【正文】 。同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)是推進(jìn)“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，也是歷史賦予我們的重大責(zé)任?？h政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》在會(huì)前已經(jīng)制定下發(fā)，文件中明確了縣財(cái)政設(shè)立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年安排一定的資金專(zhuān)項(xiàng)用于支持鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，并明確了一些支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的具體措施。三要加大政策扶持力度。各有關(guān)部門(mén)要以加快推動(dòng)商貿(mào)發(fā)展為己任，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)打破行業(yè)界限，努力營(yíng)造關(guān)心、支持、參與商貿(mào)發(fā)展的良好氛圍。各地、各部門(mén)要切實(shí)把商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作擺上重要位置，多關(guān)心、多支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的問(wèn)題?？h商貿(mào)部門(mén)要認(rèn)真履行好規(guī)劃、指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、理清思路，跳出商貿(mào)看商貿(mào)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施上來(lái)，要進(jìn)一步完善加強(qiáng)商貿(mào)流通管理、促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)措施和制度，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康運(yùn)行，提高商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平。縣政府建立商貿(mào)流通工作聯(lián)席會(huì)議制度，縣商貿(mào)、計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、招商、房產(chǎn)、旅游、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境商貿(mào)流通工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，各地、各部門(mén)、各企業(yè)一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)配合，積極營(yíng)造有利于商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。抓住《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，依托縣內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，多種形式組建專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是做好行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)活體豬、成品油、食鹽及糧棉油等重要商品市場(chǎng)的調(diào)控，建立健全食品流通安全體系。積極做好服務(wù)，促進(jìn)千喜鶴生豬屠宰加工項(xiàng)目加快推進(jìn)速度，盡快發(fā)揮效益。嚴(yán)格執(zhí)行《市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理。制定并完善《縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,提高對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的調(diào)控能力。二是做好重要生產(chǎn)生活資料的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。對(duì)全縣糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展集中檢查，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序和糧食經(jīng)營(yíng)者從業(yè)行為。進(jìn)一步探索在市場(chǎng)化形勢(shì)下做好政策性收購(gòu)的有效途徑，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，積極入市收購(gòu),實(shí)行政策性收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)性收購(gòu)并舉，掌握糧源,穩(wěn)定糧食市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)民增收。（五）圍繞和諧商貿(mào)建設(shè)，加大行業(yè)服務(wù)監(jiān)管力度一是做好糧食收購(gòu)和市場(chǎng)監(jiān)管。四要組織開(kāi)展“消費(fèi)在”活動(dòng)。開(kāi)展餐飲住宿企業(yè)分等定級(jí)工作，大力培育如莊墓圓子、吳山貢鵝、朱巷仔豬、下塘燒餅等深受群眾喜愛(ài)的地產(chǎn)品品牌；鼓勵(lì)企業(yè)在擴(kuò)大縣內(nèi)消費(fèi)的同時(shí)，進(jìn)一步加大產(chǎn)品包裝和對(duì)外推介力度，吸引周邊城市到消費(fèi)。在加快規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，以住房消費(fèi)和餐飲娛樂(lè)消費(fèi)為重點(diǎn)，大力促進(jìn)縣城和南部北城區(qū)消費(fèi)。在日用品消費(fèi)上，要引導(dǎo)企業(yè)特別是鄉(xiāng)村農(nóng)家店銷(xiāo)售適合農(nóng)村市場(chǎng)且又衛(wèi)生、方便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠的日用消費(fèi)品，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的日常消費(fèi)；在農(nóng)資消費(fèi)上，積極推進(jìn)本土農(nóng)資生產(chǎn)加工企業(yè)與各連鎖企業(yè)合作，擴(kuò)大地產(chǎn)地銷(xiāo)規(guī)模；在工業(yè)品消費(fèi)上，積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資金在農(nóng)村建設(shè)工業(yè)品專(zhuān)賣(mài)店，引導(dǎo)連鎖企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)農(nóng)村婚慶、家居必需的家用電器等工業(yè)品，切實(shí)做到同類(lèi)產(chǎn)品比城市價(jià)廉物美，讓農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)日用品不出村、小件產(chǎn)品不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大件產(chǎn)品不出縣。