【正文】 希望大家在下半年再接再厲，力爭(zhēng)取得更好的工作業(yè)績(jī)。各地創(chuàng)造得越好，全團(tuán)出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)就越多，就可能出現(xiàn)新的工作局面。所謂創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，是指在具體工作推進(jìn)過程中涉及的方法和載體，恰恰需要大家積極探索。但是，對(duì)于像“面對(duì)面”這樣全團(tuán)已經(jīng)開展了三年且實(shí)踐證明行之有效的工作，竟然有個(gè)省還有好幾個(gè)地級(jí)市沒有開展，這就要嚴(yán)肅對(duì)待了。所謂統(tǒng)一性，是指團(tuán)十六大以來全團(tuán)重點(diǎn)工作部署，是根據(jù)團(tuán)的四項(xiàng)基本職能而確定的，經(jīng)過了團(tuán)十六大和各次全會(huì)的確認(rèn)，是全團(tuán)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的工作格局、工作主線、工作重點(diǎn)。今年全團(tuán)的重大活動(dòng)不少，大家要防止節(jié)點(diǎn)式的紀(jì)念活動(dòng)沖散了推進(jìn)重點(diǎn)工作的注意力。4．要處理好重大活動(dòng)和長(zhǎng)線工作的關(guān)系。這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要在結(jié)合中適當(dāng)集中工作力量和工作項(xiàng)目，敢于拒絕含有不正當(dāng)利益的工作，因?yàn)榱α坎蛔?，也要敢于拒絕因人情因素產(chǎn)生的不必要的工作。這是對(duì)團(tuán)干部政治素養(yǎng)和政治智慧的考驗(yàn)。我們的一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作才剛剛開啟，需要全團(tuán)長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)準(zhǔn)了就一定要堅(jiān)持做、拼韌勁。要充分認(rèn)識(shí)到量變和質(zhì)變的道理，量變沒到，不可能質(zhì)變。對(duì)于年輕干部，這既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一種鍛煉。2．要有力度、有韌勁地推進(jìn)工作。我們一直強(qiáng)調(diào)干部的工作狀態(tài)很重要，越是有地方各級(jí)組織換屆因素，越是不能在本職工作上有松懈；越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，特別是對(duì)于心思完全不在工作上的同志，要及時(shí)關(guān)心愛護(hù)，及時(shí)批評(píng)指正。干部對(duì)換屆有些期待是正常的，但不能影響工作。今年到明年上半年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆，今年已有不少省級(jí)團(tuán)委班子進(jìn)行了調(diào)整，去年以來也有上千名團(tuán)縣委書記進(jìn)行了調(diào)整。三、牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)在下半年的工作中，各地團(tuán)組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于掛職，我講三條建議：第一，崗位最好傾向于基層，傾向于到黨政系統(tǒng)；第二，要把握好時(shí)間，不宜太長(zhǎng)，不能來團(tuán)組織干三年，一年掛職，一年學(xué)習(xí)。7．關(guān)于團(tuán)干部掛職和培訓(xùn)。比如各地大多數(shù)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在團(tuán)委，這就是要求我們積極協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的力量；第三，對(duì)于黨和政府明確要求團(tuán)組織主抓的事務(wù)，必須要切實(shí)抓好。承攬政府青少年事務(wù)，可以分為三個(gè)層面。青少年事務(wù)是政府的公共管理事務(wù)，管理青少年事務(wù)的主體是政府；團(tuán)組織不是政府管理青少年事務(wù)的職能部門，只是作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體來承攬政府青少年事務(wù)，團(tuán)組織的責(zé)任只能是力所能及地承攬、而不是包攬。大家要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)是一個(gè)與黨有著重要政治關(guān)系的組織，在黨章上明確規(guī)定的團(tuán)的性質(zhì)只有兩條，就是“黨的助手和后備軍”以及“黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織”。有同志在會(huì)上提出希望團(tuán)中央加強(qiáng)對(duì)各地承攬政府青少年事務(wù)工作的支持和指導(dǎo)。要通過廣泛開展符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂性活動(dòng)，為企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力發(fā)揮重要作用。要在不斷擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力的路徑。因此，企業(yè)管理中必須體現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一，這也為企業(yè)共青團(tuán)工作提供了廣闊空間。