【正文】 加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部自覺遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題。在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構，及時處置不合格黨員。認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。全面做好離退休干部工作。格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質。推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國有企業(yè)特點的領導人員管理辦法。健全領導干部職務任期、回避、交流制度，完善公務員制度。擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環(huán)境。黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。以加強領導班子執(zhí)政能力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。中國人民將繼續(xù)同各國人民一道，為實現人類的美好理想而不懈努力。我們將繼續(xù)開展同各國政黨和政治組織的交流合作，加強人大、政協、軍隊、地方、民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼。我們將繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，維護發(fā)展中國家的正當要求和共同利益。我們將繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。我們支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴大同各方利益的匯合點，在實現本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關切。中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。我們堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結合起來，秉持公道，伸張正義。這是中國政府和人民根據時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。不管國際風云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權、安全、發(fā)展利益，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。霸權主義和強權政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。世界多極化不可逆轉，經濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定。十一、始終不渝走和平發(fā)展道路當今世界正處在大變革大調整之中。兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。任何涉及中國主權和領土完整的問題，我們必須由包括臺灣同胞在內的全中國人民共同決定。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨”分裂活動。兩岸同胞要加強交往，促進經濟文化交流拓展領域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現中華民族偉大復興而共同努力。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協議，構建兩岸和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應攜手維護好、建設好我們的共同家園。堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎。解決臺灣問題、實現祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事；全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，著力發(fā)展經濟、改善民生、推進民主；鼓勵香港、澳門各界人士在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下和衷共濟，促進社會和睦；加強內地與香港、澳門交流合作，實現優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；積極支持香港、澳門開展對外交往，堅決反對外部勢力干預香港、澳門事務。按照“一國兩制”實現祖國和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益。十、推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實踐日益豐富。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，鞏固軍政軍民團結。增強全民國防觀念，加強國防動員建設，提高預備役部隊和民兵建設質量。建立和完善軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。調整改革軍隊體制編制和政策制度，逐步形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規(guī)律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。堅持依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規(guī)，加強科學管理。要始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，深入進行軍隊歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命，必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，加快中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅決維護國家主權、安全、領土完整，為維護世界和平貢獻力量。九、開創(chuàng)國防和軍隊現代化建設新局面國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。和諧社會要靠全社會共同建設。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改善和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。重視社會組織建設和管理。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。（六）完善社會管理，維護社會安定團結。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。加強老齡工作。做好優(yōu)撫安置工作。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現保值增值。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度建設。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)是民生之本。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。更新教育觀念，深化教學內容方式、考試招生制度、質量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質。優(yōu)化教育結構，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。要充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，調動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推進文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。設立國家榮譽制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者。堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設；大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產品。在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。加強對外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強中華文化國際影響力。加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現代科技手段開發(fā)利用民族文化豐富資源。中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。辦好二00八年奧運會、殘奧會和二0一0年世博會。弘揚科學精神，普及科學知識。動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協調發(fā)展，著力豐富農村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。和諧文化是全體人民團結進步的重要精神支撐。繁榮發(fā)展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉化為人民的自覺追求。開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。（一）建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財