【正文】 管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度85％以上。民主議事會建制率100%。管理區(qū)有4項指標(biāo)。民主議事會建制率100%。推行廠（政）務(wù)公開制度率100%。綠化覆蓋率25%。居民住宅燃?xì)馄占奥?0%。區(qū)內(nèi)主干道路硬化率100%。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%。生活污水集中處理率70％以上（含70％）。居民住宅燃?xì)馄占奥?5%。自來水入戶率98%。四、村容整潔指標(biāo)農(nóng)牧場有8項指標(biāo)。廣播電視入戶使用率100%。從業(yè)人員高中以上比重80%。居民對社會安全滿意率97%。文化體育廣場普及率100%。從業(yè)人員高中以上比重80%。小學(xué)入學(xué)率100%。登記失業(yè)率小于5％。低保覆蓋率100%。住宅磚瓦化率95%。家庭人均純收入10000元。1登記失業(yè)率小于5%。低保覆蓋率100%。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率100%。住宅磚瓦化率100%。城鎮(zhèn)化人口比重60%。農(nóng)場居民家庭人均純收入10000元。%。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)率80%。管理區(qū)有4項指標(biāo)。1農(nóng)業(yè)機(jī)械化率95%。種植業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率98%。單位農(nóng)業(yè)增加值能源消耗率小于20%。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重14%。畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重40%。生產(chǎn)總值380億元。附：黑龍江墾區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系黑龍江墾區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系（XXXX年）根據(jù)《黑龍江墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（XX－XX年）》，結(jié)合試點農(nóng)場、管理區(qū)實際，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，制定了黑龍江墾區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)體系，其中農(nóng)牧場社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)42項，管理區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)指標(biāo)24項。加強(qiáng)軍民和警民共建活動，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會知名人士和志愿者支持新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織生力軍和突擊隊作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為推進(jìn)墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。墾區(qū)各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各分局、試點農(nóng)場要及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立宣傳典型，帶動墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。各級黨委要充分認(rèn)識到墾區(qū)在全省新農(nóng)村建設(shè)中的帶動作用，要發(fā)揮各方面基礎(chǔ)條件相對農(nóng)村較好的優(yōu)勢，進(jìn)一步加快發(fā)展，在率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)區(qū)工業(yè)化和農(nóng)場城鎮(zhèn)化等方面，走在全省前列，發(fā)揮示范作用。鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本、境外資本等參與農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共事業(yè)建設(shè)。各分局、農(nóng)場在編制年度財務(wù)預(yù)算時，要結(jié)合各自的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理安排好預(yù)算資金。十一五期間，每年爭取的財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于新農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)場生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，建立投入資金穩(wěn)定增長機(jī)制。(三十八)加大資金投入力度。要體現(xiàn)其系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、實用性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮其引導(dǎo)和保護(hù)作用，使人力、物力、財力得以充分發(fā)揮，在新的形勢下肩負(fù)起新的歷史使命。各部門和各單位要主動配合，共同解決涉及規(guī)劃中遇到的問題。審時度勢把握歷史性的新機(jī)遇，在分析墾區(qū)內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌場區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，制定規(guī)劃。各級黨政機(jī)關(guān)及相關(guān)部門都要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的任務(wù)，建立責(zé)任清晰、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，形成推進(jìn)墾區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。各級黨委要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入重要議事日程，總局、分局、農(nóng)場三級都要建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。努力打造有理想、有道德、有文化、有技能的農(nóng)墾職工隊伍，不斷提升墾區(qū)的文明程度，塑造墾區(qū)文明新風(fēng)貌。不斷加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，形成家庭和諧、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、誠信守法的新風(fēng)尚。（三十五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，深入打擊各種刑事犯罪，使墾區(qū)人口犯罪率低于全省平均水平。深入開展五五普法，搞好法制宣傳教育，全方位推進(jìn)依法治墾工作，不斷提高依法治墾的能力和水平，努力實現(xiàn)墾區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)的法治化。