【正文】 同志們，這次全縣加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)暨創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣動員大會的召開，吹響了我縣向“旅游強(qiáng)縣”進(jìn)軍的號角，也擂響了我們大干快上建設(shè)“中國濕地休閑度假旅游第一縣”的戰(zhàn)鼓。同時，要加強(qiáng)旅游業(yè)誠信和職業(yè)道德教育，導(dǎo)游員、服務(wù)員要加強(qiáng)行業(yè)自律。旅游局要強(qiáng)化旅游市場和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)立旅游投訴電話，及時受理和處理旅游投訴案件，堅(jiān)決消除欺客、宰客、強(qiáng)迫或誘導(dǎo)游客購物等現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)要素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對我縣旅游行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題和情況，要按照省旅游條例及相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。特別是要突出抓好旅游交通安全、賓館（飯店）消防安全、旅游區(qū)游樂設(shè)施安全和游客餐飲衛(wèi)生安全，堅(jiān)決遏止重大旅游安全事故發(fā)生，切實(shí)保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全。一要高度重視旅游安全工作。六是要在規(guī)范旅游市場秩序上有新突破，形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游工作辦公室，并配備專職人員，開展本地區(qū)的旅游管理和統(tǒng)計(jì)工作。要抓緊引進(jìn)一批高、中級旅游管理人才和實(shí)用人才，優(yōu)化旅游行業(yè)人才結(jié)構(gòu)。五是要在旅游人才隊(duì)伍建設(shè)上有新突破，充分發(fā)揮人才支撐作用。要組織開展好年內(nèi)在江蘇、云南等旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和廣州、上海等資本轉(zhuǎn)移活躍地區(qū)舉辦的招商推介活動，利用舉辦紅海灘文化節(jié)、觀鳥月等活動契機(jī)，主動聯(lián)系、邀請國內(nèi)外知名旅行社、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人到我縣參觀考察、投資洽談。要積極“走出去、請進(jìn)來”，全面推介我縣獨(dú)特的旅游資源，全面系統(tǒng)地做好項(xiàng)目論證和項(xiàng)目包裝，有針對性地開展項(xiàng)目洽談。四是要在旅游招商上有新突破，擴(kuò)大旅游招商引資成果。要始終圍繞建設(shè)“中國濕地休閑度假旅游第一縣”總體目標(biāo)，找準(zhǔn)最能反映我縣城市風(fēng)貌、最能體現(xiàn)我縣旅游精髓、最能展示我縣旅游形象的視角點(diǎn)，對全縣旅游主題、旅游口號、旅游標(biāo)識、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計(jì)。三是要在宣傳促銷上有新突破，提高包裝、策劃和運(yùn)作水平。要高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、大手筆、大眼界，立足長遠(yuǎn)，超前規(guī)劃。必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，在合理保護(hù)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境的前提下，以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化作為旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務(wù)?！芭e濕地旗”就是要充分展示我縣境內(nèi)以濕地、紅海灘為代表的自然資源，突出濕地在休閑度假旅游發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用，把我縣建成“中國濕地休閑度假旅游第一縣”；“打生態(tài)牌”就是要充分利用我縣境內(nèi)具有壟斷性的不可替代性的生態(tài)自然資源，為提升全縣旅游資源檔次發(fā)揮重要作用；“作遼河文章”就是要充分開發(fā)利用縣內(nèi)的遼河入?？谧匀痪坝^，變“存量”為“增量”，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。一是要在產(chǎn)品定位上有新突破，打造特色鮮明的旅游目的地形象。（二）努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要認(rèn)真抓好旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，每年確定一批旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行目標(biāo)管理、動態(tài)考核、高壓跟進(jìn)、獎優(yōu)罰惰。宣傳部門要利用多種形式，大力宣傳加快旅游業(yè)發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)縣的戰(zhàn)略意義，積極總結(jié)和推廣旅游業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營造濃厚的旅游經(jīng)濟(jì)意識和旅游文化氛圍，不斷提高全社會對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)知程度和參與熱情，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。各相關(guān)部門要把發(fā)展旅游業(yè)與自身職能密切結(jié)合起來，不做旁觀者，投身旅游建設(shè)主戰(zhàn)場，主動參與、積極支持、聯(lián)動互促，形成共謀共創(chuàng)的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，圍繞建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)，既要各司其責(zé)，更要相互配合，切實(shí)形成推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體合力。