【正文】 同志們，做好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局、穩(wěn)定人心、穩(wěn)定物價，作用巨大，意義深遠(yuǎn)，我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧新作出更大的貢獻(xiàn)。（七）抓好核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？緹熒a(chǎn)要進(jìn)一步抓好育苗的后期管理，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理，確保培育出無毒壯苗；要認(rèn)真組織好種植面積的落實(shí)和合同簽訂工作；要全面落實(shí)預(yù)整地驗(yàn)收制度；要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，加快煙水工程和烤房改造建設(shè)工作進(jìn)度，力爭在大田移栽前建設(shè)完成一批高質(zhì)量的工程項(xiàng)目。已進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要圍繞確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和不發(fā)生重大人員傷亡的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制，結(jié)合“三無創(chuàng)優(yōu)”活動，再次掀起森林防火宣傳高潮，切實(shí)加強(qiáng)森林防火宣傳，強(qiáng)化野外火源管理，作好防火應(yīng)急準(zhǔn)備，盡最大努力避免和減少森林資源和人民生命財產(chǎn)損失。冬春是禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要高度重視，充分準(zhǔn)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)防高致病性禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等重大動物疫情暴發(fā)和流行；要按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的職責(zé)要求，進(jìn)一步落實(shí)防疫責(zé)任制及防控措施，確保境外重大動物疫情不傳入我縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要充分利用春耕大忙前的有利時機(jī)，積極組織群眾加快水毀工程的修復(fù)，清淤除障，興修農(nóng)村“五小”水利及煙水配套工程，確保春灌發(fā)揮效益；要抓住國家、省加大對病險水庫除險加固和人飲安全資金投入力度的大好機(jī)遇，按照儲備一批、申報一批、開工一批的要求，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作；要超前謀化，認(rèn)真做好抗旱的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案，落實(shí)抗旱應(yīng)急措施，確保春耕生產(chǎn)和人民群眾生活用水需要。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)農(nóng)資市場和價格監(jiān)管，保證農(nóng)資價格的基本穩(wěn)定，嚴(yán)歷打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民購買到優(yōu)質(zhì)放心的農(nóng)用物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，迅速動員組織干部職工和科技人員深入基層，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、小春作物田間水肥管理和病蟲害防治，協(xié)調(diào)搞好大春生產(chǎn)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)機(jī)具等各種農(nóng)用物資的準(zhǔn)備?！皟赊k”要根據(jù)征求的意見建議，盡快組織修改完善我縣貫徹中央號文件的實(shí)施意見，按程序報縣委、縣政府審定后，爭取盡快出臺。會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門參會的同志要迅速將會議精神向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨委（黨組）匯報，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，對會議部署的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究提出貫徹意見，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，制定有效措施，及時召開會議貫徹縣委農(nóng)村工作會議精神。三、全面兼顧，科學(xué)安排，抓緊抓好抓實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)工作（一）抓好會議的貫徹落實(shí)。二要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督促，確保年基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。（十）深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。三要大力實(shí)施農(nóng)村文化惠民工程，逐步建立覆蓋全縣農(nóng)村的公共文化體系。二要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)制度，穩(wěn)步提高參合覆蓋面和籌資水平，逐步形成參合穩(wěn)定、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障適度、創(chuàng)新發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步完善農(nóng)村貧困人群大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助制度，并不斷改善農(nóng)村預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)，不斷提高農(nóng)民群眾健康水平。因此，要切實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)改善民生，努力使包括農(nóng)民群眾在內(nèi)的全體人民學(xué)有所教、勞有所保、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。（九）積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會民生改善。經(jīng)貿(mào)部門要搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，保進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。（八）加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，拓展農(nóng)村現(xiàn)代流通。四要完善和落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)行減免稅，對從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi)，促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用、生產(chǎn)急需農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。二要抓緊落實(shí)國務(wù)院國發(fā)〔〕號和省政府云政發(fā)〔〕號文件關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的精神，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督促，確保上半年全面完成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革工作。