推進(jìn)管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部直接選舉，加快民主化進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)民主和諧的社會主義新墾區(qū)。加強(qiáng)和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會、民主議事會等各項民主管理制度，構(gòu)建多方式、多渠道的公開平臺，及時便捷地把有關(guān)決策內(nèi)容、決策程序、服務(wù)方式、辦事途徑向社會公布。發(fā)揮基層群團(tuán)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。圍繞職工群眾富起來、文明風(fēng)氣樹起來、場容區(qū)貌美起來，大力開展基層黨建活動，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員在建設(shè)新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。不斷完善政策性農(nóng)業(yè)保險運(yùn)行機(jī)制，逐步擴(kuò)大陽光農(nóng)業(yè)保險公司的服務(wù)范圍，幫助農(nóng)戶化解自然風(fēng)險；積極拓展保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展財產(chǎn)保險和人壽保險，推進(jìn)政策性保險和商業(yè)保險的互補(bǔ)運(yùn)營。培育由自由人、企業(yè)法人或社會團(tuán)體發(fā)起的小額信貸組織，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展資金互助組織。（三十一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融保險服務(wù)體系建設(shè)。總結(jié)推廣各地組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，實行自我管理、自我服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)成員權(quán)利，提高農(nóng)戶的組織化程度。（三十）發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。正確處理土地收益分配關(guān)系，嚴(yán)格按照基本田、規(guī)模田和機(jī)動地的定價原則，合理確定土地承包費的價格和實現(xiàn)形式，建立促進(jìn)職工增收的長效機(jī)制。穩(wěn)定土地承包關(guān)系，適當(dāng)延長土地承包期。繼續(xù)鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快推進(jìn)以兩田制為核心的土地承包制度改革。在撤并農(nóng)場的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合管理資源，積極探索把農(nóng)場社區(qū)管委會作為分局派出機(jī)構(gòu)，試行綜合行政執(zhí)法，加快構(gòu)建兩級授權(quán)，一級派出的行政體制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)完善撤隊建區(qū)改革，積極推進(jìn)撤銷生產(chǎn)隊的居民點搬遷。七、堅定不移地推進(jìn)各項改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障（二十八）深化農(nóng)場管理體制改革。完善醫(yī)療救助制度，全面開展大額醫(yī)療救助保險，使患大病、醫(yī)療費負(fù)擔(dān)過重的參保人員最大限度地享受到醫(yī)療保障。完善五險合一的社會保障體系，提高社會保險統(tǒng)籌能力，實現(xiàn)養(yǎng)老保險總局統(tǒng)籌，醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分局統(tǒng)籌，五項保險參保覆蓋面保持100%。完善老年設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)三無老人集中供養(yǎng)。十一五期末，居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每人每月135元提高到160元。（二十七）完善社會保障制度。搞好先進(jìn)文化陣地建設(shè)，繼續(xù)開展省級、總局級文化、體育工作先進(jìn)場創(chuàng)建活動。認(rèn)真搞好群眾文化工作，加強(qiáng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、校園文化建設(shè)，開展金色田野、城市之光等群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富人民群眾的文化生活。加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，分局重點建設(shè)文化館、博物館、圖書館、體育館、文化體育廣場，農(nóng)場重點建設(shè)文化館、文化體育廣場，管理區(qū)重點建設(shè)三室兩場。（二十六）發(fā)展文化體育事業(yè)。十一五期末，全面做到小病不出區(qū)、常見病多發(fā)病不出場、大病不出分局，急病可以得到急診急救、突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠快速反應(yīng)和應(yīng)對、傳染病流行病可以得到有效預(yù)防和控制。加強(qiáng)對基層衛(wèi)生技術(shù)人員的補(bǔ)充和培訓(xùn)，實現(xiàn)在崗衛(wèi)生技術(shù)人員全部達(dá)到中專以上學(xué)歷。加大對農(nóng)場衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善農(nóng)場衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員功能匹配，全面改善農(nóng)場醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)條件和服務(wù)質(zhì)量。十一五期末，小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，普通高中優(yōu)質(zhì)教育比例達(dá)到70%，新增勞動力全員接受職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育現(xiàn)代化，力爭用3年時間基本完成農(nóng)場場直以上學(xué)校校園網(wǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能。建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)場辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育設(shè)施設(shè)備建設(shè)，教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的二類以上配置標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實施雙高普九，基本普及高中階段教育。六、加快發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)場社會全面進(jìn)步（二十四）發(fā)展教育事業(yè)。農(nóng)場、管理區(qū)居民區(qū)都要按照城市社區(qū)管理方