【正文】 。文化開放是我們必須做好的一篇大文章，要抓住建設(shè)內(nèi)陸開放高地的機(jī)遇，樹立大文化、大交流理念，打破部門界限和區(qū)域界限，加強(qiáng)橫向合作，歡迎有實(shí)力的地區(qū)和公司來(lái)整合我們的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源，或者共同策劃包裝共同做大做強(qiáng)，或者以多種靈活方式進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、渠道互用、市場(chǎng)同進(jìn)、效益最大的目的。第三是缺少文化品牌，尚未形成對(duì)外開放的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有對(duì)外開放的文化品牌，也沒有構(gòu)建起開放合作的格局。從宏觀看，第一是開放層次低，文化開放局限在對(duì)國(guó)外和港澳臺(tái)文化交流方面，主要還是政府之間友好往來(lái)，還沒有真正利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”。的發(fā)展靠擴(kuò)大開放，文化大發(fā)展大繁榮更需要擴(kuò)大開放。四是開放意識(shí)。我們工作上的很多滯后，原因就在于創(chuàng)新不夠，老是停留在過去的規(guī)矩和習(xí)慣中不能自拔，工作一旦創(chuàng)新，就會(huì)產(chǎn)生截然不同的效果。要大力增強(qiáng)文化系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)代科技發(fā)展的敏感性，建立以文化企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化創(chuàng)新機(jī)制，積極推動(dòng)文化與市場(chǎng)、科技和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，積極利用現(xiàn)代科技提高傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)力，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化資源，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力加強(qiáng)文化的內(nèi)容形式創(chuàng)新，在繼承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)不同藝術(shù)門類和文化活動(dòng)相互融合，努力創(chuàng)造與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的社會(huì)主義新文化。三是創(chuàng)新意識(shí)。目前，的文化體制改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，進(jìn)入了攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，在改革進(jìn)程中還存在諸多困難和問題，比如思想不夠解放，對(duì)改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題還缺乏理性把握，對(duì)改革發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)也還缺乏足夠的探索，改革的自覺性和主動(dòng)性不夠，勇氣和信心不強(qiáng)；政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，還沒有完全實(shí)現(xiàn)政企、政事、管辦分離，特別是尚未完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”；事業(yè)單位普遍存在職能混亂、機(jī)制不健全、管理不到位的現(xiàn)象；院團(tuán)改革制約因素很多，院團(tuán)投入長(zhǎng)期不足，演出設(shè)施陳舊，演出場(chǎng)地缺失，還沒有做到“一團(tuán)一場(chǎng)”；文化企業(yè)改革包袱沉重，市屬文化企業(yè)主體地位不明、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清、經(jīng)營(yíng)管理不善，虧損及債務(wù)包袱沉重等等。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本途徑，只有堅(jiān)持改革，才能為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化提供強(qiáng)大的動(dòng)力。要科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，合理安排文化投入，積極實(shí)施文化建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)文化建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和配合，使文化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局更加全面均衡，發(fā)展的速度與質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)文化可持續(xù)發(fā)展的能力。在每年新劇目的推出上，xx和xx均為100個(gè)左右，而我市僅為20余個(gè)。服務(wù)能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相適應(yīng)。目前，文化實(shí)力不強(qiáng)，文化建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)多數(shù)位于20至25位之間，在西部12個(gè)省區(qū)市中多數(shù)位于4至6位之間，xx、陜西、廣西、xx的多數(shù)指標(biāo)優(yōu)于我市?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。結(jié)合文廣工作實(shí)際，特別要牢固樹立四個(gè)方面的意識(shí)。這些理念是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的重要理論依據(jù)。七是在文化發(fā)展戰(zhàn)略上，要提升國(guó)家文化軟實(shí)力，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。