【正文】 。各單位要統(tǒng)籌兼顧，科學安排，確整個活動與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進。（四）統(tǒng)籌兼顧，全面促進。凡在“安全防事故年”活動期間發(fā)生行政責任事故和重大事故違紀案件的，大隊軍政主官到支隊檢討，并按照相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。對組織不力，走過場，發(fā)生事故、違紀和案件的單位和個人，支隊除給予通報批評外，還將追究相關(guān)單位和個人的責任，并延期整頓。各單位要層層落實安全管理工作責任，明確主官及相關(guān)人員的職責，堅持按級負責，落實“一崗雙責”，齊抓共管，群防群治。各單位要以治理“三松”（管理松懈、作風松散、紀律松弛）為突破口，以解決“三不”（管理制度不落實、工作不落實、責任不落實）為切入點，確?！拔鍩o”（無亡人責任事故、無違反“五條禁令”事件、無違法違紀案件、無失泄密事件、無自殺事件）目標的實現(xiàn)。（二）抓住重點，明確任務(wù)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要采取單位自查與上級抽查相結(jié)合的方法，對“安全防事故年”活動進行專項檢查驗收。9月下旬至11月底，主要開展“安全百日競賽”活動，突出抓好補選退期間部隊安全管理工作。7月上旬至8月上旬，開展安全短信、安全口訣、安全詩歌征集評比活動，適時召開安全管理工作座談會。通過學條令、查問題、訓隊列、整紀律，強化條令法規(guī)意識，深入揭查矛盾，嚴整警風警紀，著力治松治散，正規(guī)四個秩序。4月份，進行安全知識網(wǎng)上普考。2月份，集中開展一次“學法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”活動。第二階段：組織實施（2月至11月下旬）。同時，要廣泛組織動員宣傳，各級領(lǐng)導要親自動員、親自宣講，充分調(diào)動廣大官兵參與活動的積極性。第一階段：宣傳動員（1月份）。大隊軍政主官要切實履行好安全工作第一責任人的職責，認真落實崗位責任制度、監(jiān)督檢查制度、責任倒查追究制度、事故案件報告制度等，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂安全防范工作責任狀，逐級抓好落實，努力形成一個“人人有責、層層履責”的良好局面。大隊軍政主官將與支隊簽訂《“安全防事故年”工作責任狀》，明晰職責，敦促落實；適時召開部隊安全管理工作會議，分析形勢，部署任務(wù)；嚴格落實《公安邊防消防警衛(wèi)部隊事故行政責任追究暫行辦法》，嚴格事故案件責任追究和責任倒查；進一步完善安全工作獎懲激勵機制，把安全工作責任制同獎懲掛鉤，獎優(yōu)罰劣，賞罰分明。要在營區(qū)大門設(shè)立明顯的“軍事管理區(qū)”標示牌。大隊要切實加大投入，完善安全設(shè)施，改進安全條件，在物質(zhì)上為安全工作提供重要保障。大隊每季度對本單位進行一次安全工作考核，并適時組織對中隊各班安全工作開展情況進行評比，表揚先進，懲罰后進。大隊每月至少組織一次執(zhí)勤車輛、器材裝備安全檢查，檢查及整改情況必須登記并由主官簽名，列入支隊年度工作檢查內(nèi)容。五是安全工作檢查匯報制度。執(zhí)勤訓練、滅火救援安全知識由李忠負責、車輛裝備安全知識由易柏還負責。四是安全工作教育培訓制度。要堅持營門值班雙崗和營區(qū)巡邏制度。三是安全工作提示督導制度。嚴格一日生活制度，實施安全工作的跟蹤提醒制度。大、中隊每月，班每周必須分別召開一次隊伍管理形勢分析會、安全工作形勢分析會和安全例會，特別是在任務(wù)轉(zhuǎn)換、人員變動、季節(jié)變化、裝備更換以及組織重要活動、重大行動等場合和時機，必須及時開展“形勢教育”，預先進行安全分析和預測，針對可能發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)、重點部位和重點人員以及可能發(fā)生的違紀事故和案件種類，制定預防預案和防范措施，力爭把各種不安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。完善安全工作制度。支隊將成立督察隊伍，落實督察組織和工作職責任務(wù)，建立督察工作長效機制，加大督察訪查力度，堅持每天一小查、每周一大查、每月一通報、每季一評比。創(chuàng)新安全管理手段。抓住安全防范重點。要在營區(qū)宿舍、車庫、走廊、訓練場等場所，懸掛安全宣傳標語，張貼安全提示用語，設(shè)立安全工作警示牌，設(shè)置安全訓練提醒臺，時時、事事、處處提醒官兵重視安全、遠離隱患。認真貫徹部消防局即將下發(fā)的《公安消防部隊安全文化建設(shè)意見》，充分發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚、約束等作用，全面培養(yǎng)、提升官兵安全文化素質(zhì)、安全行為意識，形成人人想安全、處處保安全、時時抓安全的主動預防新格局。各單位要充分利用板報、櫥窗、標語等手段進行宣傳，積極開展“文明帶兵、文明服務(wù)、文明值勤”和“讀好書、唱好歌、做好事”等活動大力營造文明養(yǎng)成良好氛圍，支隊將每月樹立一批秩序正規(guī)先進個人，每季度評出一個“四個秩序”正規(guī)中隊。