【正文】 讓我們?cè)谑【趾褪形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，蹈厲奮進(jìn)，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力推動(dòng)地稅工作邁上新臺(tái)階，為把上饒建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！春節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨組向全市地稅工作人員、退休老同志、以及你們的家屬拜個(gè)早年，祝大家新春快樂(lè)、身體健康、事業(yè)有成、平安幸福！。要全面開展安全檢查，加強(qiáng)車輛管理，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生，讓干部職工過(guò)一個(gè)安寧、節(jié)儉、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。春節(jié)來(lái)臨，各單位要把作風(fēng)整治活動(dòng)體現(xiàn)到工作生活中去，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決禁止收送錢物和奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決禁止用公款相互宴請(qǐng)。省、市局將加大明察暗訪力度，對(duì)有損發(fā)展環(huán)境和地稅形象的行為，堅(jiān)決查處，決不姑息手軟。要嚴(yán)明工作紀(jì)律、把握工作進(jìn)展，確保領(lǐng)導(dǎo)組織到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成有效合力。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各單位主要負(fù)責(zé)人是集中整治活動(dòng)第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。六是堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出明察暗訪貫徹始終。當(dāng)前，重點(diǎn)要從以下幾方面下功夫：鞏固行政審批改革成果，進(jìn)一步壓縮非行政許可審批事項(xiàng)，提高行政審批效率；加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步提高依法行政水平，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；進(jìn)一步規(guī)范中介組織及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和中介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法行為；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，特別是對(duì)涉及“征管查，減免罰，人財(cái)物”的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位，進(jìn)一步完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加以防范；完善預(yù)決算管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出；充分運(yùn)用科技手段，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、納稅服務(wù)、舉報(bào)投訴等多種功能的網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)從制度、機(jī)制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全相關(guān)制度，完善工作機(jī)制，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，使各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機(jī)性和盲目性。既要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上集中整治突出問(wèn)題，堅(jiān)決剎住影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，又要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力在建章立制、完善體系上下功夫。五是堅(jiān)持把健全體制機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化貫徹始終。要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，關(guān)注群眾和納稅人的聲音，關(guān)注社會(huì)各界的聲音，關(guān)注矛盾和問(wèn)題，讓群眾討論和評(píng)議，使活動(dòng)自始至終在群眾討論中進(jìn)行，努力在全系統(tǒng)形成人人參與作風(fēng)建設(shè)、人人關(guān)心地稅形象、人人促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的濃厚氛圍。要拓寬群眾參與整治的有效途徑，向社會(huì)公布整治電話、電子信箱等聯(lián)系方式，利用政風(fēng)行風(fēng)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)站、微博等平臺(tái)，接受群眾投訴和舉報(bào)，廣泛收集干部作風(fēng)問(wèn)題的線索和信息。必須堅(jiān)持開門抓教育、開門找差距、開門抓整改，切實(shí)做到把群眾高興不高興、滿意不滿意作為干部作風(fēng)整治效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)集中整治活動(dòng)，真正使干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決。要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，是制度方面的問(wèn)題，要完善相關(guān)制度，從制度上把漏洞堵死；是管理體制方面的問(wèn)題，能理順的理順，不能理順的及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，請(qǐng)上級(jí)部門幫助理順；是干部方面的問(wèn)題，組織要關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，幫助其自我教育，自我整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要千方百計(jì)立即改，讓群眾立見(jiàn)成效；一時(shí)改不了的，要深刻剖析根源，制定整改方案和階段目標(biāo)，明確整改時(shí)限，確保問(wèn)題有人擔(dān)、責(zé)任有人負(fù)、整改有人管、落實(shí)有人抓。三是堅(jiān)持把邊查邊改、提升整改質(zhì)量貫穿始終。要嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)，對(duì)在集中整治中行動(dòng)遲緩、措施不力，馬虎應(yīng)付、敷衍了事，有過(guò)不問(wèn)、有錯(cuò)不糾，造成單位作風(fēng)問(wèn)題得不到有效整改、干部職工發(fā)生嚴(yán)重違法亂紀(jì)問(wèn)題的，除嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門的責(zé)任。