【正文】 要修訂完善人、財(cái)、物管理制度，健全工作機(jī)制和程序，落實(shí)中省市關(guān)于機(jī)關(guān)后勤事務(wù)工作的新要求，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門(mén)和崗位的監(jiān)督，要進(jìn)一步改進(jìn)和提升巡察、審計(jì)全覆蓋工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度，絕不能搞自由散漫、沒(méi)有約束。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”精神，堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，降低公務(wù)活動(dòng)成本。不僅自身要做廉潔自律的表率，還要培育良好家風(fēng)，嚴(yán)格約束親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。三、夯實(shí)工作責(zé)任，確保廉政建設(shè)和依法行政取得實(shí)效一要落實(shí)廉政責(zé)任。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)等待觀望、落實(shí)緩慢、執(zhí)行不力等庸政、懶政、怠政行為，及時(shí)提醒，要用好問(wèn)責(zé)利器。就是要通過(guò)公開(kāi)承諾，傳到責(zé)任壓力，推動(dòng)形成比實(shí)干、抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，讓盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、苦干實(shí)干成為安康追趕超越的精神標(biāo)識(shí)和強(qiáng)勁動(dòng)力。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，身為領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終做到既要一心干事又要一身干凈，大力倡導(dǎo)“不干則已，要干就干出個(gè)樣子來(lái)”的敬業(yè)精神，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、扎下去、撲下身，干好每一項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、網(wǎng)上信訪、市長(zhǎng)信箱等平臺(tái)建設(shè)，重視網(wǎng)民意見(jiàn)，善于在媒體監(jiān)督下工作，善于運(yùn)用媒體了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、推動(dòng)改革發(fā)展。所有使用財(cái)政資金的部門(mén)都要公開(kāi)預(yù)決算，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”。要繼續(xù)深入推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。三是打造陽(yáng)光政府。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”，各級(jí)歷來(lái)對(duì)扶貧、民政資金存在的問(wèn)題處理都是頂格、嚴(yán)肅的。二是高度重視扶貧資金管理。要握緊“嚴(yán)”和“實(shí)”的戒尺，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在脫貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)、行政執(zhí)法、教育醫(yī)療、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題；嚴(yán)肅查辦優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。四是抓細(xì)抓實(shí)，整治不正之風(fēng)。要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制，把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市財(cái)政局、公產(chǎn)局要加大政府公共資源的清理力度，加快制定市區(qū)兩級(jí)公共資源統(tǒng)籌利用辦法，6月底前啟動(dòng)騰退利用工作。各單位、各部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，進(jìn)一步做好招投標(biāo)管理和監(jiān)督工作，特別是對(duì)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、借用資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為，要嚴(yán)肅查處，通過(guò)違法行為公告平臺(tái)予以曝光，實(shí)行“黑名單”管理，以起到警示、威懾和懲戒作用。要進(jìn)一步抓好政府與社會(huì)資本合作的具體措施，重在抓好項(xiàng)目落地，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通設(shè)施、公共設(shè)施以及養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療等公共事業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與PPP項(xiàng)目的積極性。一要進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置。要以政府誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，推動(dòng)建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和懲戒機(jī)制，加快完善全覆蓋的社會(huì)信用“黑名單”制度，讓失信者受到懲戒、寸步難行。要樹(shù)立政府誠(chéng)信，把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中政府作出的承諾落實(shí)到位，把中、省、市出臺(tái)的降本減負(fù)措施和各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位。二要提高行政效能，要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)效能建設(shè)的好做法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決好“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題；加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾只跑一次路”“一枚圖章管審批”等措施，建好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，方便群眾辦事，提高服務(wù)效率，打造一流政務(wù)環(huán)境，用政府的“減法”激活市場(chǎng)的“加法”。但我們?nèi)匀徊荒芄纼r(jià)過(guò)高，如投資領(lǐng)域各種審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)繁多，少數(shù)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和要求互為前置，“蛋生雞、雞生蛋”，審批時(shí)間長(zhǎng)；有些權(quán)力看似放了，但因配套沒(méi)有跟上，涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)，這個(gè)放了、那個(gè)沒(méi)放，有的大部分環(huán)節(jié)放了，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒(méi)放；一些部門(mén)管了不少不該管的事，一些該管的卻沒(méi)有管住、管好，轉(zhuǎn)職能、提效能還有很大空間，“放管服”任務(wù)依然艱巨。一要深入推進(jìn)“放管服”改革。環(huán)境就是資本，環(huán)境就是項(xiàng)目。要抓緊修訂完善政府議事決策規(guī)則，請(qǐng)示報(bào)告、會(huì)議、學(xué)習(xí)等制度，盡快出臺(tái)實(shí)施；各級(jí)部門(mén)黨組（黨委）要進(jìn)一步完善工作制度，做好立、改、廢工作，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、制度化。要完善決策程序規(guī)則。要做依法行政的推動(dòng)者和實(shí)踐者。一是科學(xué)決策，依法行政。我們要有一種咬定青山不放松的精神，以“不負(fù)蒼天不負(fù)民”的擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好改革的主攻手，勇做追趕超越的帶頭人，困難面前不退縮，矛盾面前不回避，壓力面前不低頭，凝聚全市人民力量，變規(guī)劃為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們，“大事難事”是考驗(yàn)黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的試金石。要在守紀(jì)律講規(guī)矩上當(dāng)好標(biāo)桿、作出表率，經(jīng)常用紀(jì)律和規(guī)矩來(lái)把握自己的角色和定位，始終把群眾放在心上、把使命扛在肩上、把法紀(jì)懸在頭上，做到敬畏群眾、敬畏權(quán)力、敬畏法紀(jì)，形成守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨章黨規(guī)黨紀(jì)看齊，心存底線、行有紅線，確保看得齊、跟得上、行得正。首先，要帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩。新一屆政府任期的五年，正是我市決戰(zhàn)決勝全面小康的關(guān)鍵階段，肩負(fù)305萬(wàn)安康人民的信任與重托，完成好組織和人民交給我們的重任，必須著力建設(shè)創(chuàng)新政府、實(shí)干政府、廉潔政府、法治政府。”國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出，要深化