【正文】 全區(qū)形成一種你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好局面。鄉(xiāng)衛(wèi)生院集中學(xué)習(xí)相關(guān)合作醫(yī)療的實(shí)際操作規(guī)程，使之合理、規(guī)范，做到帶好隊(duì)伍，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在廣大群眾中的良好形象。實(shí)現(xiàn)有章理事。三、下一步工作的任務(wù)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)的職責(zé)，發(fā)揮作用，讓群眾參與管理委員會(huì)工作。在宣傳工作方法上，我區(qū)鎮(zhèn)村干部面向廣大干部群眾，主動(dòng)深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶，貼近農(nóng)民，運(yùn)用通俗易懂的語言和簡(jiǎn)單明了的辦法，宣傳合作醫(yī)療政策、宣傳實(shí)施方案。四是宣傳語言通俗易懂。我區(qū)充分利用村兩委會(huì)、黨員會(huì)、戶主會(huì)、村民代表大會(huì)和宣傳欄、宣傳材料、黑板報(bào)及典型事例引導(dǎo)等多種形式，向廣大農(nóng)民群眾做耐心細(xì)致的思想工作。三是宣傳工作方式靈活多樣。特別是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，外出人口比較多，給開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療增加了很大工作難度。二是黨員干部帶頭參加合作醫(yī)療。因此，我區(qū)要求全體工作人員要吃透精神，掌握政策要領(lǐng)。一是工作人員吃透精神、掌握政策要領(lǐng)。4月18日，我區(qū)在王崗鎮(zhèn)開展了規(guī)模宏大的新農(nóng)合宣傳工作，宣傳當(dāng)天共發(fā)放宣傳資料xxxx余份，解答農(nóng)民疑問xxxx余人次。并成立了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、包村干部具體抓，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全區(qū)迅速展開。全區(qū)于4月17日召開了全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）都十分重視，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，并結(jié)合各自實(shí)際,采取有效辦法，按照區(qū)新農(nóng)合的實(shí)施方案的要求，落實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。通過不懈努力，圓滿地完成了新農(nóng)合的初期工作。并本著不斷提高農(nóng)民的健康水平，實(shí)現(xiàn)“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”為目標(biāo)，緊密地圍繞著市衛(wèi)生局關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的各項(xiàng)方針政策，結(jié)合本地實(shí)際，不斷地深入探索新農(nóng)合工作的方式方法。積極與市有關(guān)部門溝通，力爭(zhēng)財(cái)政傾斜，充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)華僑港澳臺(tái)同胞、社會(huì)熱心人士捐贈(zèng)，建立農(nóng)村合作醫(yī)療救助基金，對(duì)參加農(nóng)村合作醫(yī)療的特困群眾給予重點(diǎn)幫助和調(diào)節(jié)合作醫(yī)療運(yùn)作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的監(jiān)督管理，增加基金使用的透明度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療的正常運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用的監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)可結(jié)合本地實(shí)際，采取多種形式籌集基金，以保障農(nóng)村合作醫(yī)療基金的落實(shí)，農(nóng)民參加合作醫(yī)療的出資額每人不少于*元。為引導(dǎo)農(nóng)民積極參加合作醫(yī)療，市政府決定從今年起凡參加合作醫(yī)療的農(nóng)村人口，市政府補(bǔ)助*元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助*元，各鎮(zhèn)要把合作醫(yī)療基金納入**年鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保證今年農(nóng)村合作醫(yī)療工作的實(shí)施。為提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，準(zhǔn)備組織有關(guān)人員到舉辦合作醫(yī)療的兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，并有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，市人大常委會(huì)將建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度列入政府工作提案，并決定*月份組織全市人大代表分別到各鎮(zhèn)進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查，從而促進(jìn)我市合作醫(yī)療保障制度工作的落實(shí)。為提高各級(jí)政府干部對(duì)合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)，計(jì)劃在*月下旬召開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，部署具體工作。四、今年的工作計(jì)劃為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)人大議案，加快我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作的發(fā)展，市政府對(duì)此十分重視，根據(jù)和江門市的要求，對(duì)我市開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作下達(dá)了明確任務(wù)目標(biāo)：**年參加農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)*%，**年達(dá)*%，**年達(dá)**%；按三年完成，凡參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村人口，市政府每人補(bǔ)助*元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助*元；市每年撥出*萬元建立市合作醫(yī)療保障救助基金。