(yè)小巨人培育工程，打破部門(mén)、行業(yè)、所有制界限，重點(diǎn)培育或引進(jìn)2個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持利用其網(wǎng)點(diǎn)和銷(xiāo)售平臺(tái)，進(jìn)行食、住、游、購(gòu)、娛旅游要素一體化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。依托永寧納家戶(hù)、中華回鄉(xiāng)文化園、興慶區(qū)通貴回族建筑等資源，深度開(kāi)發(fā)回族家訪(fǎng)、回族生活體驗(yàn)、回族農(nóng)家樂(lè)等旅游項(xiàng)目，打造回族風(fēng)情旅游品牌。整合沿黃各縣區(qū)、景區(qū)旅游資源，加快金水園西夏城旅游區(qū)的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，強(qiáng)化該區(qū)域旅游休閑節(jié)點(diǎn)的功能建設(shè)；推進(jìn)興慶區(qū)特色鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)休閑點(diǎn)建設(shè)，大力開(kāi)發(fā)鳴翠湖、黃沙古渡等景區(qū)的休閑娛樂(lè)功能；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)黃河金岸沿線(xiàn)的高檔生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，塑造以黃河文化為主題，以休閑度假為主要功能的旅游休閑品牌。積極推進(jìn)賀蘭山東麓大旅游區(qū)的聯(lián)合與合作，加強(qiáng)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等功能的建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、在旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、旅游形象與品牌營(yíng)銷(xiāo)、旅游產(chǎn)品價(jià)格等方面制定統(tǒng)一的政策，塑造形象鮮明的旅游區(qū)域品牌。結(jié)合新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施， XX年，我們將著重從深化旅游管理體制改革、培育壯大旅游企業(yè)入手，推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)。緊密結(jié)合市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)工作部署，積極引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)參與性強(qiáng)的旅游休閑項(xiàng)目，建設(shè)度假休閑型的旅游服務(wù)項(xiàng)目。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資旅游的積極性，合理布局旅游休閑功能節(jié)點(diǎn)，建設(shè)適應(yīng)不同消費(fèi)需求的汽車(chē)旅館、自駕車(chē)營(yíng)地、住宿娛樂(lè)設(shè)施等。以賀蘭山東麓、黃河金岸為重點(diǎn)，加快旅游休閑服務(wù)站點(diǎn)布局的前期準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)賀蘭山東麓和黃河金岸旅游休閑景觀(guān)長(zhǎng)廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為推進(jìn)銀川市旅游休閑服務(wù)功能邁上新臺(tái)階，提升旅游形象，塑造旅游品牌奠定基礎(chǔ)。以銀川旅游休閑公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，整合銀川旅游網(wǎng)、西北風(fēng)情旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，建立銀川旅游公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)，合理布局信息終端，建設(shè)集信息發(fā)布查詢(xún)、電子商務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)以及旅游投訴、行業(yè)管理等功能為一體的旅游綜合信息平臺(tái)；完善旅游道路交通指示系統(tǒng)，構(gòu)筑指向明確、查詢(xún)方便快捷的道路交通信息體系。我們要緊緊抓住中央十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“擴(kuò)大內(nèi)需”、“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的主線(xiàn)，著眼于旅游休閑城市建設(shè)的目標(biāo)，加大休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)力度，完善休閑度假旅游城市功能，為全面推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)開(kāi)好局，起好步。（一）把學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神與實(shí)施十二五旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，大力推進(jìn)旅游休閑城市建設(shè)。三、重點(diǎn)工作著眼于調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)塑造品牌為突破口，以完善服務(wù)功能和提升整體服務(wù)水平樹(shù)立形象為抓手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)旅游休閑目的地建設(shè)的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)研究確定XX年的旅游工作要點(diǎn)如下：一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)“兩個(gè)最適宜城市”為統(tǒng)攬，以“搶抓歷史機(jī)遇，加快科學(xué)發(fā)展”為主線(xiàn)，以編制實(shí)施十二五規(guī)劃為契機(jī)，把加快旅游業(yè)發(fā)展與深入實(shí)施西部大開(kāi)展戰(zhàn)略緊密銜接起來(lái)，堅(jiān)持旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)與旅游推介并重的方針，努力實(shí)現(xiàn)單一的旅游經(jīng)濟(jì)向旅游休閑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，粗放的旅游經(jīng)營(yíng)模式向集約化旅游經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，為把旅游經(jīng)濟(jì)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)，形成以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的發(fā)展方式，把銀川市打造成西部特色旅游休閑目的地。XX年工作要點(diǎn)XX年，是實(shí)施十二五規(guī)劃的初始之年，對(duì)于“十二五”開(kāi)好局、奠定良好基礎(chǔ)具有重要意義；也是新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是銀川市加快建設(shè)“兩個(gè)最適宜城市”的重要機(jī)遇期。根據(jù)《銀川市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問(wèn)責(zé)辦法》，制定了《銀川市旅游局工作人員不當(dāng)行為問(wèn)責(zé)辦法實(shí)施細(xì)則》，不斷提高辦事效率，提升服務(wù)水平，保證執(zhí)行力。對(duì)效能投訴件及領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)干部從政行為開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高工作效能，提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市進(jìn)一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》、《關(guān)于堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游的通知》，重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。印發(fā)了《銀川市旅游局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》，在全局系統(tǒng)開(kāi)展以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，針對(duì)單位、科室、個(gè)人在人、財(cái)、物管理，具有行政許可、執(zhí)法權(quán)等查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法。凡涉及全局重大事項(xiàng)，向社會(huì)公開(kāi)，讓權(quán)力運(yùn)行的事前決策、事中執(zhí)行、事后監(jiān)督全過(guò)程都向社會(huì)公開(kāi)。