要完善機(jī)制，健全制度，明確責(zé)任，確保旅游工作認(rèn)識到位、政策到位、措施到位、機(jī)制到位、服務(wù)到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策措施，不折不扣地落實(shí)好上級有關(guān)扶持旅游業(yè)發(fā)展政策，組織實(shí)施好縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。一是要不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。三、明確思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展今年及今后一個時期，我們必須舉全縣之力，采取強(qiáng)有力、超常規(guī)的舉措，推動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。田莊臺鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)餐飲住宿一條街和專門旅游商店，為游客提供食宿和購物方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)景點(diǎn)要加強(qiáng)供水、供電、通訊、公廁、緊急醫(yī)療處置室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)管理模式和經(jīng)營機(jī)制，提升我縣餐飲服務(wù)行業(yè)整體素質(zhì)，鼓勵發(fā)展主題旅館、農(nóng)家樂、汽車旅館等經(jīng)濟(jì)型旅館，以適應(yīng)大眾化旅游市場消費(fèi)的需要，到XX年全縣星級飯店要達(dá)到8家以上，各類經(jīng)濟(jì)型旅館要達(dá)到100家以上。要鼓勵和支持有實(shí)力的旅游企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購等多種形式，形成一批規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，培育一批在國內(nèi)外有影響力的名牌旅游景區(qū)。要加大對旅行社發(fā)展的扶持力度，使其向集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化方向發(fā)展；積極吸引國內(nèi)外資本雄厚、管理模式先進(jìn)的知名旅行社進(jìn)入我縣旅游市場，到XX年全縣旅行社總數(shù)要達(dá)到10家，其中國際旅行社不少于1家。（五）全力做大做強(qiáng)做精旅游企業(yè)。在鞏固創(chuàng)建A級以上景區(qū)和特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等旅游工作成果基礎(chǔ)上，大力開展創(chuàng)建省級和國家級旅游強(qiáng)縣活動，加入中國旅游營銷聯(lián)盟。到XX年，我縣省級“農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”要達(dá)到10個，并培育50個“旅游專業(yè)村”和200戶星級“農(nóng)家樂”。在農(nóng)業(yè)旅游方面，重點(diǎn)搞好城市郊區(qū)休閑度假、生態(tài)果園自助采摘、民族地區(qū)民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村特色旅游。（三）全力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。三是積極培育和打造黃金旅游線路。二是大力發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。（二）全力打造國際性和區(qū)域性旅游精品?！叭齾^(qū)”包括西部濕地生態(tài)旅游功能區(qū)，即由新興鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)及遼濱經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成，以生態(tài)休閑度假旅游為特色，發(fā)揮生態(tài)濕地、海濱、溫泉等優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展自然旅游系列產(chǎn)品和休閑度假旅游產(chǎn)品，發(fā)展成為國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地；中部綜合性旅游功能區(qū)，即包括*、田家兩鎮(zhèn)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)、商貿(mào)中心及交通樞紐等優(yōu)勢，使之成為國內(nèi)外旅洼游客的重要通道；東部歷史文化及休閑旅游功能區(qū)，即由田莊臺、東風(fēng)、西安三鎮(zhèn)構(gòu)成，主要通過深入挖掘、科學(xué)整合文化遺產(chǎn)、歷史遺跡、關(guān)外民俗、清末戰(zhàn)史、宗教文化等資源，依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展成為國內(nèi)外旅洼游客的集散地。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后幾年，我縣旅游業(yè)要努力完成以下幾項(xiàng)主要任務(wù)：（一）全力構(gòu)建“一帶、三區(qū)、十景”旅游產(chǎn)業(yè)布局。我縣旅游業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：突出濕地生態(tài)休閑特點(diǎn)，全面整合、深度開發(fā)旅游資源，把旅游業(yè)培育成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，把我縣建設(shè)成為特色突出、功能齊全、安全保障、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“中國濕地休閑度假旅游第一縣”，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越。這些都為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了新契機(jī)。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，采取積極有效的措施加以解決。四是旅游文化急需深入挖掘。旅游專業(yè)從業(yè)人員還比較匱乏，旅游服務(wù)、管理有待進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時，現(xiàn)有景點(diǎn)散、小、亂，缺乏大景區(qū)、大項(xiàng)目，旅游線路、旅游產(chǎn)品不完善、不配套，有地方特色的旅游商品開發(fā)還處在起步階