【正文】 積極支持人大代表、政協委員的評議監(jiān)督和人民群眾、新聞媒體的輿論監(jiān)督，把組織監(jiān)督和社會監(jiān)督有機地結合起來，形成完整的監(jiān)督體系，擴大對干部監(jiān)督的視角和途徑，確保領導活動在任期內良好地、有效地、健康地運行和開展。三是健全干部監(jiān)督工作協調機制。建立審計結果通報制度，通過新聞媒介逐步向社會公開經濟責任審計結果，接受群眾的監(jiān)督。除對離任領導干部進行離任審計外，還要加大對經濟責任審計中發(fā)現的問題的糾正力度，對違法違紀的領導干部堅決予以處理。二是完善領導干部任期經濟責任審計制度。一是加大現有監(jiān)督制度的落實力度。（三）健全任期內干部監(jiān)督制約機制健全的干部監(jiān)督制約機制是預防權力濫用的重要手段。推行干部工作公開評議制度。常委會每年兩次對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機關領導班子和領導干部隊伍建設情況進行專題分析，重點分析領導班子運行的基本情況、班子結構和干部配備情況、班子和干部隊伍思想政治建設和作風建設情況等；一般每兩個月召開一次常委會，專題研究近期干部工作中的重大問題，下階段干部工作的重點以及班子調整、干部調配的具體方案和任免事項。另一方面，要從根本上解決任期內干部調整任用過于頻繁的問題。二是要建立健全干部選拔任用機制。只有符合上述五種情形之一的，領導班子和領導干部才能調整。要增強“屆”的觀念，就要嚴格按“屆”辦事，屆期未滿，沒有特殊情況，應盡量保持任期內領導成員相對穩(wěn)定。為了實現上述目標，著重要做好以下三方面工作：一是要切實增強“屆”的觀念。是不是在任期內就不能提拔任用優(yōu)秀年輕干部、調整不稱職干部呢？答案當然是否定的。如果領導職務變動過快，就容易使領導干部只顧眼前、急功近利，導致“政績工程”，最終影響黨和人民的事業(yè)。從領導干部角度來講，任期內的穩(wěn)定有利于領導者履行崗位職責，比如說，一項工作任務的完成，是需要一定的時間的。從組織角度來講，任期內領導班子和領導干部保持相對穩(wěn)定，有利于任期目標責任的考核。（二）注意協調保持任期內領導干部相對穩(wěn)定與干部交流調整間的相互關系黨政領導職務任期制一種責、權、利相統一的干部管理制度。依據任期目標考核結果選用干部，是黨政領導職務任期制的生命力所在，也是推進干部能上能下的關鍵環(huán)節(jié)之一，因此要將領導班子和領導干部考核結果要與干部的使用掛鉤。將綜合評價情況向領導班子和領導干部反饋，并通過新聞媒介予以公示，以接受群眾的監(jiān)督。區(qū)委考核組對領導班子和領導干部的各類考核項目得分情況進行綜合評定，確定考核等次，報區(qū)委審核。對領導班子和領導干部任期目標責任定量考核項目進行數據采集、核算。區(qū)委考核組座談了解具體情況，并根據個別座談情況對領導班子和領導干部進行組織考察評估，特別是要對那些準備給予獎懲的事項進行反復核實。屆中、屆末考核時，由區(qū)委考核組組織一定范圍人員對領導班子和領導干部自身建設情況、任期目標完成情況以及存在的問題和不足進行綜合評議。屆中、屆末撰寫任期述職報告。對任期目標的考核一般按以下程序進行：（1）總結述職。領導班子要側重于目標結果評定，領導干部則要重點考核任期目標完成情況和履行崗位職責情況?？己耸菣z驗任期目標運行效果的重要手段，因此必須建立一套周密而又簡便的目標考核體系。同時將領導班子和領導干部的任期目標在一定范圍內予以公示，以便廣大群眾監(jiān)督。然后，將其分解為年度目標。就鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府領導班子的任期目標而言，要依據本級黨代會、人代會提出本屆黨委、政府奮斗目標、經濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃和硬性要求、區(qū)委、區(qū)府及相關上級部門下達的指令性、指導性指標與任務以及相關行業(yè)的發(fā)展水平和工作情況等內容來確定。任期目標的設定既要有連續(xù)性，基本框架不能年年翻新，也不能因黨政“一把手”調整而隨意變動，但當客觀環(huán)境使目標所反映的內容和標準發(fā)生重大改變時，應及時按照規(guī)定程序對目標內容和標準進行調整與變更，以確保目標的有效性。制定的任期目標不僅要有總的要求，定性的規(guī)定，還要有定量的指標。確定的任期目標，既要通過努力才能實現，又要注意可行性，充分考慮客觀因素，堅持辦得到、行得通。目標體系既要涵蓋領導班子和領導干部任期內各個方面，充分體現工作實績和綜合表現，又要堅持從實際出發(fā)，突出其中最核心、最具有代表性的工作。領導干部的任期目標是整個領導班子任期目標的分解和細化，因此確定領導干部任期目標的前提，必須要確定領導班子的任期目標。（一）建立健全任期目標責任制和考核制度建立健全科學合理的任期目標管理責任體系是黨政領導職務任期制的重要內容，也是黨政領導職務任期制能嚴格執(zhí)行的重要保障。從總體上看，我區(qū)在《關于實行領導干部任期制的試行意見》中對任用要素規(guī)定得比較完善，只是由于該《意見》制定的時間較長，其中關于任職期限、屆數與現行法律存在一定沖突，需要及時修改調整補充外，其余部分是可以保留的，本文不再贅述。從理論上來劃分，主要包括任用要素和管理要素兩部分。由于任職規(guī)定了期限，一方面容易導致有的干部出于功利目的，片面追求所謂的“政績”，這給下任干部留下后遺癥；另一方面，對那些快到齡的領導干部來說，由于規(guī)定了最高任職年限的規(guī)定，容易產生放松自我要求，不思進取思想。這均為推行黨政領導職務任期制帶來較大的阻力。一是有的領導干部對實行黨政領導職務任期制的必要性和重要性缺乏深刻認識。由于多方面原因，我區(qū)領導干部特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨政主要負責人在任期內職務變動過于頻繁，這一方面導致某些工作缺乏連續(xù)性，另一方面也導致難以對領導干部任期工作作出更科學合理的評價。我區(qū)制定的《關于實行領導干部任期制的試行意見》僅對任期制的適用對象、任職期限、任職最高年齡以及任期屆滿后的安排作了一些規(guī)定，而對任期制的管理要素缺乏相應的規(guī)定，比如，任期目標責任制、任期目標考核等，這不利于充分發(fā)揮黨政領導職務任期制的作用。黨政領導職務任期制本身是一項綜合性的干部管理的基礎性制度，它涉及范圍比較廣，不僅包括對干部任期的時間限制，還包括干部的任免、考核、交流、任職年齡等諸多方面的內容。三、我區(qū)實行黨政領導職務任期制存在的主要不足及原因分析黨政領導職務任期制是干部人事制度改革的重要內容之一，目前正處于探索實施階段，因此，在實施過程中難免存在一些不足。(三)形成了激勵約束機制，激發(fā)了干部隊伍活力實施黨政領導職務任期制，打破了領導職務“終任制”、“鐵交椅”，使干部的上、下、去、留取決于他們的崗位表現和工作實績，從而增強在職領導干部的競爭意識、憂患意識和自律意識，促進了領導干部爭先創(chuàng)優(yōu)、積極進取局面的形成，提高了其工作的主動性、積極性。實行黨政領導職務任期制以來，由于有明確的任職年齡、年限規(guī)定，促使了一些年紀較大的領導干部能及時從現職領導崗位上退下來，保證了干部新老交替的順利實現。推行黨政領導職務任期制以來，我區(qū)共有103名干部因年齡到“杠”改任非領導職