需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要結(jié)合當(dāng)前青年農(nóng)民工群體的特點(diǎn)開展工作。非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建組織的過程要以流出地團(tuán)組織為主，用組織的過程要以流入地團(tuán)組織為主。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀等。駐外團(tuán)組織面對(duì)的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠改變?nèi)说男袨榈囊蛩刂饕腥龡l：一是信仰，二是利益，三是感情。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要努力從政策爭(zhēng)取、社會(huì)動(dòng)員等方面，千方百計(jì)地為基層籌集資源，把工作力量向基層集中，這里特別強(qiáng)調(diào)對(duì)縣級(jí)團(tuán)委的支持，要從政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面繼續(xù)加大力度。二是基層團(tuán)組織自身要有更大作為，努力在工作內(nèi)容設(shè)計(jì)上有創(chuàng)新、有突破，扎實(shí)落實(shí)并完成好派出團(tuán)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新等創(chuàng)新和探索的重要工作。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，我們?cè)岢觯豢恐贫葪l件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。但是，我們都不能急，許多黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志都充分肯定了我們現(xiàn)在抓基層的做法，并且提醒我們要連續(xù)抓、持久抓，就會(huì)有很大起色。這是符合實(shí)際的。4．關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。再比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央和大多數(shù)省份都明確把預(yù)防辦放在團(tuán)組織之中，這是我們參與社會(huì)管理工作中已經(jīng)非常明確的一項(xiàng)職能。比如，我們持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，派出團(tuán)工委、非公團(tuán)建實(shí)質(zhì)就是適應(yīng)青年群體的新變化，對(duì)他們進(jìn)行組織化梳理的過程。在參與社會(huì)管理工作中，各級(jí)團(tuán)組織一定要心中有黨政工作的大格局，認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)有發(fā)揮作用的廣闊工作空間，關(guān)鍵在于找到合適的工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。目前在這三個(gè)方面，全團(tuán)的工作都有明顯進(jìn)展，但是距離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求還有很大差距。這是因?yàn)樽顝V泛、最普遍的青年群眾工作要靠基層去做。這三項(xiàng)工作既是薄弱環(huán)節(jié),又是重要切入點(diǎn)。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過有效的引導(dǎo)內(nèi)容、引導(dǎo)方式和引導(dǎo)手段有效凝聚青年。關(guān)于做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意把握好五個(gè)方面的重要原則：首先，心里一定要真正有群眾；第二，要用各種辦法去聯(lián)系群眾，努力融在青年之中；第三，要能夠觀察、了解普通青年當(dāng)中有些什么困難，有點(diǎn)什么困惑；第四，力所能及、盡力而為地幫青年做事，不怕事情小，關(guān)鍵是要做得實(shí)；第五，對(duì)群眾中的困惑，要根據(jù)中央精神、自己平時(shí)的積累、思想水準(zhǔn)和對(duì)社會(huì)的觀察理解，給群眾必要的引導(dǎo)，關(guān)鍵是真誠(chéng)，是實(shí)事求是。我們要以高度的政治責(zé)任感做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作,努力把更多的青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。共青團(tuán)作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔(dān)著密切黨與青年的關(guān)系、不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要職責(zé)。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)的思想性、政治性屬性與群眾性、社會(huì)性屬性是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，但團(tuán)的思想性和政治性是我們開展工作必須要牢牢把握的根本要求。