農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)驗考察報告與農(nóng)民專業(yè)合作社考察報告匯編(參考版)
2024-11-22 03:55本頁面
【正文】 三是要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的培育力度，建立一些激勵機制，營造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人成長的良好氛圍。在農(nóng)村金融市場中引入競爭機制，實現(xiàn)農(nóng)村金融的多元化。一是要積極破解資金難題，重點解決擔保難問題，逐步探索對農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員進行綜合授信，對于獲得縣級以上“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到地方政府獎勵的合作社，要在評級、授信、信用等方面給予適當優(yōu)惠。四是對于具有一定基礎的專業(yè)合作社，要注重拉長精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，在延伸合作領域的基礎上拓展專業(yè)合作社的服務功能，使專業(yè)合作社更加具有生命力。二是要注重政策導向作用，要側重于對示范性、規(guī)范化、骨干型、品牌化的農(nóng)民專業(yè)合作社實施獎勵，對內控制度不健全、利益分配制度不規(guī)范、帶動作用不明顯，合而不作的“空殼合作社”不予以扶持。結合新農(nóng)村社區(qū)建設，加快信息網(wǎng)絡工程示范建設，通過寬帶接入，使網(wǎng)絡信息基本通達每個農(nóng)戶。支持申報無公害產(chǎn)品、無公害基地、綠色食品和有機食品認證，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。注重服務，支持發(fā)展。二是要對已建立的合作社進行逐一調查摸底，逐一進行規(guī)范指導，推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。加強教育，規(guī)范發(fā)展。三是要借鑒瑞安經(jīng)驗，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會的作用，確定專門人員、落實固定的辦公場所和必要的工作經(jīng)費。成立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織領導小組，實行聯(lián)席會議制度，加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工商、財政、糧食、供銷、稅務、金融等部門的聯(lián)系和溝通，協(xié)調處理發(fā)展過程中的困難和問題。健全機制，形成合力。因此要不斷加大對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社意義的宣傳，讓大家了解發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社能解決農(nóng)民單家獨戶難以解決的實際問題，能有效實現(xiàn)了生產(chǎn)與市場的對接，能擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。中央一號文件也明確要求：“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動”。為此建議：加強宣傳，提高認識。三是農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質不高，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。如沿浦民鑫紫菜養(yǎng)殖專業(yè)合作社反映貸款利率過高，對入社農(nóng)戶也無任何優(yōu)惠政策。在視察中，多數(shù)合作社反映缺乏資金。要素制約嚴重。個別專業(yè)合作組織與農(nóng)民利益連接松散，對成員的約束力弱，成員只愿共享利益，不愿共擔風險，組織與會員之間沒有真正形成關系緊密的利益共同體。僅靠初級農(nóng)產(chǎn)品買賣所得的利潤非常有限，在一定程度上影響了農(nóng)民的積極性。一是合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮。絕大部分合作社對成員不進行利潤二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力。大部分合作社管理水平不高，民主意識差，理事會、監(jiān)事會等組織機構雖健全，但作用沒有真正發(fā)揮。組織管理不規(guī)范。而縣農(nóng)辦、林業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷社等部門各自對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展具有一定的職責，由于缺乏溝通協(xié)調機制，合力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的工作格局還未形成。工作機制不完善。一是部分群眾對農(nóng)民專業(yè)合作社相關政策法規(guī)還不了解，對農(nóng)民專業(yè)合作社的地位作用認識不清，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社存在著一定的盲目性，少數(shù)農(nóng)民創(chuàng)辦合作社的目的就是為了套取政府補助資金，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，也沒有組織成員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營服務活動，合而不作，出現(xiàn)了不少“空殼合作社”。二、存在問題視察中我們也發(fā)現(xiàn)，合作社經(jīng)營運轉與農(nóng)民的愿
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