【正文】 廣泛建立法律援助志愿者隊(duì)伍，切實(shí)為弱勢群體提供法律援助。要緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定這一目的，大力開展對弱勢群體的法律援助力度。公證工作要圍繞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù)，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律服務(wù)。要結(jié)合“民主法治村”的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步搞好基層法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法制意識(shí)，降低和減少矛盾的發(fā)生頻率和數(shù)量，確保基層社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)防和減少違法犯罪，促進(jìn)基層社會(huì)穩(wěn)定。（五）、要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。（四）、通過各種學(xué)習(xí)途徑、加大法制宣傳教育，盡快提高國家公職人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。隨著安置幫教工作的安置手段市場化、幫教措施多樣化，給我們以行政手段為主的工作方法帶來了沖擊。特別要注重規(guī)范人民調(diào)解組織的行為；注重提高調(diào)解人員的依法調(diào)解能力和工作水平，以達(dá)到提高調(diào)解成功率的目的，從而有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。要進(jìn)一步鞏固和完善人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡(luò)。近日省委習(xí)近平書記對推廣新時(shí)期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作了重要指示。通過學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想和*精神上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實(shí)現(xiàn)*確定的各項(xiàng)任務(wù)上來；進(jìn)一步樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)；著力解決本部門影響發(fā)展的突出矛盾和問題，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，認(rèn)真解決本部門黨的建設(shè)和干部作風(fēng)中存在的問題。下半年主要工作（一）、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，各種利益的調(diào)整都需要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的力度，特別是各種糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決尤為重要，由于今年的土地征用的大量增加，此類糾紛大量出現(xiàn)，而排查和轉(zhuǎn)化工作力度并沒有能及時(shí)跟上。由于法律援助經(jīng)費(fèi)的制約，加上我區(qū)成立時(shí)與市權(quán)劃分上存在的一此不利因素，在市區(qū)的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所我局有權(quán)指派的各只有一家，要完成我區(qū)弱勢群體的法律援助工作十分困難，只能力所能及做一些工作，與社會(huì)上的需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特別是半年來始終堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到用黨的理論武裝人的頭腦，用法制講座等形式來增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、用社會(huì)公開承諾制來提高辦事效率、用制度建設(shè)來規(guī)范言行、用開展多種文體活動(dòng)來激發(fā)工作凝聚力，較好地樹立了整體形象。（二）、強(qiáng)化內(nèi)部管理、營造團(tuán)隊(duì)精神，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（一）、深入開展*精神主題教育活動(dòng)。通過對弱勢群體的法律援助，有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。上半年，共立案9起，為職工挽回各種經(jīng)濟(jì)損失12萬多元。（二）、法律援助敢為弱勢群體撐起“保護(hù)傘”。三是聘請若干名法律援助信息聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)掌握社情民意和法律援助需求信息。半年來法律援助中心積極開展工作，一是利用社區(qū)宣傳專欄，大力宣傳法律援助知識(shí)，讓法律援助制度深入人心，讓“12348”法律服務(wù)專線家喻戶曉。四、維護(hù)弱勢群體權(quán)益，積極開展法律咨詢和法律援助。針對去年依法行政檢查發(fā)現(xiàn)法律服務(wù)行業(yè)出現(xiàn)的誠信問題，召開了全區(qū)法律工作者誠信教育整頓專項(xiàng)會(huì)議。同時(shí)，為適應(yīng)新形勢法律服務(wù)的需要，我區(qū)又成立了一家律師事務(wù)所。爭取市司法局同意在我區(qū)設(shè)立金華正信公證處婺城辦事處，并以區(qū)政府名義下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)公證工作的意見”，形成了公證工作網(wǎng)點(diǎn)。