【正文】 。在新的歷史條件和社會(huì)環(huán)境變化的新時(shí)期，各級婦聯(lián)組織應(yīng)該緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體，只有懂法，才能更好地維護(hù)自身合法權(quán)益，增強(qiáng)依法維權(quán)能力。各級婦聯(lián)要加強(qiáng)婦聯(lián)人民調(diào)解員隊(duì)伍、婦女維權(quán)信息網(wǎng)和婦女維權(quán)自愿者隊(duì)伍建設(shè)，暢通維權(quán)渠道，完善訴求表達(dá)機(jī)制，及時(shí)釋疑解惑，化解矛盾，理順情緒。三是整合維權(quán)資源。積極為貧困婦女牽線搭橋，尋找脫貧門路。要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心任務(wù)不動(dòng)搖，千方百計(jì)、想方設(shè)法創(chuàng)新扶貧形式，加大扶貧力度，建設(shè)扶貧開發(fā)的長效機(jī)制。要采取“走出去培訓(xùn)，敞開門學(xué)習(xí)”的方式，組織婦女外出參觀學(xué)習(xí)，拓寬視野。一是整合培訓(xùn)資源。(四)整合資源，新力量搭建服務(wù)婦女新平臺。要對農(nóng)村婦女積極開展文化教育和實(shí)用技術(shù)等普及型培訓(xùn)，開展法律、法規(guī)、政策培訓(xùn)，增強(qiáng)她們適應(yīng)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民。要鼓勵(lì)、扶持女能人創(chuàng)辦科技服務(wù)組織、龍頭企業(yè)和示范基地，把它建成廣大農(nóng)村婦女學(xué)技術(shù)、學(xué)本領(lǐng)的“實(shí)習(xí)地”，帶領(lǐng)更多婦女共同走上致富路。各級婦聯(lián)要有的放矢，廣泛開展?fàn)I銷、網(wǎng)絡(luò)等知識培訓(xùn)，幫助她們提高創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)本領(lǐng)，成為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能增收的“領(lǐng)頭雁”。二要培養(yǎng)一批致富有門路的女能手。要關(guān)心她們的生活和勞動(dòng)報(bào)酬，促進(jìn)村婦代會(huì)待遇問題的解決。一要培育一批能夠帶領(lǐng)群眾致富的女村官。各級婦聯(lián)要把提高婦女素質(zhì)貫穿建設(shè)新農(nóng)村始終，引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與多層次、寬領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，打造創(chuàng)業(yè)新形象，打造文明新形象。(三)培養(yǎng)人才，新農(nóng)民注入農(nóng)村工作新活力。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨組織的重視與支持，切實(shí)抓好黨建帶婦建，開展婦代會(huì)整建行動(dòng)，健全村婦代會(huì)組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)婦女發(fā)展資源的有效對接，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展新格局。通過崗村聯(lián)動(dòng)、結(jié)對幫扶形式，實(shí)現(xiàn)以城促鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)。三是以“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”促增收。并利用巾幗示范基地的傳、幫、帶功能，大力開展一村一品培訓(xùn)，形成整村推進(jìn)的良好格局。這是當(dāng)前我市農(nóng)村新的婦聯(lián)基層組織結(jié)構(gòu)模式，要突出“兩手抓”，一手抓基層組織建設(shè)，一手抓婦女合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，按照“把致富女能人培養(yǎng)成婦代會(huì)干部，把婦代會(huì)主任培養(yǎng)成致富帶頭人”的工作思路，培養(yǎng)農(nóng)村女經(jīng)紀(jì)人。建立以婦女發(fā)揮作用為主的示范基地，增強(qiáng)周遍輻射帶動(dòng)作用，為基地提供技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持和市場服務(wù)工作。抓基地、辦協(xié)會(huì)，為農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺，做好服務(wù)。要加大呼吁力度，主動(dòng)牽線搭橋，積極為農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)提供必要的政策、資金、信息、技術(shù)、市場等方面的支持和服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)農(nóng)村婦女成為婦女工作的品牌和旗幟。一個(gè)人成功創(chuàng)業(yè)，可以帶動(dòng)一片人增收。一是以創(chuàng)業(yè)促增收。要深入實(shí)施“巾幗致富工程”，幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)致富，幫助農(nóng)村婦女參與培訓(xùn)會(huì)技能，幫助千家萬戶依靠科技發(fā)家有產(chǎn)業(yè)。對有勞動(dòng)技能的人，促進(jìn)她們轉(zhuǎn)移致富。婦聯(lián)要千方百計(jì)幫助廣大女農(nóng)民拓寬增收渠道，拓展致富空間，過上富裕生活。(二)分類指導(dǎo)，新渠道拓展增收致富空間。