工商所所長述職述廉報告與工商所指導機制調整調查報告匯編(參考版)
2024-11-22 22:33本頁面
【正文】 。一是加大基層綜合設施建設的投入，加強基層監(jiān)管工作需求的配套設施建設，努力掃除部分工商所設備不齊造成的監(jiān)管“死角”問題?？h級局分管局長、科室負責人在推行“三下”時，要對基層人員的質疑要認真解釋，說明情況。由基層工商所向局機關業(yè)務科室進行評比打分，并計入年終考核成績?？h級局負責人在每個季度，向基層開展述職活動，公開財務信息和政務信息。縣級局負責人和業(yè)務科室負責人在年初布置工作任務時，簽訂《廉政承諾保證書》，以公開信的方式發(fā)放到基層工商所中，接受基層人員的雙向監(jiān)督。（四）推行縣級局“三下一質”承諾活動。由分管局長負責，辦公室、紀檢監(jiān)察室等共同參與成立“信息調研中心”，定期對工商所監(jiān)管工作情況進行調研，充分發(fā)揮以下兩個作用：一是在制度的制定階段，組織局機關負責人、基層所所長、業(yè)務骨干共同參與集中討論，對制度的實效和缺陷進行分析，根據討論結果進一步完善制度。今年以來，市工商局首次推行年檢核審權下放制度，將企業(yè)年檢分為兩個環(huán)節(jié)，首先工商所先對年檢企業(yè)進行實質性審查，再由企業(yè)注冊局進行形式審查，沒有工商所蓋章確認的年檢報告書，注冊局不予核審通過，有效地將年檢工作與日常監(jiān)管工作相結合，提升了監(jiān)管執(zhí)法水平。（二）在法律允許范圍內進一步下放管理權限。對工商所發(fā)現的案件線索，由相關直屬局、科室及時介入，指導基層工商所開展執(zhí)法檢查。按照全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管工作“一盤棋”的原則，在劃分職能的同時，合理整合執(zhí)法力量，防止出現“單兵作戰(zhàn)”，協作不力的現象。公平交易局、企業(yè)注冊局、消?？?、商標廣告科、市場合同科等直屬局、職能科室除按相應法律法規(guī)履行職責外，重點對容易出現職能交叉領域的監(jiān)管職能進行依權細化分解。二是明確職能劃分。一是強化基礎保障。三、理順縣級局與工商所之間業(yè)務指導關系的建議針對當前縣級局業(yè)務科室、工商所之間出現的業(yè)務工作關系不合理、機制不健全等問題，上級工商機關應多以下方面進行調整和改進。目前，縣級以下工商系統(tǒng)無論是局機關還是基層所，都存在著隊伍學歷層次偏低、綜合素質不高、知識結構單一、缺乏復合型人才等問題。個別執(zhí)法單位和個人沒有正確理解執(zhí)法的目的，對行政執(zhí)法工作重罰款處理、輕規(guī)范管理，沒有對日常巡查中發(fā)現的輕微違法行為及時進行提醒，而是采取“放水養(yǎng)魚”的方式，培養(yǎng)“罰款源”，嚴重背離了行政執(zhí)法的目的。（四）縣級工商系統(tǒng)經費保障壓力較大。縣級局業(yè)務科室下達的監(jiān)管執(zhí)法任務，是基于垂直管理模式下的縱向工作，即“條”向管理機制。基層工作中存在的重復執(zhí)法、多頭抽檢等問題，主要是由于縣級局業(yè)務科室與工商所之間、工商所與工商所之間缺少及時有效的信息交流溝通渠道，沒有形成程序完備，快速有效的基層信息傳達、反饋、處理渠道，局機關根據權限掌握的數據信息較多，但這種優(yōu)勢并沒有轉化成為基層工作進行有針對性的指導和幫助，基層意見的反饋信息也不能及時向上傳達，造成了具有相同執(zhí)法權的單位之間多頭分散執(zhí)法的現象。目前，多數縣級局業(yè)務科室由于經濟指標的壓力，將主要精力和重點工作放在直接參與監(jiān)管執(zhí)法活動，弱化了原本的行政指導與協調作用。二、造成縣級局與工商所之間指導不力的原因縣級局與工商所之間的指導、協作的關系越來越弱，成為影響基層監(jiān)管執(zhí)法工作順利推進的阻力，究其原因主要有以下幾個方面：（一）縣級局業(yè)務科室職能定位不準確?；鶎庸ど趟嗷ブg存在較大的差異性，由于硬件
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