五是在文化發(fā)展思路上，要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)；一手努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，一手壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮社會(huì)主義文化市場(chǎng)；一手抓繁榮、一手抓管理，推動(dòng)文化全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。三是在文化發(fā)展目的上，要堅(jiān)持以人為本，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，保障人民群眾基本文化權(quán)益，豐富人民群眾的精神文化生活。一是在文化的作用與地位上，明確了文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。規(guī)范廣播電視播出機(jī)構(gòu)和制作機(jī)構(gòu)、廣播電視頻道頻率、衛(wèi)星電視接收設(shè)施管理，加大整頓違法虛假?gòu)V告和亂播廣告行為的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)安全播出工作，全力確保建國(guó)60周年、“兩會(huì)”以及重大節(jié)慶等重要播出保障期安全播出。加強(qiáng)文化市場(chǎng)行政審批權(quán)下放后對(duì)區(qū)縣文化市場(chǎng)管理的監(jiān)督、指導(dǎo)，健全和完善全市統(tǒng)一的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范及相關(guān)制度。啟動(dòng)全市文化市場(chǎng)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，提升科學(xué)化、專業(yè)化管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃、政策、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)研等職能，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研工作的制度化建設(shè)，精選一批調(diào)研課題，深入研究，精心打磨，爭(zhēng)取進(jìn)入市委、市政府的決策視野。（七）全面履行各項(xiàng)工作職能，提高服務(wù)發(fā)展水平切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位向面向全社會(huì)轉(zhuǎn)變。打造對(duì)外文化活動(dòng)品牌，組織市雜技團(tuán)《花木蘭》參加比利時(shí)“歐羅巴藝術(shù)節(jié)”和《紅舞鞋》赴美國(guó)商業(yè)演出。評(píng)選十大特色文化社區(qū)、十大文化特色校園和十大特色文化廣場(chǎng)，組織開展文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日和圖書館服務(wù)周三大主題宣傳活動(dòng)，舉辦直轄四城市通俗歌手大賽。中國(guó)川劇藝術(shù)節(jié)前三屆都由xx舉辦，本屆由承辦，一定要辦出特色、辦出水平。第二屆文化藝術(shù)節(jié)涉及全市各個(gè)區(qū)縣、眾多市級(jí)部門，時(shí)間緊、任務(wù)重，希望大家按照組委會(huì)的統(tǒng)籌安排，切實(shí)組織好相關(guān)活動(dòng)，為藝術(shù)節(jié)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。第二屆文化藝術(shù)節(jié)的總體方案已經(jīng)市委、市政府同意并印發(fā)，整個(gè)藝術(shù)節(jié)統(tǒng)籌安排了6大類17項(xiàng)主體活動(dòng)，其中開幕式強(qiáng)調(diào)新劇目創(chuàng)作，青年歌手大獎(jiǎng)賽、群眾文藝表演賽、舞臺(tái)之星選拔賽立足通過比賽建立起選拔人才、催生精品的機(jī)制，推動(dòng)文化藝術(shù)基礎(chǔ)性、常態(tài)性建設(shè)。特別是要精心組織策劃，申辦、創(chuàng)辦在全國(guó)乃至國(guó)際上能產(chǎn)生積極影響的重大文化賽事和重大節(jié)、會(huì)、展等文化活動(dòng)，通過辦好文化活動(dòng)，促進(jìn)文化基本建設(shè)，推動(dòng)文化走出去，擴(kuò)大文化影響力。（六）精心培育文化活動(dòng)品牌，擴(kuò)大文化影響文化在全國(guó)影響較小，與直轄市的地位很不相稱，文化高地、文化中心、文化強(qiáng)市缺乏內(nèi)涵支撐。藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)主要整合全市藝術(shù)培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，培育市及區(qū)縣藝術(shù)培訓(xùn)基地。動(dòng)漫抓住國(guó)家實(shí)施原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，重點(diǎn)培育3至5家有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)；演出業(yè)主要實(shí)施演出季、時(shí)空之旅、慶典市場(chǎng)和文化貿(mào)易項(xiàng)目；娛樂業(yè)主要啟動(dòng)煌華影城等一批區(qū)縣影劇院建設(shè)項(xiàng)目；會(huì)展業(yè)主要參加深圳文博會(huì)和渝洽會(huì)，做好文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介和招商。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)四大文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)體量小、實(shí)力弱，要著力建設(shè)和“西部地區(qū)的文化高地、與長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的文化中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的文化強(qiáng)市”相匹配的文化產(chǎn)業(yè)高地，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。