【正文】 。通過深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流考察、業(yè)務(wù)研討等活動，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和監(jiān)管隊(duì)伍的整體理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，切實(shí)提高防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)能力，努力打造一支讓政府放心、人民滿意、公正廉明、務(wù)實(shí)高效、值得信賴的公共資源市場化配置監(jiān)管隊(duì)伍。各級黨委、政府要對公共資源市場化配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)和工作人員給予充分的關(guān)心、幫助和支持，從人、財(cái)、物上給予全力保障。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本系統(tǒng)公共資源市場化配置情況的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)深入公共資源項(xiàng)目多、進(jìn)度慢、成效不明顯的單位和部門，了解掌握情況，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，確保工作落實(shí)；要善于總結(jié)、提煉、推廣基層在公共資源配置過程中取得的工作成效和成功經(jīng)驗(yàn)，為其他地方和單位開闊視野、開拓思路、完善制度、改進(jìn)措施提供有益的參考和示范；要通過督查指導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動公共資源市場化配置工作持續(xù)健康深入開展?？h（市、區(qū)）和市本級之間，以及各地之間也要加強(qiáng)工作交流和業(yè)務(wù)聯(lián)系，彼此取長補(bǔ)短、經(jīng)驗(yàn)共享，在相互借鑒學(xué)習(xí)中，共同推動全市公共資源市場化配置工作深入推進(jìn)、扎實(shí)開展。遇到公共資源市場化配置改革中的重大問題和突出矛盾，要及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論決策，最大限度地提高公共資源市場化配置改革的決策權(quán)威性和貫徹執(zhí)行力。（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市場化是經(jīng)濟(jì)體制改革的大目標(biāo)和大方向。各地各部門要按照市委、市政府和市公共資源市場化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、深入推進(jìn)，切實(shí)把公共資源市場化配置各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。通過有效發(fā)揮電子科技的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯和信息比對等功能，不斷提高公共資源市場化配置工作的能力和水平。各級財(cái)政主管部門和政府投資項(xiàng)目評審機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對工程采購類項(xiàng)目、直接發(fā)包類項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管評審，嚴(yán)防變相規(guī)避招標(biāo)、人情發(fā)包，確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)得起考驗(yàn)、受得住評判、經(jīng)得起檢查。各級公共資源市場化配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對各地公共資源市場化配置活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)防范和查處黨員干部以權(quán)謀私，采取暗示、授意、指定、強(qiáng)令等方式干預(yù)和操縱公共資源市場化配置活動，招標(biāo)單位違規(guī)變更招標(biāo)方式、肢解招標(biāo)或向承包商指定分包工程，評標(biāo)專家密謀串通、打極端分，評“人情標(biāo)”等違規(guī)違紀(jì)違法行為。要以實(shí)施《市公共資源市場化配置活動不良行為記錄公告辦法（試行）》為契機(jī)，進(jìn)一步深化公共資源市場化配置領(lǐng)域的信息公開和誠信體系建設(shè)，積極探索行之有效的信息公開機(jī)制、市場準(zhǔn)入機(jī)制、公平競爭機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體嚴(yán)格依法規(guī)范參與公共資源市場化配置活動。市縣兩級公共資源監(jiān)管部門要把壟斷性資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)等涉及民生、群眾關(guān)注的公共資源項(xiàng)目配置作為監(jiān)管重點(diǎn)，全面加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的互動聯(lián)系，進(jìn)一步建立健全有關(guān)規(guī)章制度、運(yùn)作機(jī)制、工作程序和監(jiān)管措施，有效防止低效配置、因人配置、私下配置等侵害群眾利益的行為發(fā)生。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源市場化配置監(jiān)管。市監(jiān)管辦要統(tǒng)籌謀劃、積極協(xié)調(diào)，市公共資源市場化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要大力支持、密切配合，“三中心”要做好對接、抓好配套服務(wù)，各行業(yè)主管部門要履職盡責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管，確保市本級逐年有計(jì)劃地完成新增公共資源進(jìn)場交易工作，不斷提高公共資源市場化配置的比例。（二）要進(jìn)一步拓展公共資源市場化配置領(lǐng)域。各地要繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，在參考和推廣公共資源配置工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際和基層特點(diǎn)的公共資源交易模式，努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易走向公開、規(guī)范、高效、廉潔。市本級要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快配齊配強(qiáng)市建設(shè)中心、評審中心的領(lǐng)導(dǎo)班子，要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面充分給予保障，確?！叭行摹睒I(yè)務(wù)工作的順利開展，確保市委、市政府重大項(xiàng)目建設(shè)高效實(shí)施、順利運(yùn)行。（一）要進(jìn)一步健全公共資源市場化配置體系。二、進(jìn)一步理清思路，加快推進(jìn)公共資源市場化配置工作公共資源市場化配置改革在全市經(jīng)過兩年的探索和實(shí)踐，已奠定了良好的思想基礎(chǔ)，形成了較為完整的工作思路，積累了較為成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。”“要以實(shí)施‘三大千億惠民工程’為重點(diǎn)，加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，建立符合實(shí)際、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系。市委、市政府下定決心推進(jìn)公共資源市場化配置改革、組建“一辦三中心”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高公共資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效用，促進(jìn)財(cái)政增收、投資節(jié)約，集中更多財(cái)力為民辦實(shí)事。“公平、公開、公正”是社會穩(wěn)定的基本要求，各地各部門要站在貫徹落實(shí)市委五屆十四次全會精神，創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧，彰顯社會公平正義的高度，充分認(rèn)識加快推進(jìn)公共資源市場化配置改革的重要性和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定公共資源市場化配置改革的決心，扎實(shí)推進(jìn)公共資源市場化配置改革各項(xiàng)工作，不斷為我市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)崛起、科學(xué)跨越”營造有秩序、有活力的社會環(huán)境。（三）做好公共資源市場化配置工作是維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會和諧的需要。市委五屆十四次全會提出要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目投資，加快推進(jìn)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，有效拉動投資增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)總量較小、綜合實(shí)力不強(qiáng)，面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)還很重。（二）做好公共資源市場化配置工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的需要。推進(jìn)公共資源市場化配置改革，建立以市場為導(dǎo)向的公共資源配置模式，讓市場來充當(dāng)分配主體，可以使政府從資源分配的主導(dǎo)角色中退出，從具體的事務(wù)