圍繞車輛安全、執(zhí)勤安全、訓練安全等重點問題，組織對查互檢，開展專題調(diào)研，召開座談會，探索實在管用的路子和方法，加強分類指導，總結(jié)和推廣一些先進經(jīng)驗。開展安全競賽活動。三、活動內(nèi)容抓好安全學習教育。一、指導思想和目標認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，以xx“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持依法從嚴治警方針，按照“管理要嚴格、秩序要正規(guī)、事故要減少、部隊要穩(wěn)定”的總要求，加強科學宏觀指導，全面實施綜合治理，改進管理方式方法，著力提升部隊正規(guī)化、精細化管理水平，努力實現(xiàn)年全縣消防部隊無亡人責任事故、無違反“五條禁令”事件、無違法違紀案件、無失泄密事件、無自殺事件，確保部隊集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。按照總、支隊統(tǒng)一部署，大隊決定開展以“治三松、創(chuàng)五無”為主題內(nèi)容的“安全防事故年”活動。三是合理處置校產(chǎn)，通過國資委變賣、置換一批學校財產(chǎn)，緩解部分學校所欠債務(wù)。一是財政投入，解決教師績效工資。有關(guān)職能部門要禁止到各中小學校亂檢查、亂收費、亂罰款，給學校一個寬松的發(fā)展環(huán)境；對學校的合理請求，有關(guān)部門要大開“綠燈”，特事特辦，積極支持教育事業(yè)發(fā)展。進一步深化警民共建文明校園活動內(nèi)涵，嚴厲打擊擾亂學校秩序和學校周邊環(huán)境的不法行為。成立管理領(lǐng)導小組，建立部門聯(lián)動機制，經(jīng)常組織文化、工商、電信、公安等部門聯(lián)合行動，嚴厲整治各種違規(guī)經(jīng)營行為。一是加大法律宣傳力度，學校、司法和新聞媒體要通過多種形式宣傳《義務(wù)教育法》和《教師法》，在全社會營造學法、守法不違法的氛圍。要實施退休教師福利待遇全縣統(tǒng)籌，避免畸重畸輕現(xiàn)象發(fā)生。落實省財政廳、教育廳關(guān)于5%的公用下?lián)芙?jīng)費用于教師培訓的政策，激勵校長和教師加強繼續(xù)教育和培訓。要加強教師繼續(xù)教育和培訓工作，建立教師繼續(xù)教育學分制，把繼續(xù)教育工作列入學校目標考評內(nèi)容，把教師參加繼續(xù)教育情況與專業(yè)技術(shù)職稱評聘掛鉤。要嚴肅整治教師隊伍中的違法違規(guī)行為。要建立素質(zhì)教育的體制機制保證，義務(wù)教育階段的各類檢查評比、考核驗收不得違背素質(zhì)教育規(guī)律，要堅決摒棄小學升初中統(tǒng)考、初中過多過濫的考試，把學習的快樂還給孩子，把健康的體魄還給孩子。二是大力倡導素質(zhì)教育。要建立中考招生“三統(tǒng)一”體制，即：統(tǒng)一宣傳，各學校宣傳資料必須經(jīng)縣教育局審核，并通過一定程序向社會公開或向?qū)W生發(fā)放；統(tǒng)一報名，由學生根據(jù)自己意愿在統(tǒng)一時間內(nèi)報名，并建立檔案；統(tǒng)一錄取，由縣中招辦根據(jù)各學校招生計劃和學生志愿統(tǒng)一劃線錄取。三是策應(yīng)新城區(qū)開發(fā)，政府給政策，支持中心幼兒園在新城區(qū)建設(shè)分校，鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮示范作用。二是支持縣中心幼兒園的師資建設(shè)，把幼兒教師選調(diào)工作與其它教師選調(diào)一起考慮實施；支持其硬件建設(shè)，及時補充教學設(shè)備。一是規(guī)范管理，在教育局設(shè)立幼教股，履行行政管理職能，同時負責縣城區(qū)幼兒園管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托中心小學管理，明確管理權(quán)限與責任。四是規(guī)范入學，按照“就近入學、劃片報名”的原則，保證三中片區(qū)學生在三中入學；嚴格控制縣一小、縣二小招生數(shù)，削減其大班額，實施生均經(jīng)費與戶籍地學校掛鉤的核算辦法，保障南城區(qū)、北城區(qū)合理有序發(fā)展。縣三中作為南城區(qū)唯一一所初級中學，近幾年校舍建設(shè)、學校管理、教學成績得到社會肯定，大大緩解了北城區(qū)教育壓力，建議擴大三中校舍面積，改善辦學條件，加強該校班子建設(shè)，把三中打造成一所優(yōu)質(zhì)初中?；蛘?，四小將現(xiàn)征用煤廠與現(xiàn)有校舍連成一片，可建成容納1800人左右的學校。一是扎實推進農(nóng)村教學網(wǎng)點的撤并工作，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整撤并一批生源少、辦學條件差的農(nóng)村教學點和小學，創(chuàng)辦片區(qū)寄宿制小學；同時，針對部分初中生源嚴重不足、校舍閑置、教師過剩的情況，將初中、中心完小合并為九年一貫制學校，使教育資源得到優(yōu)化整合，集中力量打造優(yōu)勢農(nóng)村中