其中各安置基地共接納安排了１８名改造表現(xiàn)較好、現(xiàn)實(shí)生活困難的歸正人員，有力地維護(hù)了基層的穩(wěn)定。４月份對全區(qū)歸正人員進(jìn)行了排查，進(jìn)一步摸清了底數(shù)。（三）、分類管理、加強(qiáng)措施，注重幫教、追求實(shí)效，進(jìn)一步提高歸正人員安置幫教工作水平。在抗非典保穩(wěn)定工作中，司法所充分利用基層工作網(wǎng)絡(luò)，站在抗擊非典型肺炎第一線，精心組織，周密安排，采用各種措施和形式開展法制宣傳教育。（二）、司法所規(guī)范化建設(shè)取得長足進(jìn)步。半年來，我區(qū)已組織各類培訓(xùn)１９次，培訓(xùn)人民調(diào)解干部５００多人。（一）、鞏固和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作機(jī)制正式運(yùn)行。區(qū)普治辦及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了司法部召開的全國加強(qiáng)農(nóng)村防治非典型肺炎法制宣傳工作電話會(huì)議上的講話，自編了《學(xué)習(xí)貫徹〈傳染病防治法〉依法防治非典型肺炎基本知識(shí)》宣傳冊，開展了“防治非典型肺炎法制宣傳教育周”活動(dòng)，利用宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政村、社區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，行程近1500公里，履蓋了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的80多個(gè)村莊、社區(qū)，同時(shí)給每個(gè)行政村、社區(qū)下發(fā)了《抗非典知識(shí)掛圖》，《依法防治非典型肺炎基本知識(shí)》宣傳冊，共計(jì)下發(fā)普法宣傳資料1500冊。積極發(fā)揮普法和依法治理協(xié)調(diào)單位作用，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，聯(lián)合與居民生活密切相關(guān)的工商、房管、消防、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門，開展相關(guān)專業(yè)法的宣傳教育和法律服務(wù)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)有序、齊抓共管的工作機(jī)制。在社區(qū)普遍開展了“五個(gè)一”活動(dòng)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦等部門于5月25日在城西街道召開了法律進(jìn)社區(qū)工作現(xiàn)場會(huì)，布置全區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作。根據(jù)市司法局、市普治辦關(guān)于開展法律進(jìn)社區(qū)的要求，在調(diào)查基礎(chǔ)上于3月底在雙龍大橋社區(qū)開展了法律進(jìn)社區(qū)的試點(diǎn)工作。同時(shí)為了加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，開展了校園法制宣傳教育。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)公檢法司的有生力量，為全區(qū)38所初中以上的學(xué)校配備和完善了兼職綜治副校長和法制輔導(dǎo)員。3月份我們與教文體局聯(lián)合舉辦了一期中小學(xué)生普法師資培訓(xùn)班。各機(jī)關(guān)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都把學(xué)法用法列入議事日程，依法辦事的能力得到了加強(qiáng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見》，在區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部重視下，建立了區(qū)管干部任前法律培訓(xùn)及考試制度。一、積極探索，全面推進(jìn)法制宣傳教育根據(jù)“*”普法依法治區(qū)五年規(guī)劃和上級的要求，擬定了本年度普法依法治區(qū)工作要點(diǎn)，并上報(bào)區(qū)委區(qū)府辦公室予以批轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，以及“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立司法行政隊(duì)伍新形象；廣泛開展“閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提升機(jī)關(guān)人員的綜合素質(zhì)，樹立司法行政機(jī)關(guān)良好形象。建立法律服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大法律援助與公益性法律服務(wù)的覆蓋面。推進(jìn)(來源好范 文網(wǎng)：)區(qū)“兩代表一委員”法律顧問工作，協(xié)助提高參政議政水平。加快實(shí)施村（居）法律顧問制度，細(xì)化工作考核措施，定期對受聘律師進(jìn)行檢查考評，獎(jiǎng)勤罰懶。繼續(xù)開展“訂單式”普法活動(dòng)，積極面向區(qū)內(nèi)國有企事業(yè)單位，豐富普法內(nèi)容，做到按需提供普法服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對性和有效性。