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，不僅僅是建新房、修新路，只有改變了陋習(xí)、提高了素養(yǎng)、開闊了視野的農(nóng)民，才能在更大程度上決定自己的命運(yùn)、創(chuàng)造美好的生活。引導(dǎo)農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，全面提升農(nóng)村社會(huì)的文明程度。積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德，倡導(dǎo)講文明、樹新風(fēng)、革陋習(xí)的現(xiàn)代農(nóng)村新風(fēng)尚。應(yīng)不斷開展男女平等基本國策進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓男女平等基本國策深入千家萬戶，激發(fā)廣大婦女“男女并駕建設(shè)新農(nóng)村”的新局面。在農(nóng)村男女平等基本國策意識仍很淡薄。各級婦聯(lián)必須站在新的高度、以新的思維、新的舉措，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作機(jī)制和城市帶動(dòng)農(nóng)村、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制，充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)宣傳、組織、教育、服務(wù)農(nóng)村婦女的工作優(yōu)勢，讓她們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到建設(shè)新農(nóng)村這一目標(biāo)任務(wù)上來，把智慧和力量凝聚到全面奔小康這一時(shí)代主題上來。全面落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，離不開全市農(nóng)村婦女的的廣泛參與。(一)科學(xué)定位，新思路引領(lǐng)新農(nóng)村婦女工作。婦聯(lián)組織做為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，工作對象是婦女和家庭，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中起著不可替代的作用。四、今后農(nóng)村婦女工作的意見和建議黨的十七屆三中全會(huì)的召開預(yù)示著我國農(nóng)村改革和發(fā)展將迎來新一輪的歷史性巨變。尤其是離婚婦女家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利、城鄉(xiāng)結(jié)合部出嫁女土地承包及受益權(quán)利等時(shí)常受到侵害，由于法律意識不強(qiáng)，一旦受到侵害，不能提供有力的證據(jù)，自我保護(hù)能力不強(qiáng)。二是農(nóng)村婦女的法律意識比較淡漠。從過去維權(quán)工作實(shí)踐看，由于婦聯(lián)的職能有限，上訪受害婦女由婦聯(lián)說服教育之后，必須轉(zhuǎn)移到具有相關(guān)職能部門處理，有的職能部門以種種理由推脫不接受，協(xié)調(diào)難度大。究其原因：一是社會(huì)化維權(quán)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮的不夠好。(三)維權(quán)能力方面。三是駕馭市場的能力較弱。在農(nóng)村婦女中，絕大多數(shù)文化水平低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。絕大多數(shù)農(nóng)村婦女帶頭致富的競爭意識不強(qiáng)，市場觀念淡薄，不敢大膽探索，不會(huì)主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，全市相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村婦女從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)，由于科技含量比較低，附加值高，收入偏低。(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。另一方面是由于村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村委會(huì)出于減少開支的想法，不愿采取聘用或誤工補(bǔ)助補(bǔ)貼婦代會(huì)主任，所以很多村都聘用計(jì)劃生育小組長兼任婦代會(huì)主任。經(jīng)濟(jì)條件好的村，婦代會(huì)組建率和婦代會(huì)主任進(jìn)入兩委的比例較高，婦代會(huì)主任的經(jīng)濟(jì)待遇落實(shí)的好，反之，經(jīng)濟(jì)條件薄弱的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的婦代會(huì)主任進(jìn)入兩委比例低。在思想上不夠解放，在人際交往中過于羞怯，不善于表現(xiàn)和宣傳自己等，這也是造成婦女參政參選比例低的原因。其次，農(nóng)村婦女文化程度整體上不高，農(nóng)村婦女接受再教育的機(jī)會(huì)少，這導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。首先是婦女自身性別觀念濃厚、參政意識不強(qiáng)。還有為數(shù)不少的村兩委干部認(rèn)為農(nóng)村婦女工作說起來重要，真正落實(shí)到行動(dòng)上就認(rèn)為沒什么作用，因而不重視婦女組織建設(shè)。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)村級婦女組織建設(shè)面臨著不少問題，主要有：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織不夠重視。三、主要問題及其形成原因(一)組織建設(shè)方面。黨的十七大為新的時(shí)代條件下做好婦女工作指明了方向，十七屆三中全會(huì)也對