【正文】 我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市工作大局，繼續(xù)解放思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)國(guó)土資源工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的更大的貢獻(xiàn)！。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善拒腐防變長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，提高拒腐防變能力，牢固樹立國(guó)土資源部門廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。要提高思想政治素質(zhì)。（三）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。新聞單位要采取多種形式，大力宣傳國(guó)土資源工作，努力營(yíng)造關(guān)心和保護(hù)國(guó)土資源的良好氛圍。要建立多部門共同參與、相互配合的新機(jī)制，對(duì)國(guó)土資源實(shí)施全方位的管理，國(guó)土資源、發(fā)改委、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、交通、農(nóng)委、水利等部門，要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查和供地審批等環(huán)節(jié)，各負(fù)其責(zé)，相互溝通，齊抓共管。（二）要搞好部門協(xié)調(diào)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保護(hù)耕地、節(jié)約資源的歷史責(zé)任，為官一任，盡責(zé)一方，真正把國(guó)土資源“一家管、大家用”轉(zhuǎn)變到“大家管、大家用”上來，實(shí)現(xiàn)管好用好的根本目標(biāo)。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步把節(jié)約能源資源上升為執(zhí)政綱領(lǐng)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“地方人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)”，并“嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制”。近年來，中央出臺(tái)多項(xiàng)政策，強(qiáng)化國(guó)土資源工作，尤其是在責(zé)任制度建設(shè)方面，不斷進(jìn)行完善。因此，各地要高度重視國(guó)土資源工作，切實(shí)擺上重要日程，加大工作力度，務(wù)必抓出成效。要強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序合法、制約有效的監(jiān)督機(jī)制和查處機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有案不查、以罰代法、執(zhí)法不嚴(yán)等行為。各級(jí)國(guó)土資源部門要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)案件，不管涉及到哪級(jí)政府，涉及到什么人，都要堅(jiān)決查處。各級(jí)國(guó)土資源部門要會(huì)同監(jiān)察部門，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處嚴(yán)重破壞、浪費(fèi)、閑置土地資源的違法違紀(jì)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要密切配合，通過這次清理，要把欠繳的土地出讓金全部收繳到位，進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)用地秩序，推進(jìn)城市建設(shè)步伐，保證清理活動(dòng)取得真正實(shí)效。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)鞏固“土地執(zhí)法百日行動(dòng)”成果，集中開展城市建設(shè)用地清理工作，重點(diǎn)清理棚戶區(qū)改造用地、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地、廉租房建設(shè)用地情況以及擅自改變土地用途、未批先占、少批多占、未按規(guī)定期限進(jìn)行施工、閑置土地等，同時(shí)，要徹底清繳土地出讓金、年租金。積極與氣象、地震等有關(guān)部門配合，突出抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治管理和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害成功率，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治。通過拓寬征地安置途徑，確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)；通過健全公示、公告、聽證等征地程序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益；通過加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用。四要高度重視征地補(bǔ)償安置工作。三要結(jié)合第二次土地調(diào)查，加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全面建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展相適應(yīng)的土地產(chǎn)權(quán)制度。一要探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化要求的農(nóng)村土地管理新機(jī)制，形成耕地得到切實(shí)保護(hù)、各類用地得到基本保障、土地資產(chǎn)效益得到充分體現(xiàn)、農(nóng)民權(quán)益得到有效保護(hù)的農(nóng)村土地管理新格局。國(guó)土資源工作與群眾根本利益息息相關(guān)，國(guó)土資源部門必須站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把堅(jiān)持“以人為本”落實(shí)到具體工作中去，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要嚴(yán)格按照“收支兩條線”規(guī)定和法定用途管理使用，理順辦事程序，提高工作效率，確保政府收益。要進(jìn)一步加大資金征管力度。積極培育和依法規(guī)范統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓工作，依法打擊非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。要總結(jié)招拍掛工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，不斷拓寬土地有償使用范圍，繼續(xù)規(guī)范實(shí)行土地儲(chǔ)備和招拍掛制度，做好城區(qū)和建制鎮(zhèn)國(guó)有土地收儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。全面實(shí)行政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征購(gòu)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓。（三）加大國(guó)土資源有償使用力度，不斷提高市場(chǎng)資源配置水平。要積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，實(shí)施土地掛鉤試點(diǎn)工作。當(dāng)前，要著重抓好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和一期工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，特別是前郭縣政府和乾安縣政府要根據(jù)工程進(jìn)度安排，按照由近及遠(yuǎn)、先易后難的原則進(jìn)行重點(diǎn)部署，明確責(zé)任劃分，搞好各方面協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)有序推進(jìn)。按照省政府的部署和要求，我市已經(jīng)成立了市西部土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了西部土地開發(fā)整理辦公室，基礎(chǔ)性的工作正在有序開展。要做好土地開發(fā)整理工作，確保耕地占補(bǔ)平衡。要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線。按照省里的要求，市級(jí)規(guī)劃修編要在年底前完成。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)