【正文】 。（五）行政問責，嚴格獎懲。要采取多種方式，充分發(fā)揮媒體作用，認真抓好有關(guān)政策、措施的宣傳教育，提高全民特別是市場開辦單位和廣大經(jīng)營戶對專項治理工作重要性的認識，提高其參與專項整治工作的積極性。專項整治行動工作標準內(nèi)容多、要求高，各有關(guān)職能部門要從創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大局著眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發(fā)，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成專項整治的強大合力，推進整治工作達到預期目標。嚴格實行主要領導責任制，各部門、單位主要負責人是工作的第一責任人，對專項整治行動工作負總責。（二）明確任務，落實責任。各有關(guān)部門的一把手作為創(chuàng)建衛(wèi)生城市領導小組成員，一定要提高認識，高度重視此次創(chuàng)衛(wèi)工作，將其作為當前中心任務，納入重要日程。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。主要任務在調(diào)研檢查的基礎上，現(xiàn)場辦公，實施整改，搞好查漏補缺；第三階段（ 7 月 1日以后）檢查驗收階段。四、工作進度安排第一階段（ 4月 5 日至 4月 15 日）部署階段。七抓好市場內(nèi)除四害工作。五是配合相關(guān)職能部門開展從業(yè)人員辦證、驗證、食品檢測、檢疫、索源、索票、索證工作，支持相關(guān)部門依法開展管理工作，及時向相關(guān)部門報告市場內(nèi)可疑商品問題。三是配齊公共衛(wèi)生管理設施，每個固定經(jīng)營業(yè)主配備一個垃圾桶，配備一個消防滅火器，市場中心完成對八戶塘市場的電線線路改造，消防間隔改造，定期清理泡沫包裝盒，取締市場內(nèi)亂搭、亂拉、亂建行為，清理市場內(nèi)彩條布、防曬網(wǎng)，加強對業(yè)主的公共安全和公共衛(wèi)生教育。針對八戶塘市場的實際，認真解決好以下問題：一是規(guī)范市場管理制度，配備專兼職管理人員，落實相關(guān)責任。同時，進一步完善消防設施，消除農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患，保證現(xiàn)有消防安全通道及消防設施的正常使用。（九）加強農(nóng)集貿(mào)市場消防安全及消防設施的整治，由市消防大隊組織相關(guān)執(zhí)法人員對市場消防安全隱患進行檢查。（八）加強農(nóng)集貿(mào)市場畜、禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用和畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量的檢測工作。（七）加強對農(nóng)集貿(mào)市場野生動物銷售管理。（六）加強農(nóng)集貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標檢測工作。（五）加強農(nóng)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理。（四）加強農(nóng)集貿(mào)市場周邊環(huán)境治理。四是加強集貿(mào)市場病媒生物防治工作。督促市場開辦方加強市場環(huán)境整治和秩序管理，實行文明經(jīng)商、文明管理。一是做到市場內(nèi)經(jīng)營戶證照齊全、亮照經(jīng)營；二是做到食品經(jīng)營戶完善 “四防一消”，設施完備，嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度；三是做到市場內(nèi)無注水肉和病畜肉上市，無違禁野生動物銷售，從而實現(xiàn)農(nóng)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)的整治目標。（二）加強對農(nóng)集貿(mào)市場監(jiān)督管理。由商務局督促市場開辦方加強市場管理。二、工作目標以《國家衛(wèi)生城市標準》為依據(jù)，以環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、經(jīng)營有序為目標，通過政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會動員、群眾參與、科學管理、法制監(jiān)督等措施，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市農(nóng)集貿(mào)市場專項整治活動，旨在通過階段性的集中整治，規(guī)范農(nóng)集貿(mào)市場經(jīng)營管理，促進長效機制建立，全面提升全市農(nóng)集貿(mào)市場建設和管理水平，為廣大市民創(chuàng)造一個良好的購物環(huán)境。集貿(mào)市場創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案按照市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的總體部署，針對農(nóng)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生方面存在的重點難點問題，確保我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作達標，特制定本實施方案。強化督查，嚴格責任追究。各級各部門要召開不同層次的宣傳動員會，使宣傳發(fā)動做到進廠、進店、入戶、到人，使廣大干部群眾明確創(chuàng)衛(wèi)的重要性，提高他們參加創(chuàng)衛(wèi)的自覺性。新聞媒體要采取各種形式大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)的好經(jīng)驗、好做法。廣泛宣傳，動員全民參與。將國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項任務分解，落實到每個創(chuàng)衛(wèi)責任單位，明確責任人，實行目標管理，市委、市政府與有關(guān)單位的“一把手”簽定創(chuàng)衛(wèi)目標責任書，各單位也要和下屬單位簽定責任書，層層落實任務，責任落實到人。全市上下要把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市放在首要位置，真正做到“一把手”負總責。