比如，全團(tuán)深入開展的分類引導(dǎo)青年工作、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐等工作，重點(diǎn)是做好對(duì)青年的思想引導(dǎo)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的思想性和政治性。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是先進(jìn)青年的群眾組織，這就決定了共青團(tuán)既有思想性、政治性的一面，也有群眾性、社會(huì)性的一面。2．關(guān)于正確理解和把握共青團(tuán)的性質(zhì)。在學(xué)習(xí)交流過程中,既要不斷深化自己的思想認(rèn)識(shí)，又要注重對(duì)青年的引導(dǎo)。三是要結(jié)合工作學(xué)，堅(jiān)持理論與實(shí)際密切聯(lián)系,結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際,結(jié)合團(tuán)的工作，結(jié)合“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)好講話精神。首先是要反反復(fù)復(fù)學(xué)原文，著力領(lǐng)會(huì)講話精神實(shí)質(zhì)，理解講話提出的重大理論觀點(diǎn)，全面把握講話的各項(xiàng)要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的重大政治任務(wù)。在這里，我就集中涉及的幾個(gè)問題講幾點(diǎn)意見。作為全團(tuán)非常重要的組織層級(jí)，省級(jí)團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)是非常重要的。同時(shí)，各團(tuán)省委回去以后一定要認(rèn)真看交流材料，每個(gè)省都要看別的省干了一些什么、怎么干的，有哪些值得學(xué)習(xí)和借鑒的，這個(gè)是剛性要求。所以，各團(tuán)?。▍^(qū)、市）委不要作簡(jiǎn)單的橫向比較，而是對(duì)于自身工作中存在的問題既要看到客觀因素，又要多從主觀的角度做深入細(xì)致的分析，剖析自身不足。這同時(shí)也涉及到這樣的評(píng)價(jià)是否科學(xué)的問題，大家都可以提建議?？偟膩砜?，上半年全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)整體態(tài)勢(shì)良好。這既是對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)的錘煉，也是推動(dòng)工作的重要手段。工作不一樣、有差距的背后有主觀努力的原因，也有客觀條件的原因。第一，要通過工作交流在全團(tuán)樹立注重工作思考、把握工作節(jié)奏、指出工作不足的好風(fēng)氣。三是對(duì)于各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然后對(duì)一些全團(tuán)半年多來比較重視的問題集中交流碰撞一下。進(jìn)行這種調(diào)整，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是有的同志提出以往述職每年只能有一半團(tuán)省委參與，大家希望能夠有機(jī)會(huì)一起溝通交流。過去兩年，是團(tuán)中央書記處全體同志分別與各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通交流。我們感到，這一機(jī)制在及時(shí)了解全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、交流各地工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、共同研究和解決存在的問題、進(jìn)一步統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動(dòng)等方面都取得了很好的效果。首先，年中工作交流會(huì)和年中述職的目的都是一樣的，都是團(tuán)中央為確保全團(tuán)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)而實(shí)行的一項(xiàng)重要的中期調(diào)整機(jī)制，都是要重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握。下面，代表團(tuán)中央書記處，講三個(gè)方面的意見。會(huì)上，大家分組交流了各地 年的工作情況，對(duì)今后工作也提出了許多很好的思考和建議。xx年，團(tuán)委將不斷探索更加有利于廣大青少年成長(zhǎng)的道路，根據(jù)教育局黨委的整體布署，積極加強(qiáng)與上級(jí)團(tuán)委和基層團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系，以黨建促團(tuán)建，創(chuàng)造性的開展豐富多彩的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，努力把全區(qū)團(tuán)隊(duì)工作推上一個(gè)更高的臺(tái)階，為全區(qū)的教育工作做出更大的貢獻(xiàn)。我們聯(lián)合宣傳部、機(jī)關(guān)黨工委等單位組織了“河?xùn)|區(qū)慶祝改革開放三十周年”為主題的“詠誦新河?xùn)|”大型詩歌朗誦比賽、“解說新河?xùn)|”電視大賽等活動(dòng)，通過認(rèn)真的籌備，圓滿的完成了各項(xiàng)活動(dòng)，我局參賽選手都取得了第一名的好成績(jī)。xx年，教育局團(tuán)委被團(tuán)市委、團(tuán)區(qū)委授予“五四紅旗團(tuán)委”榮譽(yù)稱號(hào)，被市委組織、市關(guān)心下一代工作委員會(huì)等多家單位聯(lián)合表彰為“全市關(guān)心下一代工作先進(jìn)集