【正文】 我們要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照市委八屆八次全會和“兩會”部署，以“推進科學發(fā)展、加速淮南崛起”為主題，大力實施“七大戰(zhàn)略”和“9771”提升行動計劃，把保持經濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，立足擴大內需，強化投資拉動，推進結構調整，轉變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生，努力在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，知難而進，開拓進取，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，譜寫美好生活的新篇章！同志們、朋友們！新年孕育新希望，新年當有新作為。這一年我們眾志成城、豪情滿懷，歡欣鼓舞支持北京奧運，沉著冷靜應對金融危機，成功戰(zhàn)勝歷史罕見的特大冰雪災害，有效控制突如其來的手足口病疫情；這一年我們奮發(fā)有為、銳意進取，合淮阜高速公路建成通車，兩淮億噸煤基地竣工投產，山南新區(qū)建設步入快車道，合淮同城化取得新進展；這一年我們同心同德、扎實工作，在省委、省政府的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全市呈現出經濟增長、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善、和諧穩(wěn)定、黨建加強的良好局面。值此中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)即將來臨之際，我們歡聚一堂，暢敘友情，共話發(fā)展，感到格外高興。切實發(fā)揮好黨團工青婦的橋梁和紐帶作用；積極開展各種有益的文體活動；做好退休老同志、困難職工、大病職工的慰問工作，增強干部職工的凝聚力和向心力。認真貫徹省委、市委工作要求，多措并舉，推進各項扶貧項目建設，進一步謀劃好村集體經濟的“造血”項目，確?！熬珳史鲐殹币妼嵭?。以“馬上就辦”機制為抓手，強化工作執(zhí)行力，推進中心干部作風建設提升。建立健全談心溝通機制，經常性開展一把手與其他班子成員、中心班子成員與部門領導、部門領導與普通干部群眾的談心活動。認真落實黨風廉政建設主體責任，完善責任體系和制度體系，開展經常性的廉潔從政教育、遵紀守法教育、示范警示教育，實現黨風廉政建設的常態(tài)化，增強干部職工的廉政意識、法紀觀念和拒腐防變能力。加強基層黨組織標準化建設，深入開展黨建專題教育活動，強化黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識，抓好整改落實、立規(guī)執(zhí)紀工作。針對中心人員不足的情況，開展向專業(yè)機構和人員購買服務工作。通過輪崗交流、培訓學習、課題研究等渠道和手段，加強人才培養(yǎng)，提升中心干部職工專業(yè)能力。建立預算執(zhí)行分析制度及進度督辦制度，強化財政支出預算執(zhí)行管理；加強安全生產管理，狠抓各項制度的學習和落實，強化中心考勤制度，鞏固制度執(zhí)行的剛性。二是狠抓制度落實。（七）強化內部管理，提升服務新形象一是加快制度建設形成長效機制。運用運維監(jiān)控預警系統(tǒng)，提高運維水平；建設標準化的評審區(qū)機房；完善系統(tǒng)運維和軟件開發(fā)的管理流程和要求，切實提高運維和開發(fā)質量。完善政府集中采購平臺場地建設，拓展政府采購專業(yè)服務功能，建設新型政府采購公共服務平臺。配合做好市級公共資源交易平臺整合。（六）完善政府集中采購平臺，不斷提升服務效能一是強化政府采購統(tǒng)一平臺系統(tǒng)建設。六是完善質疑處理機制。五是完善市區(qū)聯(lián)動機制。對政府采購工作中發(fā)現的苗頭性、傾向性或共性的問題，及時進行總結分析。及時梳理和研究政府采購工作中的問題，加強基礎數據的采集和運用。將涉及城市公共安全、食品質量提升的市區(qū)兩級重大民生及微實事項目列入快捷通道，專人負責。完善對外業(yè)務座談會、重大民生項目回訪工作機制等工作機制，繼續(xù)加強與采購人的溝通；加強業(yè)務培訓和指導，編印采購流程和指引說明。建立預選供應商分級分類管理、考核、獎懲以及誠信檔案等管理制度，加強對預選供應商履約情況、服務質量和價格水平等方面的管理，加大對違規(guī)供應商的處罰力度。規(guī)范履約抽檢行為，加強采購評價結果的利用，對采購預算、采購需求及采購評審形成有效反饋，為政府采購信用體系建設提供支撐。對電商提供的商品及其價格進行實時、動態(tài)的監(jiān)測；加大通用類商品庫標準化建設力度，解決政府采購商品價格可比性問題。及時處理供應商資質過期失效的問題，引導供應商及時對注冊信息及資質進行維護。將履約差評、供應商行賄犯罪記錄等功能點納入到供應商庫管理系統(tǒng)中。五是進一步提高信息公開的透明度，做好非公開招標項目和預選采購項目的信息公開；積極配合市財政委做好合同公示工作。四是推動政府采購合同管理的格式化、文本化。研究制定評定分離與非評定分離、競爭性談判、單一來源以及一元資格標采購模板。（三）強化政府采購操作的規(guī)范化、標準化和透明化，擦亮政府采購“XX標準”品牌一是梳理和再造政府采購流程，進一步完善采購流程規(guī)范、文本規(guī)范和行為規(guī)范。四是加大日常監(jiān)督力度，開展專項監(jiān)督檢查。三是強化合同管理，進一步拓展合同履約抽檢的深度和廣度。二是加強評標現場的管理。（二）構建全流程的閉環(huán)管理機制，促進管理方式轉變一是規(guī)范采購文件編制。五是密切聯(lián)系市財委，力爭在“跟單”采購上有所突破。四是完善重大采購項目聘請異地專家評審和封閉評標方式。同時引入廠家直銷模式，由產品生產廠家向商城平臺推送數據，形成電商與廠家之間的競爭。推動道路施工、道路交通安全設施維護等工程類項目以及道路設施日常養(yǎng)護、河道管養(yǎng)等服務類項目納入預選采購；通過利用履約抽檢結果或引入第三方專業(yè)機構評價加強對供應商的管理。主要工作舉措有：（一）創(chuàng)新政府采購組織方式，推動質量和效率提升以提高政府采購質量和效率為核心，緊緊圍繞我市工作重心深化改革， 探索政府采購規(guī)律，創(chuàng)新政府采購組織形式。中心的總體工作思路是：全面貫徹黨的XX精神，按照市委市政府的工作部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以推進供給側結構性改革為主線，堅持以提高政府采購質量和效率為中心，加快改革創(chuàng)新，全面提升我市政府采購工作的服務水平，努力打造政府采購的“XX質量”和“XX標準”，構建新型政府采購公共服務平臺，推動我市政府采購不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。針對存在問題，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，攻堅克難，規(guī)范管理，高效服務，努力完成各項工作任務。三是中心內部管理水平和干部整體素質還有不足。中心在采購文件制作、開評標管理的效率還有待進一步提高；部分采購人制定的采購需求不完善、不合理或有傾向性，需反復溝通以補充完善；部分采購人采購計劃性不強，缺乏合理統(tǒng)籌。過去一年成績的取得，是在市委市