同時，還實行了市四大班子領導及市直各單位包街道包社區(qū)包企業(yè)責任負責制，負責督促、指導和檢查所包責任區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，市里成立了由市委桂正平書記親自擔任總指揮的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，并下設了創(chuàng)衛(wèi)辦公室和7個工作組。繼續(xù)加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，進一步完善、提高和保持，迎接好全國愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)衛(wèi)工作的考核鑒定。根據(jù)暗訪提出存在的問題進行整改、鞏固和提高，迎接全國愛衛(wèi)會對我市的技術(shù)評估，并根據(jù)技術(shù)評估報告進行不少于3個月的整改。向全國愛衛(wèi)會申報后，繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作的整改工作，在6個月內(nèi)迎接好全國愛衛(wèi)會的暗訪，并根據(jù)暗訪意見進行不少于2個月的整改。即暗訪階段、技術(shù)評估階段和考核驗收階段。做好向全國愛衛(wèi)會的創(chuàng)衛(wèi)申報工作。檢查驗收階段（XX年5月22日至6月12日）市創(chuàng)衛(wèi)指揮部組織相關(guān)人員、負責人，對照《國家衛(wèi)生城市標準》，逐條逐項進行檢查驗收，6月中旬報請長治市愛衛(wèi)辦，組織省和長治市專家進行檢查驗收。特別是要對衛(wèi)生不達標的行業(yè)衛(wèi)生、“五小”門店，要全面停業(yè)整頓，限期改正；限期內(nèi)仍不達標者，一律不發(fā)放衛(wèi)生許可證，無衛(wèi)生許可證的門店，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；對行動緩慢、效果不明顯、衛(wèi)生臟亂差的單位、街巷、集貿(mào)市場等，要采取電視曝光、依法經(jīng)濟處罰、責令關(guān)停整頓、追究單位領導人責任的辦法進行責任追究。要健全制度、完善資料、即查即改，解決創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的各種問題。自查自糾階段（XX年3月11日至4月20日）各創(chuàng)建工作組要認真按照《國家衛(wèi)生城市標準》和我市《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》中“創(chuàng)衛(wèi)工作分組及任務”的要求，進行認真、全面、細致地拉網(wǎng)式自查和檢查，邊檢查、邊指導、邊完善。市直各單位和潞華辦要分別結(jié)合各自任務，制定具體的工作方案，召開創(chuàng)衛(wèi)工作動員會，安排部署本系統(tǒng)、本區(qū)域的創(chuàng)衛(wèi)工作，動員廣大干部群眾積極參與到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中來。 長：副組長：任　務：負責對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行組織、協(xié)調(diào)、輿論引導和輿論監(jiān)督；負責大眾傳媒的健康教育宣傳；負責制作創(chuàng)衛(wèi)專題匯報片。對影響全市創(chuàng)衛(wèi)整體工作的單位負責人進行責任追究。（責任單位：市愛衛(wèi)辦）（六）創(chuàng)衛(wèi)督查組組堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動。有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責任落實，實現(xiàn)齊抓共管。主要領導重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。（潞華辦）（五）愛國衛(wèi)生組織管理組組　長：副組長：辦公室設在愛衛(wèi)辦，由相關(guān)單位人員組成。主要抽查對象：9社區(qū)、天脊集團、晉水、王曲電廠。（以上六項內(nèi)容責任單位為潞華辦事處、有關(guān)職能部門配合）城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。路面平整干凈，無坑洼，積水及泥土裸露。有污水排放設施公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。有衛(wèi)生宣傳欄，本社區(qū)居民健康知識知曉率≥70%。第三：負責國家衛(wèi)生城市檢查（考核鑒定）中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準備工作。（責任單位：火車站、汽車站，交通局督促汽車站落實）第二：按照“社區(qū)和單位衛(wèi)生”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。候車室內(nèi)禁止吸煙并有明顯的禁煙標志。窗口單位要做到：配有垃圾運輸車和適量的垃圾箱；候車室設有果皮箱，清掃保潔制度健全，垃圾做到日產(chǎn)日清，站內(nèi)路軌兩旁清潔，無廢物。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。單位會議室內(nèi)有禁煙標志。積極開展除“四害”活動，防治措施落實。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。社區(qū)和單位衛(wèi)生管理任務第一：嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。（市疾控中心）（四）機關(guān)單位、社區(qū)衛(wèi)生組組（以上四項內(nèi)容責任單位為市疾控中心牽頭，潞華辦事處、市直各大口配合）第二：按照“除四害”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。除四害工作資料完整，監(jiān)督監(jiān)測等數(shù)據(jù)可靠，能夠充分反映日常工作開展情況。在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防治工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針，防治人員、經(jīng)費落實，防治措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理。第三：負責國家衛(wèi)生城市檢查（考核鑒定）中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準備工作。