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上防止腐敗一是加大黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)力度。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。開(kāi)展“學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律”主題教育活動(dòng)，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)經(jīng)知識(shí)，引導(dǎo)黨員干部模范遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員干部法規(guī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。教育黨員干部養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)、生活和工作習(xí)慣。認(rèn)真開(kāi)展“ 警示教育月”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)旅游局機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚文化氛圍。二是深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人，用身邊的案例警示身邊的人，著力提高教育的針對(duì)性和有效性。二是印發(fā)了《銀川市旅游局XX年廉政建設(shè)反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)和工作措施。局長(zhǎng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，相互監(jiān)督；局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一級(jí)主管簽訂了XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把反腐倡廉工作納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一考核。認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XXXX年工作規(guī)劃》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以責(zé)任制為主線(xiàn)，落實(shí)《工作規(guī)劃》，并貫穿各項(xiàng)工作的始終，推進(jìn)反腐倡廉深入。局機(jī)關(guān)班子成員結(jié)合各自分管的工作，針對(duì)當(dāng)前銀川旅游工作實(shí)際，深入各縣市區(qū)、旅游企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成了《銀川市生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與前景的思考》、《銀川市旅游品牌形象塑造與營(yíng)銷(xiāo)策略探討》等四個(gè)專(zhuān)題的調(diào)研報(bào)告。印發(fā)了《銀川市旅游局〈關(guān)于開(kāi)展深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施方案〉的通知》，明確了大學(xué)習(xí)活動(dòng)的目標(biāo)要求、學(xué)習(xí)內(nèi)容、調(diào)研內(nèi)容，并就開(kāi)展好大學(xué)習(xí)活動(dòng)提出了具體要求。同時(shí)，按照“三評(píng)議“的要求，系統(tǒng)黨委對(duì)基層黨支部和黨員踐諾情況進(jìn)行督查，各黨支部開(kāi)展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，并發(fā)放測(cè)評(píng)表，對(duì)各黨支部和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。在廣泛調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)、查找存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，旅游系統(tǒng)各基層黨組織結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照“五個(gè)好”要求，提出承諾事項(xiàng)，明確了承諾事項(xiàng)責(zé)任、完成時(shí)限；黨員也結(jié)合自身和崗位實(shí)際，按照“五帶頭、五個(gè)模范”要求，提出承諾事項(xiàng)。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)理論水平、干部作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真破解工作難題，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。⑤、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照黨員發(fā)展程序，認(rèn)真做好對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的考察培養(yǎng)。開(kāi)展了“結(jié)對(duì)幫扶一日行”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員獻(xiàn)愛(ài)心”等形式實(shí)踐活動(dòng)以及“普通黨員講黨課”、“旅游進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。系統(tǒng)所屬的7個(gè)基層黨支部的20名入黨積極分子參加了本次培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展黨委書(shū)記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)。④、認(rèn)真開(kāi)展第四個(gè)“黨建月”活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中新組建黨組織3家，非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展新黨員21名，通過(guò)“雙找”新找出流動(dòng)黨員8名。③、全面深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。②、推進(jìn)黨群一體化工程。①、理順黨組織關(guān)系。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是堅(jiān)持半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)制度。建立了每周一次行政辦公例會(huì)、每月一次支委會(huì)、每季度一次黨員大會(huì)的會(huì)議制度，認(rèn)真聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)，集思廣益；二是堅(jiān)持民主化、科學(xué)化。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。3．落實(shí)民主集中制，形成民主、科學(xué)的決策管理體制。一是開(kāi)展了以理想信念教育、道德情操教育、拒腐防變教育為主要內(nèi)容的黨性教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；二是組織全局干部參加了mpa公共政策管理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、周末講壇及區(qū)、市組織的各類(lèi)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三是堅(jiān)持黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度、黨的組織生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員教育制度等各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，營(yíng)造民主、團(tuán)結(jié)、和諧的工作氛圍；四是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持靠制度管事，用制度管人。通過(guò)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀(guān)念和大局意識(shí)，提高了干部群眾的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，統(tǒng)一了干群思想，凝聚了共識(shí)，確保了全年工作的圓滿(mǎn)完成。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、動(dòng)員、指導(dǎo)、檢查工作，在全市旅游行業(yè)大力開(kāi)展文明單位、文明景區(qū)、文明旅行社、文明星級(jí)飯店創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)提高旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)