二要重點(diǎn)培育和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。南北狹長(zhǎng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及群眾生活消費(fèi)習(xí)慣，地域之間、城鄉(xiāng)之間均存在較大差異，要加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地加以引導(dǎo)，促進(jìn)消費(fèi)。我們必須在緊抓工業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖的同時(shí)，高度重視促進(jìn)消費(fèi)工作，采取有力措施拉動(dòng)全縣消費(fèi)增長(zhǎng)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)豐糧工貿(mào)、豐瑞棉業(yè)等企業(yè)積極投身于“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)工程和“新網(wǎng)”工程建設(shè)，在服務(wù)地區(qū)建設(shè)農(nóng)家店，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品和相關(guān)免費(fèi)測(cè)土配方等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，實(shí)行訂單收購(gòu)，擴(kuò)大“公司＋農(nóng)戶(hù)”模式規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的雙贏(yíng)。在縣城和中心城鎮(zhèn)、交通要道以及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，擴(kuò)建或規(guī)劃建設(shè)一批特色突出、交易靈活、輻射面廣的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。三是構(gòu)筑農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售體系。加強(qiáng)農(nóng)資品牌建設(shè)，建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系，嚴(yán)禁制售假冒偽劣產(chǎn)品，創(chuàng)建讓農(nóng)民信得過(guò)的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。支持百大、等企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大連鎖范圍，支持本土商貿(mào)流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)日用消費(fèi)品連鎖超市，鼓勵(lì)連鎖企業(yè)利用自身品牌、管理、貨源、信息、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，改造、優(yōu)化基層國(guó)有、集體商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)資源。一是構(gòu)筑農(nóng)村消費(fèi)品流通體系?？h城及各重點(diǎn)鎮(zhèn)要結(jié)合舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)XX年在改造提升老網(wǎng)點(diǎn)、引進(jìn)建設(shè)新網(wǎng)點(diǎn)上取得明顯突破，著力提升城鎮(zhèn)形象，完善城鎮(zhèn)功能。四是大力發(fā)展便民消費(fèi)、便民服務(wù)業(yè)。三是在有條件的園區(qū)積極籌建工業(yè)品超市。南部地區(qū)要充分發(fā)揮臨近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和206國(guó)道、合水路、北三環(huán)、合淮阜高速、合徐高速以及新橋機(jī)場(chǎng)的交通優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有光太物流等企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)北城區(qū)物流工業(yè)園，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)更多的物流企業(yè)入園，形成規(guī)模效應(yīng)，努力打造皖中北物流集散中心。鼓勵(lì)支持賓館、吳山貢鵝總店、廬北賓館等現(xiàn)有餐飲企業(yè)加大投入，改造升級(jí)，加強(qiáng)包裝，提升檔次，創(chuàng)“名店、名吃、名人”，打造美食文化品牌。（二）圍繞“三產(chǎn)興城”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)一是大力發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)。縣城水湖鎮(zhèn)要按照“全縣政治中心、北部經(jīng)濟(jì)中心、現(xiàn)代化花園城市”的功能定位，以全縣中北部地區(qū)及淮南等周邊地區(qū)為消費(fèi)范圍，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、大型超市、大賣(mài)場(chǎng)等批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)。第一層次：在縣城和北城核心區(qū)建成兩個(gè)區(qū)域性商業(yè)中心；第二層次：在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)建成商業(yè)副中心；第三層次：城鎮(zhèn)居住區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和若干條專(zhuān)業(yè)特色街；第四層次：村級(jí)農(nóng)家店等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。%；,同比增長(zhǎng)20%。通過(guò)商貿(mào)流通規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定實(shí)施，力爭(zhēng)在本屆政府末，全縣基本形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有效的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系。要對(duì)全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念，制定符合實(shí)際、定位明確、目標(biāo)科學(xué)、內(nèi)容詳實(shí)的商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)相互銜接、相互覆蓋、相互補(bǔ)充、各具特色的規(guī)劃體系。（一）圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系，認(rèn)真做好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施工作規(guī)劃是工作的先導(dǎo)，規(guī)劃水平的高低直接決定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平的高低。糧食訂單面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，收購(gòu)糧油24