繼續(xù)推進(jìn)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，繼續(xù)開展全市館藏文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施4個(gè)區(qū)縣博物館、2個(gè)區(qū)域性文物中心庫(kù)房、大足石刻千手觀音造像搶救性保護(hù)工程、中國(guó)南方石質(zhì)文物保護(hù)中心和合川釣魚城宋元古戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)工程等項(xiàng)目。做好渝東南少數(shù)民族地區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。爭(zhēng)取一批傳承人列入第三批國(guó)家級(jí)代表性傳承人。完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布第二批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目代表性傳承人。第三次全國(guó)文物普查要全面完成田野調(diào)查階段任務(wù)，調(diào)查區(qū)域完成率和覆蓋率達(dá)100%?？⒐ぐQ梁水下石刻博物館和市考古所文物周轉(zhuǎn)庫(kù)房2個(gè)項(xiàng)目，完成三峽工程文物保護(hù)剩余任務(wù)計(jì)劃，確保通過國(guó)家終驗(yàn)，繼續(xù)開展消落區(qū)文物保護(hù)搶救，啟動(dòng)后三峽文物保護(hù)工作。推出一批精品劇目參加國(guó)家級(jí)賽事，組織兒童劇《小蘿卜頭》參加第六屆全國(guó)兒童劇優(yōu)秀劇目展演、川劇《李亞仙》和《灰闌記》參加第三屆全國(guó)地方優(yōu)秀劇目展演，積極推薦作品申報(bào)全國(guó)第11屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)和第七屆國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程獎(jiǎng)評(píng)選，積極參加第五屆全國(guó)舞劇優(yōu)秀劇目展演和第八屆全國(guó)舞蹈比賽。繼續(xù)實(shí)施電視劇創(chuàng)作精品工程，推出《談判》、《解放大西南》、《民主之瀾》、《潮起兩江》、《許茂和他的女兒們》等重大革命歷史和現(xiàn)實(shí)題材電視劇。圍繞慶祝建國(guó)60周年，征集一批、新創(chuàng)一批、排演一批劇目，確保全年打造2臺(tái)大戲、4部影視劇。完善創(chuàng)作體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文藝生產(chǎn)力，提高文藝創(chuàng)作生產(chǎn)效率。（三）完善文藝創(chuàng)作體制機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)作環(huán)境召開全市文藝創(chuàng)作工作會(huì)，制定《XX—XX年舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作發(fā)展規(guī)劃》，明確今后一個(gè)時(shí)期舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施。延伸拓展送戲、送電影“雙送”活動(dòng)，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)形式，增加活動(dòng)實(shí)效。通過舉辦各種比賽競(jìng)賽、文藝匯演調(diào)演及巡游展示等形式，把基層文化活動(dòng)隊(duì)伍、文藝活動(dòng)人才拉到城鎮(zhèn)來(lái)。要進(jìn)一步開展豐富多彩的文化活動(dòng)，做到陣地與活動(dòng)、形式與內(nèi)容、建設(shè)與運(yùn)行的有機(jī)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)共建共享。公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力是公共文化服務(wù)體系的靈魂，設(shè)施再多，服務(wù)水平低，也于事無(wú)補(bǔ)。同時(shí)，選擇有條件的南川區(qū)和巫山縣，支持其開展加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系、率先滿足農(nóng)村群眾基本文化需求試驗(yàn)工作。確保新建4個(gè)區(qū)縣文化館、5個(gè)區(qū)縣圖書館、325個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，充實(shí)完善40個(gè)區(qū)縣文化館、圖書館設(shè)備。廣播電視“村村通”完成直播衛(wèi)星任務(wù)16283個(gè)自然村，啟動(dòng)農(nóng)村地面數(shù)字無(wú)線覆蓋工程并爭(zhēng)取成為全國(guó)試點(diǎn)城市，完成廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程第四期14個(gè)無(wú)線電視發(fā)射臺(tái)設(shè)施設(shè)備更新改造。重大文化工程是文廣工作的重要抓手，要充分利用部市合作平臺(tái)，向上級(jí)部委爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目和資金。加快重大文化設(shè)施建設(shè)速度，竣工使用大劇院、川劇藝術(shù)中心，加快建設(shè)自然博物館、國(guó)泰藝術(shù)中心，新開工建設(shè)市群眾藝術(shù)館、國(guó)際馬戲城，啟動(dòng)藝術(shù)學(xué)校搬遷，儲(chǔ)備抗戰(zhàn)遺址博物館、工業(yè)遺產(chǎn)博物館、“三線”建設(shè)紀(jì)念館、廣播電視監(jiān)測(cè)臺(tái)（安全中心）搬遷等一批項(xiàng)目。一是提速。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，完善公共服務(wù)體系建設(shè)完備的公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是推動(dòng)文化“兩大一新”的必然要求，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)籌城