（七）推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技成果，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。要圍繞組織實(shí)施新一輪“興邊富民”行動計(jì)劃和推進(jìn)“邊疆解五難”工程，高度重視并做好邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)群眾的扶貧解困工作，促進(jìn)全縣各區(qū)域、各民族的共同發(fā)展。積極實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)扶貧，計(jì)劃每年發(fā)放信貸扶貧資金萬元、科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金萬元，用于石斛、茶葉、核桃和生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實(shí)開展易地扶貧，爭取資金萬元完成戶、人的易地搬遷。（六）加大扶貧開發(fā)力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。其次要根據(jù)我縣山多地少和優(yōu)勢在山、潛力在山、出路在山的實(shí)際，充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，堅(jiān)持走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，確保完成萬畝以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林植種任務(wù)，力爭“十一五”末全縣核桃面積達(dá)萬畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值上億元。（五）創(chuàng)建綠色家園，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明和新農(nóng)村建設(shè)。五要抓好農(nóng)村“通暢”、“通達(dá)”工程，年要基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村公路暢通化”，通村公路路面硬化率達(dá)到%。三要加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，完成萬農(nóng)村人口的飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，讓他們不僅有水喝，而且喝上放心水。一要抓緊完成八O八水庫除險加固工程，爭取實(shí)施坪子寨、一朵墻、長漢壩、楊梅坡、油竹河水庫除險加固和三岔河水庫新建工程。（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。財政、農(nóng)業(yè)、勞動保障、扶貧等部門要齊抓共管、各司其職，共同做好這項(xiàng)工作。今后五年，全縣計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人次，組織培訓(xùn)萬人次，政府有序輸出人，使全縣常年在外務(wù)工人員達(dá)萬人以上。二要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，在加快發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村流通業(yè)。今年全縣農(nóng)民人均純收入要增長%以上的目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨，必須采取更直接、更有力的政策和措施，廣辟增收渠道。（三）廣辟增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。抓住國家將重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)、擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍、實(shí)行油料生產(chǎn)補(bǔ)貼、加大對農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度的機(jī)遇，力爭將我縣納入國家實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程、開發(fā)糧食后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)范圍。加快發(fā)展“兩煙”、大麻兩項(xiàng)萬元以上產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持集約化發(fā)展模式，五年規(guī)劃發(fā)展石斛萬平方米，年產(chǎn)鮮草噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元以上。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快建立權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營管理新機(jī)制；加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)，做好造林、護(hù)林、用林三篇文章；強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，深入實(shí)施造林綠化和農(nóng)村能源建設(shè)工程，完成人工造林萬畝、沼氣池建設(shè)口。按照“低改為主、新植為輔”的原則，年完成低產(chǎn)茶園改造萬畝、新植畝，使今后全縣茶葉面積穩(wěn)定在萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元。重點(diǎn)提升甘蔗、茶葉、畜牧、林業(yè)四項(xiàng)億元以上產(chǎn)業(yè)。（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。中央和省、市委要求，在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，新增財政支出和固定資產(chǎn)投資要切實(shí)向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制。今年的工作目標(biāo)是：在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別突破億元和億元；農(nóng)民人均純收入增長%以上，解決萬絕對貧困人口的溫飽。為此，年及今后全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的大精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展要求，以改善農(nóng)村面貌、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、努力增加群眾收入為重點(diǎn)，以扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加大扶貧開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這些矛盾和問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后。四是農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力弱。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然存在著許多突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入水平低。年，在省、市派駐我縣名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，縣級又派駐了名新農(nóng)村工作隊(duì)員駐村幫助指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，做到每個村委會有一支工作隊(duì)，每個工作隊(duì)有—名隊(duì)員。黨中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策后，縣委、縣政府及時研究作出安排部署，在加大“三