加強(qiáng)外來工的普法教育，完善外來工普法教育基地，引導(dǎo)廣大外來工理性、合法維權(quán)。創(chuàng)新普法形式，會(huì)同市政園林部門把香雪公園等地建成“法治休閑公園”，市民在休閑的同時(shí)，主動(dòng)接受潛移默化的法制教育，全面提高公民法治意識(shí)。繼續(xù)開展社會(huì)幫教，發(fā)動(dòng)工廠、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體接收、安置“兩類”人員，努力抓好各級安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全三級幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)在大學(xué)招募具有心理咨詢資格的講師、教授擔(dān)任志愿者，充分利用鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心的社工、義工網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)對“兩類”人員的管理。探索日常管理和親情幫教新路子。二要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正和安置幫教管理模式。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《人民調(diào)解法》，探索建立人民調(diào)解員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、困難求助等政策。二、下半年工作打算一是繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。依照政策法規(guī)和iso9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)行為。班子成員和黨員干部都能自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)“五不許”制度、農(nóng)村工作“三不準(zhǔn)”要求及公車管理規(guī)定，無違反黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定的人和事。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，局黨總支與各黨支部簽訂了責(zé)任書，并把履行情況與每季度的工作目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金掛鉤，形成有力約束。以基層司法所為基礎(chǔ)，積極參與區(qū)和鎮(zhèn)街綜治中心建設(shè)，提高了矛盾糾紛化解能力。三是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持民主集中制原則，單位重大決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等必須經(jīng)集體研究才能決定。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，組織并參與“結(jié)合實(shí)際學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立足本職當(dāng)先鋒”、“服務(wù)發(fā)展抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建走在前”以及政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從多角度、全方位對干部職工進(jìn)行理想信念、宗旨意識(shí)、反腐倡廉、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等教育，通過學(xué)習(xí)教育，班子及全體干部職工能夠做到思想上始終保持清醒，政治上始終保持堅(jiān)定，牢固樹立了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。上半年共受理各類法律援助案件106件，其中刑事12件，民事86件，其他案件8件，為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。組織公證隊(duì)伍參與知識(shí)城、九龍鎮(zhèn)開發(fā)工作，為征拆提供保全、提存等公證服務(wù)和法律保障。推薦了兩名專家型律師和一名司法心理學(xué)教授進(jìn)入中新知識(shí)城專家智囊?guī)臁ｉ_展了三八婦女兒童維權(quán)周活動(dòng)、社工法律培訓(xùn)班、村居民法律講座等活動(dòng)，擴(kuò)大了法律援助的社會(huì)知曉率和影響。前不久，我們還專門到北京、上海、天津等地考察法律服務(wù)與新型城市化發(fā)展。三是中新知識(shí)城法律服務(wù)工作積極推進(jìn)。正在研究細(xì)化考核措施。二是公益法律顧問工作全面鋪開。已完成了區(qū)法律服務(wù)中心的選址調(diào)研、論證以及中心建設(shè)工作方案的起草工作，初步打算在區(qū)綜治中心內(nèi)，通過調(diào)整、改建的方式，劃出200平米左右的面積區(qū)域作為區(qū)法律服務(wù)中心服務(wù)大廳和辦公用房；并根據(jù)工作實(shí)際，對區(qū)法律服務(wù)中心的功能設(shè)置進(jìn)行合理配置，擬請示區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后落實(shí)相關(guān)建設(shè)工作。（四）緊緊圍繞服務(wù)民生開展公益法律服務(wù)，法律服務(wù)和援助工作取得新進(jìn)展以服務(wù)中心工作和服務(wù)民生為主題，配合“兩城一島”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)法律服務(wù)與法律援助工作。