只有把問(wèn)題查實(shí)、找準(zhǔn)，解決問(wèn)題才具有針對(duì)性。各級(jí)地稅部門和全體地稅人員要立足于自我解決問(wèn)題，自覺(jué)對(duì)照“五個(gè)方面二十三種”突出問(wèn)題，全面、嚴(yán)肅、認(rèn)真的自我查擺。二是堅(jiān)持把查擺突出問(wèn)題、加大責(zé)任追究力度貫穿始終。要完善干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制，實(shí)行結(jié)果與經(jīng)濟(jì)待遇、崗位安排、提拔晉升等個(gè)人利益緊密掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明的利益導(dǎo)向和能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向。要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等干部管理法律法規(guī)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，把從嚴(yán)要求貫穿于干部日常管理的全過(guò)程。在抓好學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。要通過(guò)學(xué)習(xí)開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在學(xué)習(xí)中增才氣、筑底氣、揚(yáng)銳氣，增強(qiáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力?，F(xiàn)在一些同志業(yè)務(wù)能力平庸、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、精神萎靡不振、言行自由散漫，一個(gè)重要原因在于學(xué)習(xí)不夠。在今年作風(fēng)集中整治活動(dòng)全程中，要堅(jiān)持做到“六個(gè)貫穿始終”：一是堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化管理監(jiān)督貫穿始終。對(duì)此，我們必須正確面對(duì)，清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)上的不足。這次全市集中整治活動(dòng)歸納的五個(gè)方面二十三種突出問(wèn)題，在少數(shù)地稅機(jī)關(guān)和地稅干部中也不同程度地存在，主要表現(xiàn)在：一是工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”問(wèn)題，有的干部存在事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，自由散漫，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好，工作效率不高等問(wèn)題；二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)存在欺上瞞下，弄虛作假，工作落實(shí)不力，依法行政意識(shí)淡薄等問(wèn)題；三是為稅不廉的“私、奢、貪”問(wèn)題，有的干部還存在以稅謀私，公務(wù)消費(fèi)鋪張浪費(fèi)，甚至是貪贓枉法等問(wèn)題。連日來(lái)，省委、省政府和省局、全市分別召開了發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)會(huì)議。通過(guò)全市地稅干部職工的共同努力，全系統(tǒng)形成了良好的發(fā)展提升態(tài)勢(shì)，活動(dòng)取得顯著成效，市局在發(fā)展提升年活動(dòng)三項(xiàng)測(cè)評(píng)中名列榜首，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”，各縣（市、區(qū)）局三項(xiàng)測(cè)評(píng)成績(jī)也均在當(dāng)?shù)孛星懊＃?qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，有力提升行政管理效能鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，認(rèn)真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育，認(rèn)真落實(shí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控；完善風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理平臺(tái)，健全工作機(jī)制，完善懲防體系；嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，切實(shí)按要求壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范資金和資產(chǎn)管理；強(qiáng)化重大決策部署的督查督辦，落實(shí)問(wèn)責(zé)制，提高全系統(tǒng)執(zhí)行力與落實(shí)力；認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)規(guī)定，開展好機(jī)關(guān)節(jié)能減排活動(dòng)，創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)綜治、信訪、維穩(wěn)責(zé)任，建設(shè)和諧平安地稅機(jī)關(guān)。（四）優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅風(fēng)險(xiǎn)提示制度，積極幫助納稅人履行義務(wù)，促進(jìn)征納雙方平等互信；以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳的區(qū)域設(shè)置與服務(wù)功能，推行“免填單”、自助辦稅、同城通辦等服務(wù)方式，不斷拓展個(gè)性化服務(wù)；積極運(yùn)行網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，運(yùn)用網(wǎng)上審批、在線開票、購(gòu)票預(yù)約功能，最大程度方便納稅人辦稅；改進(jìn)和簡(jiǎn)化稅收征管流程，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目和辦稅表證單書，下放審批權(quán)限，努力降低辦稅成本；加強(qiáng)與國(guó)稅部門合作，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查等工作，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程納稅人聯(lián)系溝通，提供“一對(duì)一“的稅收政策咨詢和納稅援助服務(wù)；落實(shí)服務(wù)投訴辦法，加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站咨詢、政策查詢等功能，進(jìn)一步辦好市局官方微博、納稅服務(wù)微博及各類征納，積極準(zhǔn)備12366納稅服務(wù)熱線的開通。（二）強(qiáng)化依法行政，大力優(yōu)化稅收法治環(huán)境認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議精神和新頒布實(shí)施的《行政強(qiáng)制法》，不斷完善執(zhí)法程序，規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理，落實(shí)稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則，規(guī)范和優(yōu)化