（責任單位：市疾控中心）第二：按照“傳染病防治”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。無有償獻血。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。（責任單位：市疾控中心） 計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。（責任單位：市環(huán)保局、中醫(yī)院、市醫(yī)院）全市各醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。市人民醫(yī)院設立感染性疾病科，其它醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。（各責任單位）傳染病防治任務第一：嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構(gòu)建設達到規(guī)定要求。主要抽查對象：學校、醫(yī)院、居委會、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位等。（責任單位：衛(wèi)生局牽頭，工商局配合）火車站、汽車站、廣場、公園等主要公共場所設有公益廣告、健康教育專欄，并且要有控煙和預防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容。（責任單位：廣電中心、新聞中心牽頭，疾控中心配合）積極開展控煙活動。（責任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所配合）大眾傳媒積極開展健康教育。（責任單位：中醫(yī)院、市醫(yī)院負責，市疾控中心配合）居委會及社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動，居民健康行為形成率≥70%。 （責任單位：市衛(wèi)生局、疾控中心）市區(qū)中、小學校全部開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%，中等職業(yè)學校開展多種形式的健康教育活動。（衛(wèi)生監(jiān)督所）（三）健康教育、傳染病防治和病媒生物控制組組主要抽查對象：衛(wèi)生監(jiān)督所、公共場所、自來水公司、二次供水設施等。有水質(zhì)檢驗資料。（責任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所）網(wǎng)吧、書店、大禮堂等文化娛樂場地衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生要求。（責任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所）經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設有專（兼）職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”調(diào)離率100％；各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。第三：負責國家衛(wèi)生城市檢查（考核鑒定）中相關(guān)數(shù)據(jù)的填報和必查資料的準備工作。（責任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，畜牧局、工商局配合） 第二：按照“食品衛(wèi)生”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。（責任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，城建局配合）食品生產(chǎn)加工單位有有效衛(wèi)生許可證，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。機關(guān)、學校、建筑工地等單位的集體食堂的管理責任落實并制度化。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、畜牧局）商場、超市、副食店等食品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。制定了重大食物中毒事故（）和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。（責任單位：市衛(wèi)生局牽頭，質(zhì)檢局、工商局配合）認真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關(guān)資料齊全。 長：副組長：辦公室設在衛(wèi)生局，成員由相關(guān)單位人員組成食品衛(wèi)生任務第一：嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標和措施。交通秩序整治任務全面開展交通秩序整治工作，確保市區(qū)各大街道交通順暢，車輛、行人各行其道，市區(qū)范圍內(nèi)車輛停放整齊，無黑車、病車上路現(xiàn)象。（責任單位：環(huán)保局）第二：按照“環(huán)境保護”指標中要求的抽查對象，做好各項準備工作。（責任單位：環(huán)保局）加強污水處理廠的運營管理，確保市區(qū)污水處理率≥50%。（責任單位：環(huán)保局牽頭，城建局、工商局配合）通過綜合治理，使全年api指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。（責任單位：環(huán)保局、城建局）（3）加強油煙達標排放管理。（責任單位：城建局）（2）加強煙塵達標排放管理。（各責任單位分別落實）環(huán)境保護任務第一：嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》中規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容要求，認真組織自查，逐條落實，確保做到：加快大氣污染的治理。主要抽查對象：主次干道、小街小巷、垃圾站、公廁、集貿(mào)市場、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾與糞便處理場等。（責任單位：城建局牽頭，潞華辦配合）1建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”責任制落實，責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序。