區(qū)建設(shè)2個(gè)示范安置點(diǎn)或?qū)嶓w的工作也正在推進(jìn)中。落實(shí)了兩類人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)教師，現(xiàn)區(qū)社區(qū)矯正辦和區(qū)安幫辦可以提供美容師、燒臘師等18種普通培訓(xùn)項(xiàng)目，裝卸機(jī)械司機(jī)、氬弧焊工等8種特殊培訓(xùn)項(xiàng)目，以及syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、蔬菜園藝工等9種特批培訓(xùn)項(xiàng)目，爭取盡快為兩類人員提供大型就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推薦。降低重新犯罪率，重新犯罪率控制在1%以下。二是加強(qiáng)“兩類”人員的心理矯正工作。其中，5月份，專門組織區(qū)關(guān)工委、區(qū)教育局、區(qū)永和街派出所領(lǐng)導(dǎo)、華峰中學(xué)240名學(xué)生成立蘿崗區(qū)幫教團(tuán)前往東坑勞教所，對我區(qū)戶籍在所學(xué)員開展幫教活動(dòng)。一是大力構(gòu)建無縫銜接的立體式“幫教及矯正網(wǎng)絡(luò)”。（三）緊緊圍繞預(yù)防和減少重新違法犯罪加強(qiáng)“兩類人員”的管理教育，社會(huì)矯正和安置幫教工作有了新發(fā)展截止6月15日，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對象149人，建立公益勞動(dòng)基地6個(gè)，先后組織集中教育157人次，個(gè)別談話教育283人次，開展心理咨詢43人次，公益勞動(dòng)243人次，幫助2名矯正對象落實(shí)低保；刑釋解教人員共152人，刑釋144人，解教8人，幫教率100%，安置率100%。6月底，編印了農(nóng)村法制教育實(shí)用手冊下發(fā)給村民，協(xié)調(diào)各街道家庭服務(wù)中心設(shè)立了“普法宣傳服務(wù)角”，由駐司法所律師不定期開展法律咨詢和宣傳活動(dòng)。四是廣泛開展了法律“六進(jìn)”活動(dòng)。會(huì)同人大依法治區(qū)辦完成了“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。結(jié)合外來工招聘會(huì)、“”婦女節(jié)、“”消費(fèi)者權(quán)益保障日廣泛開展了法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作法律知識(shí)展板70版，制作法制櫥窗宣傳畫100余副，為企業(yè)外來工和村（居）民播放法制電影10場。組織普法對象召開了一次供需見面會(huì)，征求他們對學(xué)法的需求，開展針對性普法。積極探索法制宣傳“社會(huì)化”運(yùn)作模式，2月下旬，在區(qū)內(nèi)各單位組建了48人的“xx”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，在工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委、社工組織成立了62人的“xx”普法小分隊(duì)。一是大力加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。3月份，會(huì)同農(nóng)林水利局、國土規(guī)劃局、九龍鎮(zhèn)等單位部門，成功調(diào)解了九龍地區(qū)11宗群體性山林土地糾紛，維護(hù)了九龍地區(qū)穩(wěn)定，確保了“知識(shí)城”建設(shè)的順利推進(jìn)。發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在調(diào)處工作中的“總統(tǒng)籌”、“總督導(dǎo)”、“總牽頭”的作用，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)。會(huì)同區(qū)法院和區(qū)檢察院繼續(xù)推進(jìn)訴前聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接工作，一些勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛等突出性矛盾糾紛得以及時(shí)化解，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是進(jìn)一步創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機(jī)制。完善企業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，組織6個(gè)司法所到規(guī)模企業(yè)宣傳人民調(diào)解工作對企業(yè)發(fā)展的作用和意義，動(dòng)員企業(yè)抓好人民調(diào)解組織的組建工作，動(dòng)員各方面力量參與排查調(diào)處不穩(wěn)定因素工作。通過掌握矛盾糾紛信息，成功化解5人以上的群體性糾紛11件，防止群體性上訪5批24人。將區(qū)內(nèi)各有關(guān)職能部門工作中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)矛盾糾紛隱患收進(jìn)平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對糾紛信息的全面調(diào)處和掌握，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加大《廣州市蘿崗區(qū)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的實(shí)施力度，建立一支覆蓋面廣、作用發(fā)揮明顯的矛盾糾紛信息員隊(duì)伍，