宣傳力度不夠。一些鎮(zhèn)因財(cái)政困難，村集體經(jīng)濟(jì)又薄弱，無法安排必要的資金扶持合作醫(yī)療。一些鎮(zhèn)沒有把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度擺上位置，列入議事日程，強(qiáng)調(diào)困難，工作只停留在口頭上。目前，我市按照、市的要求，主要建立以村辦為主，保大病保住院的新型合作醫(yī)療形式，并在市、鎮(zhèn)一級(jí)建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，作為合作醫(yī)療的補(bǔ)充形式。如三埠區(qū)的試點(diǎn)中山村委會(huì)開展合作醫(yī)療實(shí)施后，已有*例享受報(bào)銷，由于及時(shí)反饋和宣傳，給周邊的村民帶來了信心，紛紛要求其村委會(huì)也舉辦合作醫(yī)療，積極參與。其次是市主管農(nóng)村合作醫(yī)療的副市長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)專職干部，深入到試點(diǎn)鎮(zhèn)指導(dǎo)和協(xié)助建立農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，制訂有關(guān)章程、規(guī)定，實(shí)行規(guī)范管理，民主監(jiān)督，對(duì)報(bào)銷手續(xù)、范圍、限度和虛假處理等也作出了明確規(guī)定。在建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度過程中，我市采取先易后難，積極穩(wěn)妥的辦法，條件成熟的鎮(zhèn)、村先開展起來，且辦一個(gè)鞏固一個(gè)的做法。此外還深入農(nóng)戶了解健康情況，及實(shí)施合作醫(yī)療的意向和參與的積極性，結(jié)合各地實(shí)際，制訂我市農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度實(shí)施方案和發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和執(zhí)行。為了積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，我局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室人員深入到各鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研和宣傳，廣泛聽取意見，協(xié)助鎮(zhèn)、村召開村委干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表大會(huì)，向農(nóng)民宣傳合作醫(yī)療有關(guān)方針、政策，講清開展農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的意義和目的，并利用黨員聯(lián)系戶、干部扶貧掛鉤戶的橋梁作用，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)村民參加合作醫(yī)療?，F(xiàn)市財(cái)政已撥款*萬元建立了市級(jí)合作醫(yī)療救助基金，凡參加合作醫(yī)療的村民每年每人補(bǔ)助*元。二是組織科室人員深入到各鎮(zhèn)、辦事處、村委會(huì)進(jìn)行調(diào)查摸底，了解我市農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀，掌握第一手材料，并根據(jù)我市實(shí)際情況，制訂了發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。自我局接管農(nóng)村合作醫(yī)療工作后，領(lǐng)導(dǎo)比較重視，設(shè)立辦公室，落實(shí)專職人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村合作醫(yī)療具體工作?，F(xiàn)仍在發(fā)動(dòng)，力爭(zhēng)今年人口覆蓋率達(dá)到*%。去年*月份，市政府在*鎮(zhèn)召開全市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議后，各鎮(zhèn)相繼成立了合作醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂發(fā)展合作醫(yī)療工作規(guī)劃，抓緊落實(shí)人大議案，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，并以黨的十六大精神為動(dòng)力，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，推進(jìn)我市農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。今年我鎮(zhèn)按時(shí)并超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的95%的任務(wù)。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作以來，我鎮(zhèn)精心組織，切實(shí)采取有效的措施，廣大鎮(zhèn)村干部和有關(guān)人員做了大量艱苦細(xì)致的工作，部分鎮(zhèn)村干部真正做到了“舍小家顧大家”，白天走遍田間地頭，晚上行完千家萬戶，把“新農(nóng)合”的有關(guān)政策宣傳到位，積極動(dòng)員農(nóng)民群眾參加“新農(nóng)合”。四、今后的工作打算：多方面、多渠道使我鎮(zhèn)參合率達(dá)100%。二、存在的問題在工作中我們雖然取得一定的成績(jī)，但還存在一些問題：合醫(yī)辦對(duì)各村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理力度做得不夠。（四）減免情況：半年來，在我鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生住院的參合病人650余人次。如何把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，達(dá)到農(nóng)民自愿參保的目的，宣傳工作是關(guān)鍵。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任制，鎮(zhèn)干部要對(duì)所包的村負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全民參合。（二）工作措施到位。我鎮(zhèn)相繼召開了2次關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的專題會(huì)議，研究部署全鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。半年來，我鎮(zhèn)通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和